Объединение деревень и поселков в районе Тхань Чуонг: сохраняется множество проблем.

Вид на район Тхань Чуонг.

По-прежнему сохраняется множество опасений относительно района, предлагающего "3 в 1".

Хотя поселок Лиен Дык в коммуне Тхань Лиен входит в число поселений, запланированных к объединению, его чиновники и жители в настоящее время заняты подготовкой двора для культурного центра поселка. Согласно плану, Лиен Дык объединится с двумя другими поселками: Лиен Банг и Лиен Чунг. Жители Лиен Дыка согласны с объединением и поддерживают его, но все же имеют некоторые опасения.

Г-н Нгуен Суан Нги, секретарь партийной организации и глава поселения Льен Дык, поделился своими опасениями: «Больше всего меня беспокоит вопрос об использовании культурных центров поселения. Когда поселение Тхань Льен стремилось к достижению новых целей развития сельских районов, все культурные центры были недавно построены, просторны, чисты и красивы. Теперь, после объединения трех поселений в одно, как мы можем надлежащим образом использовать культурные центры? Использовать все три нецелесообразно, но использовать только один еще более неразумно, поскольку количество домохозяйств увеличилось в три-четыре раза, а строительство еще одного нового культурного центра будет невероятно расточительным и отнимающим много времени».

Жители коммуны Тхань Лиен высказывают свое мнение о плане слияния. Фото: Хуу Тхинь.

Тхань Лиен — горная коммуна в районе Тхань Чуонг, реализующая политику объединения деревень и поселков в соответствии с Циркуляром № 14 Министерства внутренних дел (Циркуляр № 14/2018/TT-BNV от 3 декабря 2018 г., вносящий изменения и дополнения в некоторые статьи Циркуляра № 04/2012/TT-BNV от 31 августа 2012 г., регулирующего организацию и функционирование деревень и жилых районов).

Согласно правилам, в каждом поселке или квартале должно быть 250 домохозяйств, поэтому коммуна Тхань Лиен, которая ранее состояла из 16 поселков, теперь объединилась в 7. В действительности объединение поселков необходимо, но многие вопросы требуют тщательного рассмотрения при реализации, особенно в отношении характеристик и топографии объединенных поселков.

Председатель Народного комитета коммуны Тхань Лиен (район Тхань Чыонг) г-н Фан Ба Нгок заявил: «В процессе объединения деревень и поселков в Тхань Лиен у нас по-прежнему много проблем. Население коммуны почти полностью состоит из трех объединенных поселков. В результате, после объединения в некоторых поселках стало меньше жителей, но они занимают обширную территорию до 4 км², в то время как в других численность населения увеличилась на 300-400 человек, что значительно затрудняет повседневную жизнь и управление. При этом количество должностных лиц в поселках не увеличилось».

Объединение деревень и поселков в коммунах района также подняло важный вопрос о льготах и ​​политике для должностных лиц, работающих неполный рабочий день. До объединения в коммуне Тхань Лиен было 80 должностных лиц; теперь, после объединения 16 в 7 деревень, число должностных лиц сократилось с 16 до 35. Ключевой вопрос заключается в том, как надлежащим образом решить вопросы льгот и политики для тех, кто вышел на пенсию, и тех, кто продолжает работать в деревнях и поселках. Решение этой проблемы обеспечит четкое взаимопонимание между должностными лицами и населением. Только тогда эффективность работы будет высокой, добавил г-н Фан Ба Нгок, председатель Народного комитета коммуны Тхань Лиен.

Число должностных лиц в деревнях и поселках сократилось с 2530 до 1356.

Коммуна Тхань Лиен была объединена из 16 деревень и поселков в 7. Фото: Хуу Тхинь.

Помимо коммуны Тхань Лиен, во всех населенных пунктах района Тхань Чуонг в настоящее время проводится пересмотр численности домохозяйств в деревнях в соответствии с Циркуляром № 14/2018 Министерства внутренних дел и Постановлением № 18 6-го пленума Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама (12-й срок) по вопросу: «Некоторые вопросы, касающиеся дальнейшего совершенствования и реорганизации организационной структуры политической системы с целью ее оптимизации, повышения эффективности и результативности». Постоянный комитет районного комитета Тхань Чуонга разработал План 63 для организации его реализации.

На уровне коммун в целом по району насчитывается 5 коммун, отвечающих критериям численности населения и площади; 22 коммуны соответствуют критерию численности населения; 13 коммун не соответствуют критерию численности населения, и ни одна коммуна не соответствует критерию площади.

Что касается уровня деревень: до объединения в районе Тхань Чуонг насчитывалось 506 деревень, поселков и общин с 2530 неспециализированными должностными лицами. Из них в 321 деревне, блоке и общине размер домохозяйства составлял менее 50%, и поэтому они подлежали объединению. 182 деревни, блока и общины с размером домохозяйства 50% и более были объединены в районах, отвечающих критериям, при этом 3 деревни соответствовали критериям размера домохозяйства.

Жители коммуны Тхань Дык (район Тхань Чуонг) выращивают апельсины не в сезон. Фото: Хуу Тхинь.

Согласно плану, после слияния в районе Тхань Чуонг останется только 233 поселка, что на 273 поселка меньше, а также сократится численность персонала в поселках на 1365 человек, что эквивалентно экономии десятков миллиардов донгов в год. Для обеспечения соответствия процесса слияния поселков поставленным целям, требованиям и срокам, Народный комитет района Тхань Чуонг в настоящее время активно занимается подготовкой и контролем необходимых документов и процедур, чтобы местные власти понимали и эффективно осуществляли этот процесс.

Глава департамента внутренних дел района Тханьчуонг, г-н Нгуен Као Тхань, заявил, что реализация проекта по объединению деревень и поселков в районе в основном завершена. Районный народный комитет поручает местным властям собрать мнения населения по вопросу объединения и представить их на рассмотрение народным советам коммун для принятия решения, а также представить отчет районному народному комитету до 20 апреля.