Куинь Луу: Многие туристические проекты реализуются очень медленно.

(Баонгхеан)Провинция Куинь Луу всегда считалась динамично развивающимся экономическим районом провинции. За прошедшие годы было реализовано множество проектов в различных областях, включая туристические проекты на пляже Куинь. Однако прогресс и эффективность инвестиций в этом секторе были очень медленными. На многие проекты выделялись земли на 5-6 лет, но они до сих пор не реализованы…

С 2001 по 2011 год туристическая зона пляжа Куинь привлекла 35 инвестиционных проектов в сфере туризма и услуг. Из них 8 проектов завершили процедуру аренды земли, в то время как 27 проектов еще не арендовали землю или не начали строительство. Ежегодно районный народный комитет назначает специализированные отделы для мониторинга, проверки и инспекции реализации проектов, но на практике инвесторы по-прежнему медленно осуществляют строительство. Что касается 4 туристических проектов на пляже Куинь, которые арендовали землю, инвесторами являются: г-н Хо Ван Тхой, г-н Хоанг Дык Тханг, г-н Дуонг То Хоанг и г-н Нгуен Хай Чунг, все проживающие в Ханое; все они арендовали землю с 2006 года.



Проекты развития прибрежного туризма в Куинь-Нгиа арендуют землю с 2006 года, но по сей день это заброшенные рисовые поля.

После получения одобрения инвесторы завершили процедуру аренды земли в виде единовременной оплаты и в 2007 году получили от районного народного комитета свидетельства о праве пользования землей. Общая площадь четырех проектов составляет 30 750 м2, включая 18 868 м2 сельскохозяйственных земель и 11 882 м2 лесных угодий. Прошло почти шесть лет, и ни один из четырех проектов не был построен; возведены лишь низкие ограждающие стены из непрочных бетонных блоков, многие участки которых уже обрушились. Инвесторы утверждают, что им до сих пор не удалось преобразовать лесные угодья в земли производственного и коммерческого назначения, что препятствует реализации проектов. Однако это утверждение необоснованно, поскольку 18 868 м2 земель производственного и коммерческого назначения достаточно для строительства необходимых объектов для проектов.

Тот факт, что этим четырем проектам были предоставлены земельные участки в аренду и свидетельства о праве пользования землей районным народным комитетом, но они долгое время оставались неиспользованными, нарушает пункт 12 статьи 38 Закона о земле 2003 года. В отношении этих проектов районный народный комитет Куиньлу издал заключение инспекции № 2199/KL-UBND от 19 декабря 2011 года, касающееся использования арендованных земель в районе с 2005 по 2010 год. Соответственно, инвесторы были обязаны построить и ввести в эксплуатацию эти проекты до июня 2012 года. В случае невыполнения этого требования в установленный срок районный народный комитет должен был вернуть землю в соответствии с законом. Однако до настоящего времени проекты остаются лишь на бумаге и не реализованы.

Г-н Фам Хуу Хон, сотрудник управления земельными ресурсами в коммуне Куинь Нгиа, заявил: «При получении заявок на аренду земли от инвесторов для четырех туристических проектов в коммуне Куинь Нгиа все четыре инвестора обещали в ближайшее время начать строительство, чтобы ввести туристические объекты в эксплуатацию. Местные власти надеялись, что проекты улучшат прибрежную туристическую инфраструктуру коммуны и создадут больше рабочих мест и доходов для рабочих… Однако прошло почти шесть лет, а проекты по-прежнему застопорились. Местные власти неоднократно встречались с инвесторами, призывали и напоминали им о необходимости начать проекты, но они всегда находили причины для продления сроков строительства; очевидно, что эти проекты нецелесообразны, и мы просим вышестоящие органы пересмотреть их…»

Помимо четырех упомянутых выше проектов в Куинь Луу, в распоряжении провинциальных властей находятся еще три проекта по аренде земли, в том числе: гостевой дом Фуонг Транг, инвестиции в который осуществляет компания Phuong Trang Co., Ltd. в коммуне Куинь Фуонг, земля в котором арендуется с 2006 года. В этот проект уже инвестированы средства, и он в настоящее время функционирует; проект туристической зоны Бай Тао, инвестиции в который осуществляет компания Phuong Ngoc Co., Ltd. в Куинь Фуонг, земля в котором арендуется с 2005 года. Хотя решение принято, земля на участке еще не передана, и инвестировано только 20% от общей площади проекта, оставшаяся территория еще не освоена. Это связано с тем, что более 1000 могил, разбросанных по арендованной территории, еще не перенесены для расчистки участка; а также проект строительства зоны экотуризма и обслуживания, в который инвестировала Ханойская туристическая акционерная компания в Куинь Банге, используя землю, арендованную с 2007 года. На сегодняшний день компания посадила лишь несколько кокосовых пальм на арендованной земле и еще не инвестировала в строительство объектов, обслуживающих проект. Народный комитет района издал заключение № 934/KL.UBND от 30 мая 2012 года по итогам проверки хода реализации проекта, для которого Народный комитет провинции арендовал землю в районе Куинь Луу. Департамент природных ресурсов и окружающей среды получил задание контролировать ход реализации, и если инвестор не завершит проект к 30 октября 2012 года, необходимо подготовить досье с просьбой к Народному комитету провинции об аннулировании права пользования землей.

Глава финансово-планового отдела района Куиньлуу, г-н Хо Си Тунг, заявил, что основной причиной медленного роста инвестиций и затянувшейся реализации проектов является, по сути, неэффективное инвестирование. Инвесторы уже арендовали землю и внесли предоплату, но не решаются приступать к строительству из-за опасений по поводу неэффективности инвестиций и потенциальных убытков. В действительности туризм в Куиньлуу пока не очень эффективен; масштаб услуг на пляжах невелик и фрагментирован, в основном ориентирован на удовлетворение потребностей в еде и напитках внутренних туристов в районе, с небольшим количеством ночевок. Эта реальность непривлекательна для инвесторов. Все проекты имеют относительно большие площади, а земля выделена на 5-6 лет, но до сих пор не реализована, что негативно сказывается на социально-экономическом развитии района, приводит к бюджетным потерям и не создает рабочих мест…

Власти всех уровней должны оперативно вернуть земли населению, чтобы оно могло инвестировать в производство, увеличить свои доходы и стабилизировать свою жизнь.

Куинь Лан