Положения об организации специализированных учреждений при народных комитетах провинций и коммун.
Правительство издало Указ № 150/2025/НД-КП от 12 июня 2025 года, регулирующий организацию специализированных органов при народных комитетах провинций и городов центрального подчинения, а также народных комитетов коммун, кварталов и специальных зон провинций и городов центрального подчинения.
ПОЛНЫЙ ТЕКСТ УКАЗА 150/2025/ND-CP
ПОЛОЖЕНИЯ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ АГЕНТСТВАХ ПРИ ПРОВИНЦИАЛЬНОМ НАРОДНОМ КОМИТЕТЕ
Структура и функции Департамента
В указе оговаривается, что департамент является специализированным органом при Народном комитете провинции. Департамент обладает правосубъектностью, собственной печатью и банковским счетом в соответствии с законом; он выполняет функцию консультирования и оказания помощи Народному комитету провинции в государственном управлении промышленностью и сферой деятельности на местном уровне в соответствии с законом.
Департамент отвечает за представление проектов документов в рамках полномочий, предоставленных ему Председателем Народного комитета провинции, по поручению; организацию реализации правовых документов, планов и программ после их утверждения; предоставление информации, проведение пропагандистской, методической, просветительской и контролирующей деятельности в области, находящейся в его ведении; организацию и осуществление оценки, регистрации, лицензирования, выдачи дипломов и свидетельств в рамках компетенции специализированных органов провинциального уровня в соответствии с законом; управление в соответствии с законом предприятиями, коллективными хозяйственными организациями, частными хозяйственными организациями, объединениями и неправительственными организациями в своей сфере деятельности; управление деятельностью государственных и частных предприятий в своей сфере деятельности...
Провинции и города могут организовывать не более 14 департаментов.
Организационная структура департамента включает в себя: специализированные и профессиональные подразделения; офис (при наличии); подразделения и аналогичные организации (при наличии); подразделения государственной службы (при наличии).
Статья 8 Указа 150/2025/НД-КП предусматривает единую организацию на местном уровне следующих ведомств: 1- Министерство внутренних дел; 2- Министерство юстиции; 3- Министерство финансов; 4- Министерство промышленности и торговли; 5- Министерство сельского хозяйства и окружающей среды; 6- Министерство строительства; 7- Министерство науки и техники; 8- Министерство культуры, спорта и туризма; 9- Министерство образования и профессиональной подготовки; 10- Министерство здравоохранения; 11- Провинциальная инспекция; 12- Канцелярия народного комитета.
Статья 9 Указа 150/2025/НД-КП предусматривает создание в некоторых населенных пунктах специализированных департаментов, в том числе: 1) Департамента иностранных дел; 2) Департамента по делам этнических меньшинств и религий; 3) Департамента туризма; 4) Департамента планирования и архитектуры, учрежденных в Ханое и Хошимине.
В указе также уточняется, что, исходя из положений статей 8 и 9 настоящего указа, провинции и города могут создавать не более 14 департаментов, а Ханой и Хошимин — не более 15 департаментов.
Одноуровневый центр административно-хозяйственной службы, находящийся в непосредственном подчинении Народного комитета провинции, функционирует в соответствии с положениями правительства.
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ АГЕНТСТВА В РАМКАХ НАРОДНОГО КОМИТЕТА НА УРОВНЕ ОБЩИНЫ
Расположение и назначение комнаты
В указе оговаривается, что данное ведомство является специализированным органом при Народном комитете коммуны; оно выполняет функцию консультирования и оказания помощи Народному комитету коммуны в управлении государственными делами в местном секторе и на местах в соответствии с законом.
Подразделения народного комитета на уровне коммуны подчиняются руководству и управлению организационной структурой, должностными обязанностями, штатным расписанием государственных служащих, иерархической структурой государственных служащих, численностью сотрудников, а также структурой государственных служащих по профессиональным званиям в государственных учреждениях и работе народного комитета на уровне коммуны. Они также подчиняются руководству, контролю и профессиональной экспертизе со стороны специализированных органов народного комитета на уровне провинции.
Департамент отвечает за организацию реализации правовых документов, планов и программ после их утверждения; предоставление информации, распространение и просвещение населения по вопросам законодательства, касающегося территорий, находящихся в его ведении; мониторинг исполнения законов; оказание помощи Народному комитету коммуны в оценке, регистрации и выдаче различных видов лицензий, свидетельств и эквивалентных документов в рамках компетенции и полномочий специализированных органов, как это предусмотрено законом и поручено Народным комитетом коммуны; оказание помощи Народному комитету коммуны в государственном управлении коллективными и частными хозяйственными организациями, объединениями и неправительственными организациями, действующими на территории, находящейся в ведении специализированных органов, как это предусмотрено законом; организацию применения научно-технических достижений; создание информационных систем, содействие инновациям и цифровой трансформации, а также архивирование для обеспечения государственного управления и профессиональной работы специализированных органов коммуны...
В коммуне есть 3 специализированных отдела.
Статья 15 Декрета 150/2025/НД-КП предусматривает, что к специализированным отделам, организованным на уровне коммуны, относятся:
1. Канцелярия Народного совета и Народного комитета консультирует и оказывает помощь Народному комитету на уровне коммуны в выполнении его функций государственного управления в следующих областях: административное управление; юстиция; и внешняя политика.
2. Экономический департамент (для коммун и особых зон) или Департамент экономики, инфраструктуры и городского развития (для районов и особой зоны Фукуок) консультирует и оказывает помощь народным комитетам на уровне коммун в выполнении функций государственного управления в следующих областях: финансы – планирование; строительство и промышленность и торговля; сельское хозяйство и окружающая среда.
3. Департамент культуры и социальных дел консультирует и оказывает помощь народному комитету на уровне коммуны в выполнении его функций государственного управления в следующих областях: внутренние дела; образование и профессиональная подготовка; культура, наука и информация; и здравоохранение.
В Указе говорится, что на основании положений статьи 15 настоящего Указа и требований государственного управления в промышленности и сфере деятельности на местном уровне органы местного самоуправления коммунального уровня принимают решения о создании специализированных отделов.
Центр административно-хозяйственной службы при Народном комитете на уровне коммуны функционирует в соответствии с положениями Правительства.
Обязанности народного комитета на уровне провинций и коммун.
Кроме того, в Указе четко определены обязанности народных комитетов на уровне провинций и коммун.
В обязанности провинциального народного комитета входят:В положениях определяются функции, задачи и полномочия каждого департамента в соответствии с указаниями министерства, управляющего соответствующим сектором; определяется организационная структура и количество заместителей директоров каждого департамента в соответствии с требованиями государственного управления сектором на местном уровне и критериями, установленными в настоящем Постановлении; а также регулируются функции, задачи, полномочия и организационная структура подразделений и органов государственной службы в рамках департаментов в соответствии с положениями настоящего Постановления, за исключением случаев, когда иное предусмотрено специальными законами.
Народный комитет провинции принимает решения о создании, реорганизации и роспуске государственных некоммерческих организаций, находящихся в его ведении, в соответствии с законом, обеспечивая соблюдение утвержденного плана сети государственных некоммерческих организаций по секторам и областям, указаний министерства, управляющего соответствующим сектором и областью, и Министерства внутренних дел; он также делегирует или уполномочивает выполнение одной или нескольких задач и полномочий в рамках полномочий Народного комитета провинции в соответствии с законом...
Обязанности Народного комитета на уровне коммуны:В положениях определяются функции, задачи и полномочия специализированных ведомств в соответствии с указаниями Народного комитета провинции, министерств, управляющих соответствующими секторами и областями, и другими соответствующими документами, а также разрешается выполнение одной или нескольких задач и полномочий в рамках полномочий Народного комитета коммуны, как это предусмотрено законом...
