Национальное собрание обсуждает проект закона о международных соглашениях.

В рамках продолжения повестки дня 10-й сессии 14-го Национального собрания, во второй половине дня 22 октября под председательством заместителя председателя Национального собрания Уонг Чу Луу состоялось онлайн-обсуждение проекта Закона о международных соглашениях.

В Нгеане заседание проходило под совместным председательством заместителей главы делегации провинциального национального собрания Нгуен Тхань Хиена и Чан Ван Мао. Фото: Тхань Ле

Закон о международных соглашениях состоит из 7 глав и 53 статей, регулирующих полномочия, порядок подписания, изменения, дополнения, продления, прекращения действия, выхода из соглашений, временного приостановления действия и организации реализации международных соглашений.

В ходе заседания делегаты в целом согласились с необходимостью принятия Закона о международных соглашениях. Делегаты утверждали, что в контексте глубокой и широкой интеграции Вьетнама с международным сообществом этот закон обеспечит важную правовую основу для облегчения подписания соглашений с международными партнерами. Одновременно он поможет подписавшим сторонам избежать ошибок, что принесет стране множество преимуществ.

Однако некоторые делегаты предложили тщательно рассмотреть вопрос о расширении круга организаций, уполномоченных подписывать международные соглашения, включив в него народные комитеты районного и коммунского уровней, поскольку международное сотрудничество всегда затрагивает деликатные вопросы, связанные с политикой, внешней политикой, национальной обороной и безопасностью, требуя от консультативных органов и подписавших сторон наличия определенных возможностей.

Участники дискуссии. Фото: Тхань Ле.

Таким образом, не каждое ведомство или организация уполномочены подписывать международные соглашения. Делегаты утверждали, что следует избегать децентрализации полномочий по подписанию международных соглашений между множеством субъектов, чтобы предотвратить несоответствия между населенными пунктами, особенно теми, которые граничат с одной и той же страной, как это происходит во Вьетнаме.

Для дальнейшего повышения эффективности управления рисками и их предотвращения, связанными с международными инвестиционными соглашениями, делегаты предложили, чтобы закон конкретно устанавливал определенные обязательные требования к международным инвестиционным соглашениям, особенно к соглашениям, предусматривающим государственные гарантии, в том числе: предварительные условия для подписания международных соглашений; обстоятельства, позволяющие вьетнамской стороне, подписавшей соглашение, расторгнуть международное соглашение; и активы, обеспечивающие право регресса.

Многие делегаты также предложили пересмотреть расширение полномочий по подписанию международных соглашений, включив в него народные комитеты районного и коммунского уровней. Если расширение до районного и коммунского уровней будет осуществлено, то оно должно быть ограничено районами и коммунами в приграничных районах, а сфера действия соглашений должна ограничиваться конкретными областями. Некоторые мнения предлагали расширить полномочия только до районного уровня из-за опасений по поводу потенциала и способности к реализации на уровне коммун...

Сцена на плацдарме Нгоан. Фото: Тхань Ле

Отвечая на замечания и предложения делегатов, заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Фам Бинь Минь заявил, что редакционный комитет в полной мере учтет отзывы делегатов Национального собрания для окончательной доработки содержания Закона о международных соглашениях, который будет представлен Национальному собранию на утверждение.