В Национальном собрании разгорелись ожесточенные дебаты по вопросам распределения бюджетных средств и государственного долга.

(Baonghean.vn) – Распределение ответственности за убытки и расточительство в условиях ограниченных бюджетных ресурсов, трудностей и быстрого роста государственного долга, а также все более сокращающегося бюджетного финансирования… вот «острые» вопросы, которые депутаты Национального собрания с энтузиазмом обсуждали сегодня на заседании (1 ноября).

Согласно рабочей повестке Национального собрания, сегодня утром (1 ноября) на пленарном заседании Национальное собрание обсудило пятилетний финансовый план; цели и направления мобилизации и использования заемного капитала и управления государственным долгом на период 2016-2020 годов; а также среднесрочный план государственных инвестиций на период 2016-2020 годов.

Обзор сессии

Многие депутаты Национального собрания выразили обеспокоенность по поводу текущих трудностей в государственном бюджете, однако государственные расходы, особенно использование заемных средств, остаются недостаточными. В частности, пять крупных проектов с общим объемом инвестиций более 30 000 миллиардов донгов остались незавершенными или работают неэффективно, а некоторые даже были заброшены и находятся на грани банкротства.

Соглашаясь с оценкой депутатов Национального собрания о том, что «государственный долг быстро растет, и давление по его погашению велико», министр финансов Динь Тьен Зунг заявил, что в 2001 году государственный долг составлял всего 36,5% ВВП; в 2005 году эта доля выросла до 40,8% ВВП; в 2010 году она составила 50% ВВП, а в 2015 году — 62,2% ВВП.

Министр финансов Динь Тьен Зунг обсуждает проблему государственного долга.

В масштабах, в 2015 году общий государственный долг составлял приблизительно 2,68 триллиона донгов, что в 2,3 раза больше, чем в 2010 году, в 7,6 раза больше, чем в 2005 году, и в 14,8 раза больше, чем в 2001 году. Темпы роста государственного долга в период 2011-2015 годов составляли 18,5% в год, что в три раза превышало темпы экономического роста.

В рамках ежегодной программы Вьетнаму приходилось применять меры по рефинансированию долга: в 2013 году было рефинансировано 47 000 миллиардов донгов, всего через год эта сумма увеличилась до 106 000 миллиардов донгов, а в 2015 году достигла 125 000 миллиардов донгов. В 2016 году прогнозируется рефинансирование еще 95 000 миллиардов донгов.

Тем не менее, глава Министерства финансов также подтвердил, что за последние два года реструктуризация государственного долга (включая сроки погашения и процентные ставки) значительно улучшилась: «сроки погашения удвоились, а процентные ставки снизились вдвое».

Делегаты приняли участие в оживленных дискуссиях в Национальном собрании.

Разъясняя среднесрочный план государственных инвестиций, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что нынешняя проблема для правительства заключается в том, что в условиях ограниченных бюджетных ресурсов существуют две противоположные точки зрения: с одной стороны, утверждается, что инвестиции следует сосредоточить на нескольких «ведущих» секторах, областях и регионах, чтобы создать волновой эффект и вносить все больший вклад в доходы; с другой стороны, следует уделять внимание неблагополучным регионам, чтобы сократить разрыв в развитии.

На дневном заседании Национальное собрание продолжило пленарное обсуждение результатов исполнения государственного бюджета за 2016 год; сметы государственного бюджета и плана распределения центрального бюджета на 2017 год.

В кулуарах заседания делегаты обменялись мнениями.

В парламенте накалилась атмосфера из-за двух противоположных точек зрения: одна, от представителей неблагополучных районов, утверждала, что государство должно выделять ресурсы для оказания помощи этим районам в стабилизации их благосостояния и инвестировании в необходимые инфраструктурные проекты.

Между тем, другая точка зрения предполагает, что местные бюджеты столкнутся со значительными трудностями и проблемами, если доля удерживаемых доходов будет резко сокращена (например, Дананг сократил свою долю удерживаемых доходов на 17% — с 85% до 68%, а Хошимин — на 5% — с 23% до 18%).

В своем выступлении перед Национальным собранием министр финансов Динь Тьен Зунг заявил, что надеется, что 16 муниципалитетов, получающих субсидии от центрального правительства, разделят бремя с оставшимися 47 муниципалитетами, получающими субсидии из государственного бюджета. Министерство финансов назвало эти 16 муниципалитетов «золотыми гусями» для государственного бюджета и подчеркнуло необходимость распределения ресурсов с центральным правительством на благо страны.

Гим Дуонг - Ань Туан