Новые правила классификации административных единиц.

Согласно новым правилам, Ханой и Хошимин относятся к административным единицам провинциального уровня особой категории; остальные города центрального подчинения относятся к административным единицам провинциального уровня I категории.

Провинции подразделяются на три категории: Категория I, Категория II и Категория III. Коммуны подразделяются на три категории: Категория I, Категория II и Категория III. Избирательные округа и особые зоны подразделяются на четыре категории: особая категория, Категория I, Категория II и Категория III.

4 критерия классификации административных единиц

В указе предусмотрено, что классификация административных единиц осуществляется с использованием балльной системы с максимальным количеством баллов в 100. Критерии классификации административных единиц включают: численность населения; природную площадь; социально-экономические условия развития; и специфические характеристики.

Районы и особые зоны классифицируются как особые зоны, если они набирают в общей сложности 90 баллов или более (за исключением приоритетных баллов), имеют большую численность населения и природную площадь, а также соответствуют установленным критериям приоритета.

Административные единицы классифицируются как Категория I, если они набирают в общей сложности 75 баллов или более, за исключением районов и специальных зон, которые классифицируются как особые категории.

Административная единица классифицируется как категория II, если ее общий балл находится в диапазоне от 60 до менее 75 баллов.

Административные единицы, набравшие менее 60 баллов, классифицируются как категория III.

Как рассчитать рейтинговые баллы для административных единиц

В указе четко определены критерии классификации и порядок расчета классификационных баллов для административных единиц на уровне провинций, коммун, кварталов и специальных зон.

В частности, провинциям с населением 2 миллиона человек или менее начисляется 10 баллов; для провинций с населением более 2 миллионов человек дополнительно начисляется 0,5 балла за каждые 60 000 человек, но максимальное количество баллов составляет 25. В горных провинциях применяется 75% от установленной ставки.

За участки суши площадью 8000 км² или менее начисляется 10 баллов; за участки площадью более 8000 км² начисляется дополнительно 0,5 балла за каждые 200 км², но максимальное количество баллов составляет 25.

Что касается условий социально-экономического развития, то населенным пунктам с долей доходов в центральном бюджете 10% или менее начисляется 8 баллов; за доли выше 10% начисляется дополнительно 0,25 балла за каждый дополнительный 1%, но максимальное количество баллов не превышает 10.

В случаях, когда в населенном пункте отсутствует соглашение о распределении доходов с центральным бюджетом, если доходы местного бюджета, полученные в соответствии со схемой децентрализации, составляют 50% или менее от общих сбалансированных расходов местного бюджета, начисляется 3 балла; если они превышают 50%, за каждые 5% увеличения начисляется дополнительно 0,5 балла, но максимальное количество баллов не превышает 8.

Что касается доли промышленности, строительства и сферы услуг в экономической структуре, то показатель 70% или менее оценивается в 1 балл; за каждые дополнительные 5% сверх 70% начисляется 0,5 балла, но максимальное количество баллов составляет 3.

Что касается темпов экономического роста, то темп роста в 7% или ниже оценивается в 1 балл; за темпы роста выше 7% начисляется дополнительно 0,25 балла за каждые 0,5% увеличения, но максимальное количество баллов составляет 3.

Что касается доли несельскохозяйственного персонала, то показатель 60% или менее оценивается в 1 балл; за показатели выше 60% начисляется дополнительно 0,5 балла за каждые 5% увеличения, но максимальное количество баллов составляет 3.

Что касается среднего темпа роста производительности труда в провинции, то за показатель 5% или ниже начисляется 1 балл; за каждые дополнительные 0,5% сверх 5% начисляется еще 0,5 балла, но максимальное количество баллов составляет 3.

Что касается дохода на душу населения, то за доходы ниже или за доходы ниже среднего по стране начисляется 2 балла; за каждые дополнительные 5% выше среднего по стране начисляется 0,25 балла, но максимальное количество баллов составляет 3.

Что касается процента трудоспособного населения, участвующего в системе социального страхования, то за процент ниже среднего показателя по стране начисляется 2 балла; за каждые дополнительные 5% выше среднего показателя по стране начисляется 0,5 балла, но максимальное количество баллов составляет 3.

Что касается уровня бедности согласно многомерному стандарту, то показатель выше среднего по стране оценивается в 2 балла; за каждое снижение на 0,5% ниже среднего показателя по стране начисляется дополнительно 0,25 балла, но не более 3 баллов.

Что касается процента населения, использующего чистую воду, соответствующую стандартам провинции, то если он равен или превышает средний показатель по стране, будет начислено 2 балла; за каждый дополнительный 1% превышения среднего показателя по стране будет начислено 0,5 балла, но максимальное количество баллов составляет 3.

Населенным пунктам с самым высоким индексом удовлетворенности граждан услугами государственных учреждений провинциального уровня за год, предшествующий отчетному году, согласно списку 10 лучших провинций и городов центрального подчинения по всей стране, составленному Министерством внутренних дел, присуждается 3 балла; населенным пунктам в следующих 10 провинциях и городах — 2 балла; а всем остальным провинциям — 1 балл.

Населенные пункты, в которых процент административных процедур, обрабатываемых через онлайн-сервисы государственных органов, равен или ниже среднего показателя по стране, получат 2 балла; за каждые дополнительные 2% выше среднего показателя по стране будет начисляться дополнительно 0,25 балла, но не более 3 баллов.

В указе также указаны конкретные факторы: населенные пункты, в которых 20-30% населения составляют этнические меньшинства, получают 1 балл; за каждые дополнительные 5% сверх 30% начисляется 0,25 балла, но не более 2 баллов. Населенные пункты, в которых 10-20% административных единиц коммунального уровня имеют общую сухопутную границу с государством, получают 1 балл; за каждые дополнительные 10% сверх 20% начисляется 0,5 балла, но не более 2 баллов.

Населенным пунктам, имеющим особые национальные памятники или объекты культурного наследия, признанные ЮНЕСКО, начисляется 1 балл.

Населенным пунктам с 80 или менее административными единицами коммунального уровня начисляется 2 балла; за каждые дополнительные 5 административных единиц коммунального уровня, превышающие 80, начисляется 0,25 балла, но максимальное количество баллов составляет 5.