Объединение административных структур: немедленно запустить пилотную программу, выявить сложности и препятствия на ранней стадии.

Вступать в борьбу с решимостью.

В районе Аньшон товарищ Нгуен Ба Ту, руководитель организационного отдела районного комитета партии, заявил, что в соответствии с поручением руководящего комитета и рабочей группы, сразу после выполнения шагов по реализации Плана 111-KH/TU от 2 января 2018 года, касающегося выполнения Резолюции 12-го заседания Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама по «Некоторым вопросам дальнейшего совершенствования и реорганизации организационной структуры политической системы для обеспечения ее эффективности и результативности», члены комитета начали изучение и исследование и в настоящее время представили два варианта решения проблемы для консультирования по процессу распределения кадров для реализации политики объединения должностей руководителя отдела пропаганды районного комитета партии и директора районного центра политической подготовки. По словам товарища Данг Тхань Тунга, секретаря районного комитета партии Аньшон, ожидается, что Постоянный комитет районного комитета партии рассмотрит и реализует эти шаги в соответствии с регламентом.Было принято решение объединить должности руководителя отдела пропаганды районного партийного комитета и директора Центра политической подготовки с 1 апреля 2018 года.

На сегодняшний день в районе Аньшон в основном завершено обследование текущего положения дел в аппаратах партийного комитета и аппаратах народного совета и комитетов народных представителей во всех коммунах и поселках района в рамках программы «21/21», и рабочая группа завершила...Представлен план по объединению административных подразделений каждой коммуны и города.По словам Нгуен Ба Ту, руководителя организационного отдела районного комитета партии Аньшон, в ходе опроса подразделения были разделены на три группы: обладающие необходимыми навыками и в настоящее время являющиеся членами комитета партии (6 подразделений), обладающие необходимыми навыками, но еще не являющиеся членами комитета партии (11 подразделений) и обладающие умеренными навыками и не имеющие перспектив (4 подразделения). Каждая группа представила конкретные предлагаемые позиции. Товарищ Данг Тхань Тунг заявил, что в апреле 2018 года программа будет опробована как минимум в трех подразделениях коммунального уровня в Аньшоне, а в июле 2018 года будет реализована одновременно с пилотным внедрением.

Коробка:Согласно Плану 111 от 2 января 2018 года Постоянного комитета провинциального партийного комитета, существует 6 пилотных подразделений, которые должны организовать и синхронно реализовать план, провести его оценку и извлечь уроки для последующего тиражирования по всей провинции, включая: город Винь, поселок Куа Ло, район Дьен Чау, район Кон Куонг, Организационный отдел провинциального партийного комитета и Провинциальный союз молодежи.

Партийный комитет Народного комитета провинции руководил и направлял работу шести пилотных подразделений, которые должны были синхронно реализовывать содержание программы, проводить оценку и извлекать уроки для ее тиражирования по всей провинции, включая: Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, Министерство образования и профессиональной подготовки, Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел, Министерство культуры и спорта, а также Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов.

В районе Кон Куонг, по словам товарища Нгуен Ван Чата, руководителя организационного отдела районного комитета партии, районный комитет партии Кон Куонг четко определил 40 задач, которые необходимо выполнить в ближайшее время; 4 задачи, которые являются пилотными проектами; и 8 задач, которые будут реализованы в соответствии с планом и указаниями центрального правительства. Товарищ Нгуен Динь Хунг, секретарь районного комитета партии Кон Куонг, заявил, что политика реструктуризации организационного аппарата и сокращения численности персонала получила высокую оценку среди партийных комитетов всех уровней. В настоящее время члены руководящего комитета, рабочей группы, а также ведомств и подразделений усердно работают, обеспечивая объективность, научную строгость и практичность. В районе Кон Куонг выбраны 4 пилотных подразделения для целенаправленного руководства: Чау Кхе, Чи Кхе, Лук Да, Мау Дык и Департамент образования и обучения. Одновременно будет организована рабочая группа для изучения опыта проведения организационной реструктуризации и сокращения численности персонала с целью обеспечения высокой эффективности объединения организационного аппарата и сокращения штата.

В городе Винь впервые утвержден проект плана «Организационная реструктуризация, сокращение штата и реструктуризация кадрового состава должностных лиц, государственных служащих и работников государственного сектора для повышения эффективности и результативности политической системы города Винь в период 2018-2021 годов и последующих лет». По словам товарища Нгуен Ван Чиня, руководителя организационного отдела городского комитета партии Винь, город разработал конкретные задачи и решения по объединению различных структур, таких как: слияние городской радио- и телестанции с городским центром культуры и спорта; управление по регистрации прав на землю с городским центром развития земельного фонда; управление рынка Винь и управление рынка железнодорожного вокзала Винь; Слияние включает в себя акционерное общество «Нге Ан» по вопросам городской среды и строительства, акционерное общество «Зеленый парк», акционерное общество по управлению и развитию городской инфраструктуры и Совет по управлению городским кладбищем;… В частности, на уровне районов и коммун город планирует провести обследование и изучение вопроса слияния некоторых подразделений, которые не соответствуют критериям по площади и численности населения. Секретарь городского комитета партии Во Вьет Тхань подтвердил: город возьмет на себя ведущую роль. Основное внимание будет уделено оптимизации организационной структуры, а не тому, кто является главой или заместителем, и не допустит, чтобы кадровые вопросы препятствовали процессу слияния.

Будьте осторожны при решении сложных вопросов, которые могут возникнуть.

Реформирование и реорганизация административного аппарата и оптимизация кадровых ресурсов стали неотложной практической необходимостью, соответствующей чаяниям большинства кадров, членов партии и широкой общественности. Однако в ходе реализации были высказаны следующие мнения:

НоПлан реорганизации административного аппарата предполагает одновременное выполнение множества задач в короткие сроки, что создает определенные трудности для его реализации на районном и местном уровнях..

НоВ содержании организационной реструктуризации и сокращения штата отсутствует конкретная модель, что приводит к некоторым трудностям в разработке планов и подпланов. Планирование и расстановка кадров, государственных служащих, работников государственных органов и рабочих после реструктуризации по-прежнему сталкиваются со многими препятствиями, особенно в отношении членов партийных комитетов (в партийных и правительственных учреждениях) и избыточного персонала (в государственных структурах).

В районе Аньшон товарищ Нгуен Ба Ту, начальник организационного отдела районного комитета партии, заявил, что самым большим препятствием при объединении должностей в офисе комитета партии и в офисе Народного совета-Народного комитета на уровне коммуны является то, что из 21 сотрудника офиса комитета партии 12 были избраны членами комитета на недавнем съезде партии. Необходимо рассмотреть вопрос о назначении и размещении членов комитета после того, как они перестанут занимать должности в соответствии с избирательной структурой. Аналогично, вопрос о том, должны ли некоторые должностные лица районного уровня, являющиеся членами районного комитета партии, после того, как они перестанут занимать должности в соответствии с избирательной структурой (переход от главы подразделения к заместителю главы), продолжать занимать должности в комитете, требует обсуждения. По словам товарища Нгуен Ван Чата, начальника организационного отдела районного комитета партии Кон Куонг, необходима политика поддержки тех, кто становится избыточным после реструктуризации и оптимизации.

После слияния по-прежнему сохраняются некоторые опасения относительно формы, масштаба, функций и обязанностей операционной модели подразделений:

— Как будут называться объединенные подразделения?Как бы называлась радиостанция, если бы она объединилась с культурно-информационным центром?

— Как будет называться объединенное управление партийного комитета и управление народного совета-народного комитета?

— Какими будут отношения с вышестоящими органами после слияния, и какому ведомству оно будет непосредственно подчиняться?

Вот что требует уточнения. Например, после слияния районных партийных и правительственных органов, будет ли этот орган находиться под непосредственным надзором районного партийного комитета или районного народного комитета?

По словам секретаря городского комитета партии Винь Во Вьет Тханя, объединение или слияние нескольких должностей может быть произведено немедленно. Однако:

- При консолидации или слиянии ведомств, подразделений и предприятий, а также при оптимизации кадровой политики необходимо учитывать соответствующие действующие правовые документы.

— Мы должны решительно реализовать план, но без самоуспокоения и спешки. Объединение некоторых подразделений, находящихся в ведении вертикального сектора, таких как здравоохранение, демография, сельское хозяйство и образование, должно быть отложено до получения предложений от вертикальных секторов на уровне провинций.

На заседании Постоянного комитета провинциального комитета партии 28 февраля 2018 года секретарь провинциального комитета партии Нгуен Дак Винь подтвердил:Реорганизация административного аппарата, сокращение административных уровней и оптимизация кадровой структуры должны проводиться комплексно. Однако необходимо определить пилотные подразделения и ведомства, которые будут сосредоточены на руководстве и реализации процесса, начиная с провинциального уровня, затем переходя к районному и коммунальному уровням. Процесс не должен быть чрезмерно жестким или механическим, а должен основываться на практических реалиях каждой области, ведомства и подразделения. Следует делать то, что ясно и имеет необходимые условия, а то, что неясно или вызывает противоречивые мнения, должно быть дополнительно изучено и исследовано.

Продолжение инноваций и реорганизация аппарата политической системы являются важнейшей политической задачей как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, оказывающей значительное влияние на функционирование всей политической системы и жизнь людей. При активном участии всех уровней, секторов и регионов есть надежда, что это действительно станет крупной «революцией» в организационной структуре и кадровом обеспечении. Однако всем уровням, секторам и регионам также необходимо проявлять крайнюю осторожность, настойчивость в понимании, исследовании, изучении и внедрении инноваций для поиска решений и мер по преодолению трудностей и препятствий, чтобы максимально эффективно реализовать Постановление Центрального органа № 6 как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.