Национальная Ассамблея принимает Закон о столице (с поправками)

Закон о столице (с изменениями) состоит из 7 глав и 54 статей, четко определяющих положение и роль столицы, политику и обязанности по ее строительству, развитию, управлению и защите. Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 54, который вступает в силу с 1 июля 2025 года.

Перед голосованием за одобрение Национальная Ассамблея заслушала доклад председателя Юридического комитета Национальной Ассамблеи Хоанг Тхань Туна, в котором он разъяснил, принял и пересмотрел проект Закона о столице (с поправками). Основываясь на мнениях депутатов Национальной Ассамблеи, проект Закона был рассмотрен и переработан в направлении регулирования организационной структуры, задач и полномочий органов власти всех уровней в городе Ханой не только в соответствии с положениями Закона о столице, но и положениями Закона об организации местного самоуправления; дополняя полномочия Народного комитета округа в принятии решений по содержанию, которые, согласно положениям других правовых документов, должны быть решены Народным советом на уровне коммуны или должны быть одобрены Народным советом на уровне коммуны до принятия решения или представления компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.

В то же время, наряду с положениями о децентрализации и делегировании полномочий между уровнями власти города Ханоя, в законопроект добавлены положения о децентрализации и делегировании полномочий правительством, премьер-министром, министерствами и отраслями ведомствам города Ханоя с целью конкретизации политики содействия децентрализации и делегированию полномочий.

По словам председателя Комитета по праву, в отношении политики строительства, развития, управления, защиты столицы и мобилизации ресурсов для развития столицы Постоянный комитет Национальной ассамблеи получил и пересмотрел правила управления и использования земель на берегах рек и плавучих насыпях на обвалованных реках, обеспечив соблюдение планирования и требований по предотвращению и борьбе с наводнениями.

Постоянный комитет Национального собрания также рассмотрел случаи, требующие реализации проектов городской реконструкции и благоустройства, чтобы исключить дублирование; отменил положение, поручающее Народному комитету города организовывать продажу старых домов; и вновь высказался в пользу поручения Народному совету определить условия, порядок и процедуры реализации проектов городской реконструкции и благоустройства в городе. Кроме того, законопроект дополняет положение, поручающее Народному комитету города определить порядок и процедуры признания и отмены решений о признании высококачественных образовательных учреждений, оценки, проверки и обеспечения поддержания качества высококачественных образовательных учреждений, чтобы обеспечить осуществимость и строгость процесса реализации.

Что касается политики в отношении Парка высоких технологий Хоа Лак, Постоянный комитет Национальной ассамблеи пересмотрел положения, касающиеся форм выделения и аренды земли, полномочий по выделению и аренде земли, а также управления земельными ресурсами в Парке высоких технологий Хоа Лак, чтобы соответствовать действительности и быть связанным с положениями Закона о земле 2024 года, избегая при этом слишком больших нарушений в этой области в Парке высоких технологий Хоа Лак.

По словам г-на Хоанг Тхань Туна, в отношении контролируемых испытаний законопроект принят и доработан в направлении: недопущения испытаний в сферах, напрямую влияющих на национальную оборону и безопасность, а также в сферах модификации и редактирования генов человека; установления принципов ограничения групп правовых норм, которые организациям и предприятиям, проводящим контролируемые испытания, может быть разрешено не применять, на этой основе Городской народный совет будет принимать решения об объеме неприменения правовых норм в соответствии с каждым конкретным проектом, а также требованиями и целями испытаний...

Что касается положений о применении мер по прекращению подачи электроэнергии и воды, Постоянная комиссия Народного собрания распорядилась провести тщательный пересмотр и дополнение случаев применения этих мер для устранения нарушений закона о предотвращении и тушении пожаров в городе в прошлом; а также дополнить переходные положения об ответственности по дополнению договоров на поставку электроэнергии и воды, заключенных до даты вступления в силу настоящего Закона...

Председатель Комитета по праву заявил, что, поскольку Закон о столице устанавливает лишь конкретные механизмы и политику, демонстрируя сильную децентрализацию городского правительства Ханоя, помимо этого закона, столица по-прежнему регулируется другими законами и документами общей правовой системы. Поэтому Постоянный комитет Национального собрания хотел бы выразить признательность депутатам Национального собрания за их преданные, точные и ответственные взгляды на продолжение изучения и направления процесса пересмотра, внесения поправок и дополнений в соответствующие законы, постановления и резолюции для совершенствования правовой системы в будущем. В то же время, совместно с правительством, правительство города Ханоя продолжит тщательно изучать процесс издания подробных нормативных актов, исполнения инструкций и организации реализации Закона о столице.