Национальное собрание приняло Закон о столице (с поправками)

Закон о столице (с изменениями) состоит из 7 глав и 54 статей, четко определяющих положение и роль столицы, политику и обязанности по ее строительству, развитию, управлению и защите. Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 54, который вступает в силу с 1 июля 2025 года.

Перед голосованием за одобрение Национальная Ассамблея заслушала доклад председателя Юридического комитета Национальной Ассамблеи Хоанг Тхань Туна о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о столице (с поправками). Основываясь на мнениях депутатов Национальной Ассамблеи, проект Закона был рассмотрен и пересмотрен в направлении регулирования организационной структуры, задач и полномочий органов власти всех уровней в городе Ханой не только в соответствии с положениями Закона о столице, но и положениями Закона об организации местного самоуправления; дополняя полномочия Народного комитета района в принятии решений по содержанию, которые, согласно положениям других правовых документов, должны быть решены Народным советом на уровне коммуны или должны быть одобрены Народным советом на уровне коммуны до принятия решения или представления компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.

В то же время, наряду с положениями о децентрализации и делегировании полномочий между уровнями власти города Ханоя, в законопроект добавлены положения о децентрализации и делегировании полномочий правительства, премьер-министра, министерств и отраслей ведомствам города Ханоя с целью конкретизации политики содействия децентрализации и делегированию полномочий.

По словам председателя Комитета по праву, в отношении политики строительства, развития, управления, защиты столицы и мобилизации ресурсов для развития столицы Постоянный комитет Национальной ассамблеи получил и пересмотрел правила управления и использования земель на берегах рек и плавучих насыпях на обвалованных реках, обеспечив соблюдение планирования и требований по предотвращению и борьбе с наводнениями.

Постоянный комитет Национального собрания также рассмотрел случаи, требующие реализации проектов городской реконструкции и благоустройства, чтобы исключить дублирование; отменил положение, поручающее Народному комитету города организовывать продажу старых домов; и вновь высказался о поручении Народному совету определить условия, порядок и процедуры реализации проектов городской реконструкции и благоустройства в городе. Кроме того, законопроект дополняет положение, поручающее Народному комитету города определить порядок и процедуры признания и отмены решений о признании высококачественных образовательных учреждений, оценки, проверки и обеспечения поддержания качества высококачественных образовательных учреждений, чтобы обеспечить осуществимость и строгость процесса реализации.

Что касается политики в отношении Парка высоких технологий Хоа Лак, Постоянный комитет Национальной ассамблеи пересмотрел положения, касающиеся формы выделения земли, аренды земли, полномочий по выделению земли, аренды земли и управления землей в Парке высоких технологий Хоа Лак, чтобы они были пригодны для практики и соответствовали положениям Закона о земле 2024 года, избегая при этом слишком больших нарушений в этой области в Парке высоких технологий Хоа Лак.

По словам г-на Хоанг Тхань Туна, в отношении контролируемых испытаний законопроект принят и доработан в направлении: недопущения испытаний в сферах, напрямую влияющих на национальную оборону и безопасность, а также в сфере модификации и редактирования генов человека; установления принципов ограничения групп правовых норм, которые организациям и предприятиям, проводящим контролируемые испытания, разрешено не применять, на этой основе Городской народный совет будет определять масштабы неприменения правовых норм в соответствии с каждым конкретным проектом, а также требованиями и целями испытаний...

Что касается правил применения мер по прекращению предоставления услуг по электро- и водоснабжению, Постоянный комитет Национального собрания поручил провести тщательный анализ и дополнить случаи применения этой меры для устранения нарушений закона о предотвращении и контроле пожаров и взрывов в городе в прошлом; добавить переходные положения об ответственности за дополнение договоров на поставку электроэнергии и водоснабжения, заключенных до даты вступления в силу настоящего Закона...

Председатель Юридического комитета отметил, что, поскольку Закон о столице устанавливает лишь конкретные механизмы и политику, демонстрируя сильную децентрализацию городского правительства Ханоя, помимо этого закона, столица по-прежнему регулируется другими законами и документами общей правовой системы. Поэтому Постоянный комитет Национального собрания хотел бы выразить признательность депутатам Национального собрания за их преданные, точные и ответственные взгляды на продолжение изучения и руководства обзором, поправками и дополнениями соответствующих законов, указов и резолюций для совершенствования правовой системы в будущем. В то же время, совместно с правительством, городское правительство Ханоя продолжает тщательно изучать процесс принятия подробных нормативных актов, руководящих реализацией и организацией реализации Закона о столице.