Переехав в этот район более 15 лет назад, они до сих пор не получили свидетельство о праве собственности на землю.

Можно ли оплачивать сборы за пользование землей с задержкой?

Недавно от этой проблемы пострадали 39 домохозяйств в деревне № 2 коммуны Нги Йен, расположенной в районе переселения, где реализуется проект.Свалка Нги ЙенРанее они коллективно подали прошение о выдаче свидетельств о праве собственности на землю в районе, куда они переехали более 15 лет назад. Однако, несмотря на многочисленные встречи, организованные местными властями для решения этих вопросов, проблема до сих пор не решена.

Мы (журналисты) присутствовали на месте, чтобы расследовать ситуацию в коммуне Нги Йен. Район переселения, где проживает 39 семей в деревне № 2 коммуны Нги Йен, расположен недалеко от железнодорожной эстакады, соединяющей север и юг, и большинство семей построили дома и живут стабильно.

Ранее, начиная с 2002 года, проект строительства полигона для захоронения отходов в Нги Йен был одобрен Народным комитетом провинции, и был создан Совет по земельным компенсациям и переселению для проведения обследований, ведения учета и разработки планов компенсаций и переселения. В этот период, чтобы обеспечить своевременное завершение проекта, Народный комитет провинции поручил Народному комитету района Нги Лок и Совету по земельным компенсациям и переселению срочно осуществить переселение пострадавших домохозяйств. Некоторые пострадавшие домохозяйства даже получили землю для переселения авансом без уплаты каких-либо платежей (выделение земли в 2007 году).

Практика предварительного выделения земли без уплаты платы за пользование землей в то время привела ко многим негативным последствиям в дальнейшем. В частности, в последние годы, когда людям необходимо получить свидетельства о праве собственности на землю для защиты прав их семей, местные власти не знают, как определить стоимость земли для расчета платы за пользование землей. Это связано с тем, что стоимость земли для компенсации за переселение в 2008 году составляла 35 000 донгов/м².²В настоящее время стоимость земли в коммуне Нги Йен составляет приблизительно 500 000 донгов/м².².

Если расчет производится на основании просрочки платежа, то есть уведомления об уплате налога было выдано в 2008 году, но люди не оплатили его, то они должны уплатить плату за пользование землей плюс штраф за просрочку платежа (35 000 VND + 73 000 VND штраф за просрочку платежа, рассчитанный с сентября 2008 года по 2021 год). Если цена земли рассчитывается на основе текущей рыночной цены в коммуне Нги Йен, при площади от 490 м².²до 510 м²Каждому домохозяйству пришлось бы заплатить более 200 миллионов донгов (этот вариант не был одобрен жителями).

Глава 2-го поселения коммуны Нги Йен, г-н Фам Ван Тхань, сказал: «Во время переселения для реализации проекта каждая семья получила компенсацию в размере 17 250 000 донгов/сао (примерно 1000 квадратных метров). При переселении в зону поселения плата за пользование землей рассчитывалась по аналогичной ставке. Поскольку компенсационная цена в то время была низкой, оплата земли оставила бы людей без средств на строительство домов. Поэтому на встречах с представителями района и провинции люди просили отложить уплату платы за пользование землей. Впоследствии отсрочка платежа была разрешена только семьям с родителями. Семьи с детьми старше 18 лет или дети, вступившие в брак, но все еще проживающие с родителями, рассматривались для выделения земельных участков под переселение, но должны были оплатить сбор единовременно. В действительности все 39 семей, которые еще не получили свидетельства о праве собственности на землю, являются семьями с родителями».

Г-н Тхань также заявил, что в настоящее время люди желают, чтобы цены на землю оставались на уровне 2008 года, плюс штрафы за просрочку платежей. Он утверждал, что платить более высокие цены было бы крайне несправедливо по отношению к людям.

Согласно отчету № 109/BC.UBND от 1 октября 2021 года, подготовленному Народным комитетом коммуны Нги Йен по итогам проверки и подтверждения вопросов, касающихся вышеупомянутой зоны переселения, причиной неуплаты земельных сборов домохозяйствами стало то, что на тот момент компенсация за расчистку земли была очень мала, что затрудняло им переезд на новое место жительства. Поэтому домохозяйства обратились к властям с просьбой рассмотреть вопрос об отмене или отсрочке уплаты земельных сборов и предоставлении им в первую очередь земель для переселения. Кроме того, на тот момент земли для переселения были крайне необходимы для реализации проекта, поэтому они были выделены домохозяйствам для обеспечения завершения проекта в срок.

Также в этом отчете Народный комитет коммуны Нги Йен сообщил, что в то время Департамент природных ресурсов и окружающей среды района Нги Лок дал указание подготовить свидетельства о праве пользования землей для домохозяйств, но отметил в свидетельствах наличие задолженности по земельным сборам. Домохозяйства были недовольны, поскольку не могли совершать сделки после получения свидетельств. В 2016 году, после многочисленных обращений домохозяйств о выдаче свидетельств о праве пользования землей, Народный комитет коммуны направил запрос в Народный комитет района и вышестоящие ведомства с просьбой установить цену за землю в размере 100 000 донгов/м².²Однако вопрос остается нерешенным. По состоянию на 2021 год Народный комитет коммуны Нги Йен все еще предлагал установить цену на землю в размере 100 000 донгов/м².².

Создать группу проверки.

Что касается этого вопроса, то начиная с 2021 года, после жалоб на препятствия в выдаче свидетельств о праве собственности на землю 39 домохозяйствам в районе переселения, Народный комитет района Нги Лок провел многочисленные встречи для решения проблемы. Однако предложения о применении цены на землю 2008 года плюс штрафов за просрочку платежа для решения проблемы выдачи свидетельств о праве собственности на землю жителям не были приняты.

12 мая 2023 года Народный комитет провинции издал Уведомление № 319/TB-UBND, поручив Народному комитету района Нги Лок пересмотреть все документы и процедуры, связанные с процессом расчистки земель для проекта полигона твердых бытовых отходов Нги Йен, касающиеся 39 домохозяйств и отдельных лиц, которым были выделены земли для переселения, но которые не имели полного комплекта документов для получения свидетельств о праве собственности на землю. В уведомлении также содержалась просьба определить конкретные причины, по которым эти 39 домохозяйств, несмотря на согласие и серьезное выполнение политики компенсаций и переселения в район переселения в период с 2005 по 2007 год, до сих пор не получили свидетельства о праве собственности на землю. Народный комитет провинции также попросил Народный комитет района Нги Лок сотрудничать с Департаментами природных ресурсов и окружающей среды, финансов, строительства, юстиции и другими соответствующими ведомствами для согласования решения и представления отчета Народному комитету провинции в соответствии с правилами.

В беседе с нами г-н Нгуен Дык Тхо, заместитель председателя Народного комитета района Нги Лок, сказал: «После получения отзывов от населения район провел несколько встреч для обсуждения соответствующих вопросов. Следуя указанию Народного комитета провинции, в настоящее время район поручает районной инспекции сформировать группу проверки для изучения этого вопроса, и вскоре будет сделан конкретный вывод».

Известно, что 21 июля 2023 года Народный комитет района Нги Лок издал Постановление № 2330/QD.UBND о создании группы проверки для изучения документов и процедур выделения земель для переселения при проведении расчистки земель для проекта строительства полигона Нги Йен для 39 вышеупомянутых домохозяйств. 1 ноября 2023 года группа проверки направила в Народный комитет коммуны Нги Йен документ с просьбой предоставить все документы, касающиеся компенсаций, расчистки земель и переселения в рамках проекта строительства полигона Нги Йен (дата 2005-2010), которые в настоящее время хранятся в данном населенном пункте.

Группа проверки также запросила у Народного комитета коммуны Нги Йен бухгалтерские записи и квитанции (копии), касающиеся сбора платы за пользование землей с г-на Данг Суан Хуна. Это связано с тем, что в отчете № 109/BC.UBND от 1 октября 2021 года Народного комитета коммуны Нги Йен подтверждается, что г-н Хун выплатил Народному комитету коммуны 17 250 000 донгов, но из-за жалобы Народный комитет коммуны еще не представил этот отчет вышестоящему органу.

В беседе с нами представительница группы по проверке, г-жа Ле Тхи Лоан, сообщила, что в настоящее время группа собирает соответствующие документы и записи. После завершения сбора информации группа представит отчет руководителям районных народных комитетов для рассмотрения и вынесения заключений, а затем передаст его вышестоящим органам для дальнейшего рассмотрения. Г-жа Лоан также заявила, что на сегодняшний день они не получали от властей никаких уведомлений о сборах за пользование землей или налогах, направленных домохозяйствам...