Объединение аппаратов: немедленный пилот, раннее выявление сложностей и проблем

Вступайте в бой

В районе Аньшон товарищ Нгуен Ба Ту, председатель организационного комитета районного комитета партии, сообщил, что, согласно поручению руководящего комитета и рабочей группы, сразу после реализации мер по реализации Плана 111-KH/TU от 2 января 2018 года о выполнении Резолюции XII конференции Центрального Комитета партии «Некоторые вопросы дальнейшего обновления и реорганизации аппарата политической системы в целях оптимизации, повышения эффективности и результативности», члены комитета приступили к изучению и исследованию вопроса и в настоящее время представили два плана мероприятий, которые помогут в реализации процесса организации и распределения кадров для реализации политики объединения должностей начальника отдела пропаганды районного комитета партии и директора районного центра политической подготовки. По словам секретаря районного комитета партии Аньшон товарища Данг Тхань Туна, ожидается, что Постоянный комитет районного комитета партии рассмотрит и реализует эти меры в соответствии с положениями ипринято решение об объединении с 1 апреля 2018 года должности заведующего отделом пропаганды и агитации райкома партии и директора Центра политической подготовки.

К настоящему моменту в районе Аньшон в основном завершено обследование текущего положения дел в офисах партийных комитетов, Народных советов-народных комитетов 21/21 коммун и поселков района, а также создана группа поддержки.предложить план по объединению офисов в каждой коммуне и городеГлава оргкомитета районного партийного комитета Аньшон Нгуен Ба Ту сообщил, что в ходе опроса все были разделены на три группы: группа с полномочиями и являющихся членами исполнительного комитета партии (6 единиц), группа с полномочиями, но ещё не являющихся членами партийного комитета (11 единиц), группа с ограниченными полномочиями и без перспектив (4 единицы). Каждая группа представила свою конкретную предлагаемую должность. Товарищ Данг Тхань Тунг сообщил, что в апреле 2018 года в Аньшоне будет пилотная программа по созданию как минимум трёх отделений на уровне общин, а в июле 2018 года проект будет реализован одновременно.

Коробка:Согласно Плану 111 от 2 января 2018 года Провинциального комитета партии, существует 6 пилотных подразделений, которые организуют синхронную реализацию, оценку и сбор опыта для тиражирования по всей провинции, включая: город Винь, поселок Куало, район Дьенчау, район Конкуонг, Оргкомитет Провинциального комитета партии и Провинциальный союз молодежи.

Партийный комитет Народного комитета провинции руководил и направлял 6 пилотных подразделений для синхронной реализации содержания, оценки и использования опыта для тиражирования по всей провинции, включая: Департамент внутренних дел, Департамент здравоохранения, Департамент образования и профессиональной подготовки, Департамент труда, инвалидов войны и социальных вопросов, Департамент культуры и спорта, Департамент сельского хозяйства и развития села.

В районе Кон Кыонг, по словам товарища Нгуена Ван Чата - главы организационного совета районного комитета партии, районный комитет партии Кон Кыонг четко определил 40 задач, которые необходимо выполнить немедленно; 4 задачи для пилотной работы; 8 задач для работы, выполняемой в соответствии с планом и инструкциями центрального правительства. Товарищ Нгуен Динь Хунг - секретарь районного комитета партии Кон Кыонг сказал, что политика внедрения реорганизации аппарата и упорядочения фонда заработной платы создала высокий консенсус среди партийных комитетов на всех уровнях. В настоящее время члены руководящего комитета, вспомогательные группы, агентства и подразделения принимают участие в работе в духе безотлагательности, обеспечивая при этом объективность, науку и практичность. Район Кон Кыонг выбрал 4 пилотных подразделения, которые будут сосредоточены на руководстве, в том числе: Чау Кхе, Чи Кхе, Люк Да, Мау Дык и Департамент образования и профессиональной подготовки. Одновременно будет организована рабочая группа по изучению опыта реализации реорганизации аппарата и оптимизации фонда оплаты труда для эффективного проведения объединения аппаратов и оптимизации фонда оплаты труда.

В городе Винь впервые был одобрен проект «Организационная структура, оптимизация штата и реструктуризация кадрового состава, государственных служащих и работников органов власти для повышения эффективности и результативности политической системы города Винь в период 2018–2021 годов и последующие годы». По словам товарища Нгуена Ван Чиня, главы организационного комитета городского партийного комитета города Винь, город Винь разработал конкретные задачи и решения по объединению ключевых центров, таких как: объединение городской радио- и телестанции с городским центром культуры и спорта; офиса регистрации прав землепользования с городским центром развития земельного фонда; совета по управлению рынком города Винь и совета по управлению рынком железнодорожной станции Винь; Объединение акционерного общества «Городская среда и строительство Нге Ан», акционерного общества «Зеленый парк», акционерного общества «Управление и развитие городской инфраструктуры» и совета по управлению городским кладбищем... В частности, ожидается, что город проведет обследование, исследование и разработает проект по объединению ряда подразделений, не соответствующих критериям по площади и численности населения. Секретарь городского комитета партии Во Вьет Тхань подтвердил: «Город станет пионером. Сосредоточьтесь на организации аппарата, а не на том, кто будет руководителем, кто будет заместителем, и не позволяйте кадровым вопросам препятствовать процессу объединения».

Будьте осторожны со сложными, новыми проблемами.

Инновации, реорганизация аппарата и оптимизация кадрового состава стали насущной потребностью практики, отвечающей чаяниям большинства кадров, членов партии и масс. Однако при их реализации высказываются мнения, что:

-План реорганизации аппарата для реализации многих задач одновременно вызовет определенные трудности в реализации на районном и низовом уровнях..

-Отсутствует конкретная модель организации и оптимизации кадрового состава, поэтому в некоторых местах по-прежнему возникают трудности при разработке проектов и подпроектов. Планирование и распределение кадров, государственных служащих, работников бюджетной сферы и рабочих после реорганизации по-прежнему сопряжено с множеством проблем, особенно в отношении членов партийных комитетов (в партийных органах, государственных учреждениях) и сокращенных работников (в государственных организациях).

Как и в районе Аньшон, товарищ Нгуен Ба Ту, глава оргкомитета района Аньшон, заявил, что при объединении должностей в аппарате партийного комитета, Народном совете и Народном комитете на уровне коммуны, самой большой проблемой стало то, что из 21 члена аппарата партийного комитета на недавнем съезде 12 из 21 были избраны членами партийного комитета. Необходимо рассмотреть вопрос о назначении и расстановке членов партийного комитета, не занимавших эту должность в соответствии со структурой, установленной на момент избрания. Аналогичным образом, в отношении некоторых должностей районных кадров, являющихся членами исполнительного комитета районного комитета партии, не занимавших эту должность в соответствии со структурой, установленной на момент избрания (от уровня руководителя ячейки до уровня заместителя), необходимо обсудить вопрос о том, следует ли продолжать занимать эту должность в качестве члена партийного комитета. По словам товарища Нгуена Ван Чата, главы оргкомитета районного комитета партии Конкуонг, после расстановки и оптимизации необходимо разработать политику поддержки для уволенных членов.

По-прежнему существуют определенные опасения относительно формы, масштаба, функций и задач операционной модели следующих подразделений после слияния:

- Как называются объединенные подразделения?Как называется радиотелевизионная станция, объединенная с культурно-информационным центром?

- Как будет называться Аппарат парткома, Народного совета - Аппарат Народного комитета после объединения?

- Каковы будут взаимоотношения с начальством после слияния, какое агентство будет подчиняться напрямую?...

Вот что необходимо прояснить. Например, после объединения районных комитетов партии и государственных учреждений, будет ли это учреждение подчиняться непосредственно райкому партии или районному народному комитету?

По словам секретаря партийного комитета города Винь Во Вьет Тханя, одновременное занятие и объединение некоторых должностей может быть осуществлено немедленно. Однако:

- При объединении и укрупнении учреждений, подразделений и предприятий, а также при оптимизации численности персонала необходимо учитывать действующие нормативно-правовые акты.

- Реализовать решительно, но не субъективно и не поспешно. Объединение некоторых подразделений, находящихся в ведении вертикальных секторов, таких как здравоохранение, народонаселение, сельское хозяйство, образование и т. д., должно быть отложено до проекта провинциального вертикального сектора.

На заседании Постоянного комитета провинции КНР 28 февраля 2018 года секретарь провинции КНР Нгуен Дак Винь подтвердил:Реорганизация аппарата, сокращение числа координационных центров и оптимизация штата должны проводиться комплексно. Однако необходимо определить пилотные подразделения и агентства, которые будут сосредоточены на руководстве и реализации, сначала на провинциальном уровне, затем на уровне районов и коммун. Этот процесс не должен быть слишком механическим, а должен основываться на реалиях каждой сферы, агентства и подразделения. Что ясно, то должно быть сделано, что соответствует требованиям, то должно быть сделано, а то, что неясно или вызывает противоречивые мнения, требует дальнейшего изучения и исследования.

Продолжение инноваций и реорганизации политической системы является важной политической задачей как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, существенно влияющей на функционирование всей политической системы и жизнь людей. При активном участии всех уровней, секторов и местных органов власти можно надеяться, что это станет поистине великой «революцией» в организационной структуре и кадровом обеспечении. Однако всем уровням, секторам и местным органам власти необходимо проявлять крайнюю осторожность, настойчивость в изучении, исследовании, обучении и творчестве, чтобы найти решения и меры по устранению трудностей и препятствий, чтобы максимально эффективно реализовать Резолюцию №6 Центрального Комитета как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.