Почему это до сих пор не стало "опорой"?

(Баонгхеан)В последние годы стремительное развитие бизнеса в нашей провинции, особенно негосударственных предприятий, способствовало созданию рабочих мест для многих жителей провинции. Однако отношения между трудом и работодателями очень сложны; права трудящихся пока не гарантированы. Создание профсоюза как системы поддержки трудящихся является неотложной необходимостью для защиты прав трудящихся...

Швейная линия по производству экспортной одежды на предприятии Nam Sung Vina Co., Ltd. (Дьен Чау). Фото: Май Хоа.

В последнее время профсоюзы на некоторых предприятиях довольно успешно справляются с этой задачей, ярким примером является цементное акционерное общество «Хоангмай». В настоящее время в компании работает около 1000 сотрудников, все из которых являются членами профсоюза. На протяжении многих лет Исполнительный комитет профсоюза компании активно участвовал вместе с Советом директоров в реструктуризации организационной модели, реорганизации рабочей силы, развитии производства, создании рабочих мест и улучшении материального и духовного положения работников. Г-н Нгуен Суан Хай, работник цементного завода, сказал: «Благодаря вниманию профсоюза, в последние годы средний доход нас, рабочих, ежегодно увеличивается, а заработная плата и льготы выплачиваются своевременно. Кроме того, нам предоставляется полное индивидуальное защитное снаряжение, медицинская страховка, организованные поездки, экскурсии и надбавки за работу в тяжелых условиях».

Кроме того, некоторые низовые профсоюзы на предприятиях предложили множество эффективных способов сотрудничества с бизнесом для развития производства и повышения доходов и уровня жизни рабочих. Например, профсоюз лесопромышленной компании «Куинь Луу» мобилизовал всех сотрудников для внесения взносов в фонд предоставления займов малоимущим семьям. На сегодняшний день 19 рабочих получили займы на общую сумму более 75 миллионов донгов, что помогло им преодолеть трудности. Аналогичным образом, профсоюз акционерного общества «Ван Фан» поощрял своих работников делиться трудностями, мобилизовал капитал сотрудников для строительства инфраструктуры, инвестиций в дополнительное оборудование и модернизации цехов. Они также запустили множество инициатив в сфере труда и производства, продвигая проекты и технические усовершенствования, приносящие пользу предприятию. В результате бренд рыбного соуса «Ван Фан» укрепляет свою репутацию и качество, создавая стабильные рабочие места для почти 100 сотрудников…

Несмотря на достижение некоторых из вышеупомянутых результатов, деятельность низовых профсоюзов на предприятиях по-прежнему имеет множество ограничений. Многие низовые профсоюзные организации на предприятиях еще не в полной мере выполняют свою роль в защите законных прав и интересов работников, поэтому по-прежнему имеет место ситуация, когда владельцы бизнеса нарушают права и интересы работников. В частности, многие частные предприятия не всерьез внедрили режим оплаты медицинского страхования, страхования от безработицы и социального страхования для работников, а некоторые предприятия даже демонстрируют признаки обхода закона при заключении трудовых договоров, чтобы избежать выполнения своих обязательств перед работниками.

В 2013 году многие предприятия по-прежнему имели значительную задолженность по взносам на социальное страхование, например, 24-е акционерное общество по инвестициям в ирригационное строительство, судостроительная компания «Нгеан», компания по строительству мостов и дорог «Нгеан» и 2-е общество по дноуглубительным работам… По состоянию на конец ноября 2013 года задолженность предприятий, находящихся в ведении провинциального агентства социального страхования, составляла 82 миллиарда донгов, из которых 65,2 миллиарда донгов приходилось на задолженность по социальному страхованию за 6 месяцев и более, а 199,5 миллиарда донгов — на задолженность по медицинскому страхованию. Кроме того, в настоящее время ни одно предприятие в промышленных зонах не построило жилье для своих работников; общежития для рабочих в промышленных зонах не соответствуют условиям проживания. Некоторые предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ) не обеспечивают минимальные условия для проживания своих работников, такие как столовые, туалеты и пособия…

Это также одна из причин коллективных забастовок. В 2013 году в провинции произошло четыре забастовки на предприятиях Prex Vinh Garment Company (До Луонг), BSE Electronics Company (промышленный парк Нам Кам), Hanosimex Garment Company (Нам Дан) и Khai Hoan Garment and Embroidery Company (Ань Сон), включая забастовки с большим количеством участников, например, на Prex Vinh Garment Company и BSE Electronics Company (около 1000 рабочих).

По словам г-на Нгуен Чи Конга, главы отдела политики и правовых вопросов (провинциальный профсоюз): «В ходе этих забастовок стало очевидно, что, хотя 3/4 предприятий, где в этом году бастуют работники, имеют профсоюзы, роль этих организаций крайне слаба, они не способны выступать в качестве «моста» между бизнесом и работниками. Это происходит потому, что рядовые профсоюзные деятели по-прежнему зависят от экономического и оперативного управления предприятиями, что затрудняет им защиту законных прав и интересов работников. Профсоюзные деятели пытались проанализировать ситуацию, но предприятиям все равно. Если они продолжат выступать в защиту работников, риск потери работы очень высок».

Хотя Закон о профсоюзах четко устанавливает квоту на штатных профсоюзных деятелей на предприятиях с численностью членов 500 и более человек, из-за препятствий в механизме распределения и управления профсоюзным персоналом на различных уровнях управления многие низовые профсоюзы на крупных предприятиях до сих пор не имеют штатных должностных лиц. Кроме того, согласно Закону о профсоюзах, низовые профсоюзы действуют независимо от предприятия, имея собственную печать и банковский счет; однако на практике это реализуется лишь в очень немногих подразделениях, и большая часть средств низовых профсоюзов зависит от предприятия. Многие предприятия не всерьез выполняют требование о внесении 2% от общей суммы заработной платы на социальное и медицинское страхование в профсоюз, что затрудняет организацию деятельности низовых профсоюзов. Еще одним ограничением является ограниченная квалификация и возможности должностных лиц низовых профсоюзов; большинство из них занимают несколько должностей, не обладают юридическими знаниями, навыками ведения переговоров и организаторскими способностями, а персонал часто меняется, что приводит к недостаточному времени, выделяемому на деятельность профсоюзов.

Г-н Нгуен Ту Фуонг, заместитель председателя Провинциального профсоюза, заявил: «Чтобы гарантировать, что низовые профсоюзы выполняют свою роль представительных организаций, заботящихся о законных правах и интересах трудящихся и защищающих их, в ближайшее время Провинциальный профсоюз усилит информационно-просветительскую работу среди работодателей о значении и важности профсоюзных организаций для стабильности и устойчивого развития предприятий; усилит руководство и надзор за низовыми профсоюзами с целью внедрения инноваций в содержание и форму организации таким образом, чтобы это было ближе к низовым организациям и соответствовало практическим условиям каждой единицы; сосредоточится на обучении и развитии потенциала и навыков организационных движений, воспитании политической проницательности и формировании команды низовых профсоюзных деятелей, обладающих знаниями, динамичностью, креативностью, смелостью и преданностью своему делу».

В дополнение к вышеуказанным мерам, провинциальный профсоюз должен незамедлительно провести исследование и предложить компетентным органам увеличение числа штатных профсоюзных деятелей на предприятиях, отвечающих требованиям Всеобщей конфедерации труда Вьетнама. Кроме того, в долгосрочной перспективе необходимо содействовать развитию партийных организаций внутри предприятий для более эффективного руководства деятельностью массовых организаций, включая профсоюзы, одновременно формируя идеальные цели для выдающихся членов профсоюза, создавая мотивацию для должностных лиц и членов профсоюза к сосредоточению на труде и производстве, развитию качеств и этики, а также образцовому выполнению возложенных на них обязанностей.

Минь Куан