Национальное собрание обсудило Закон о судоходстве по внутренним водным путям.

Продолжая программу сессии, утром 21 мая депутаты Национального собрания работали в зале, где обсуждали ряд вопросов с различными точками зрения по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о внутреннем водном транспорте.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Фан Суан Зунг представляет доклад о Законе о судоходстве по внутренним водным путям. Фото: VNA

Существуют мнения, что правовые нормы, регулирующие некоторые виды деятельности по перевозкам по внутренним водным путям в акваториях, не являющихся «внутренними водными путями», не следует добавлять в «сферу регулирования», а положения о «применении закона» к водным поверхностям, не являющимся внутренними водными путями, следует включить в статью Главы IX Закона о перевозках по внутренним водным путям 2004 года для обеспечения правовой логики.

Делегаты проанализировали особенности природных условий Вьетнама и тот факт, что перевозка по внутренним водным путям по-прежнему осуществляется на водных территориях от «края канала до края естественного берега и на реках, каналах и ручьях, которые не были объявлены для эксплуатации в транспортных целях» (водные территории, которые не управляются или не используются для транспортировки).

Движение по этим водам сопряжено с многочисленными потенциальными рисками для безопасности дорожного движения. Поэтому в целях обеспечения безопасности движения транспортных средств за пределами водного пути в случаях форс-мажора и на водах, не предназначенных для регулирования и эксплуатации движения, а также для регулирования обязанностей народных комитетов всех уровней по обеспечению безопасности дорожного движения в целом, особенно в части предупреждения об опасных зонах для судоходства по внутренним водным путям, целесообразно дополнить положения статьи 101а о применении закона к некоторым видам деятельности транспортных средств внутреннего водного пути за пределами водного пути и на водах, не предназначенных для регулирования и эксплуатации движения.

В частности: «Движение транспортных средств вне канала и на акваториях, не организованных, не управляемых и не используемых для перевозки, должно осуществляться в соответствии с положениями настоящего Закона о внутренних водных транспортных средствах; членах экипажей, водителях транспортных средств; правилах дорожного движения и сигнализации транспортных средств; внутреннем водном транспорте; дорожно-транспортных происшествиях на внутренних водных путях и поисково-спасательных операциях, спасательных операциях на внутренних водных путях и другими соответствующими положениями законодательства. Народные комитеты всех уровней несут ответственность за организацию сигнализации в районах, представляющих опасность для движения транспортных средств вне канала и на акваториях, не организованных, не управляемых и не используемых для перевозки».

Согласно законопроекту, речной вокзал представляет собой малогабаритное самостоятельное сооружение, включающее в себя земельные и водные пространства перед вокзалом, предназначенные для стоянки транспортных средств, погрузки и выгрузки грузов, посадки и высадки пассажиров, а также для выполнения других вспомогательных услуг. К внутренним водным вокзалам относятся грузовые, пассажирские, общие, переправочные, специализированные и жилые.

Организации и граждане при строительстве внутренних портов и причалов должны иметь письменное разрешение компетентного государственного органа управления внутренними водными путями.

По мнению делегата Труонг Минь Хоанга (Ка Мау), такое регулирование нецелесообразно, поскольку общественная пристань должна иметь письменное разрешение от государственного органа управления, что «усложняет жизнь» людей.

Делегат привёл пример региона дельты Меконга, в частности провинции Камау, где 50–60% населения проживает вдоль реки, и у всех домов этих людей есть общественные причалы. Теперь необходимость запрашивать разрешение создаст трудности для населения и затруднит выполнение решения государственными органами.

Обсуждая статью 98e, спасание на внутренних водных путях, пункт 3 гласит: «Спасаемые транспортные средства, суда и рыболовные суда могут быть задержаны, временно задержаны или выставлены на аукцион спасательной стороной для обеспечения уплаты сборов за спасание». Некоторые мнения выражают обеспокоенность, поскольку это положение может быть использовано в корыстных целях, ценные активы могут быть намеренно задержаны или намеренно выставлены на аукцион.

Предлагается добавить положение о том, что только в случае, если спасенная сторона не в состоянии заплатить, имущество может быть конфисковано и продано с аукциона, чтобы избежать случаев уклонения от уплаты налогов и наживы.

В ходе дискуссионной сессии делегат Нгуен Нгок Фыонг (Куанг Бинь) предложил включить в закон управление плавучими домами, а также средствами транспортировки и рыболовства.

Делегат Фам Тхи Ми Нгок (Нинь Бинь) предложила ввести абсолютный запрет на употребление алкоголя водителями транспортных средств внутреннего водного транспорта.

Делегаты Национальной ассамблеи обсудили и дали конкретные заключения по содержанию планирования развития внутренних водных путей; управления каналами и маршрутами; регистрации транспортных средств внутреннего плавания; проверки транспортных средств внутреннего плавания...

В оставшееся время утра депутаты Национальной ассамблеи работали в группах, обсуждая ситуацию в Восточном море, незаконное размещение Китаем буровой установки Haiyang Shiyou-981 в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Вьетнама, а также политику и решения Вьетнама.

Во второй половине дня Национальное собрание обсудило в группах проект Программы разработки законов и постановлений на 2015 год, поправки к Программе разработки законов и постановлений для 13-го и 2014 года Национального собрания, а также проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о гражданской авиации Вьетнама.

По данным Vietnam+