Создание специализированных отделов при Народном комитете на уровне коммуны.
Министерство внутренних дел в ближайшее время даст рекомендации по внесению поправок в Указ № 150, чтобы он мог быть издан до 25 декабря, после чего местные власти смогут использовать измененный указ для создания специализированных отделов в рамках народных комитетов на уровне коммун.
Утром 16 декабря Постоянный комитет правительства провел заседание по вопросам внедрения двухуровневой модели местного самоуправления. После заслушивания докладов и обсуждений заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Тра поручила центральным министерствам и ведомствам пересмотреть и усовершенствовать всю систему институтов и политики, связанных с функционированием двухуровневой системы местного самоуправления.
Министерству внутренних дел, Министерству сельского хозяйства и окружающей среды, Министерству строительства, Министерству образования и профессиональной подготовки и Министерству здравоохранения необходимо в срочном порядке решить оставшиеся вопросы. Министерству внутренних дел необходимо в ближайшее время завершить разработку постановления, вносящего изменения и дополнения в ряд статей Постановления № 150/2025, регулирующего организацию специализированных органов при народных комитетах провинций и коммун, кварталов и специальных зон в пределах провинций и городов, в качестве важной правовой основы для реорганизации местного аппарата, особенно на уровне коммун.
Заместитель премьер-министра поручил Министерству внутренних дел возглавить работу по убеждению министерств и ведомств завершить процесс реагирования и уточнения 355 вопросов, которые, по сообщениям местных властей, до сих пор остаются нерешенными.
Принцип заключается в том, что любой контент, уже охваченный руководящими указаниями, но недостаточно ясный, должен быть дополнен более конкретными инструкциями; любой контент, дублирующий или неполный, должен быть своевременно дополнен предлагаемыми корректировками. Соответствующие министерства и ведомства должны выполнить поставленные перед ними задачи, обеспечив их завершение в установленные сроки.
Заместитель премьер-министра также обратился к министерствам и ведомствам с просьбой и впредь призывать местные органы власти оперативно пересматривать и завершать разработку планов развития провинций, считая это важной основой для выполнения задач социально-экономического развития.
Министерствам и ведомствам необходимо сосредоточиться на стимулировании и руководстве реструктуризацией государственных служб, уделяя особое внимание образованию и здравоохранению, в соответствии с директивами Политбюро. В то же время заместитель премьер-министра отметил необходимость руководства по созданию государственных служб, предоставляющих основные государственные услуги на уровне коммун, особенно в сферах сельского хозяйства, охраны окружающей среды и строительства, для обеспечения предоставления многоотраслевых и многопрофильных услуг, отвечающих потребностям населения.
Министерство финансов сосредоточено на решении вопросов, связанных с избыточными государственными активами, закупкой оборудования и условиями труда.
Что касается местных органов власти, заместитель премьер-министра потребовал срочного пересмотра и завершения планирования на уровне провинций; реорганизации административного аппарата; и обеспечения того, чтобы персонал должностных лиц и государственных служащих соответствовал требованиям функционирования местного самоуправления на уровне коммун.
Заместитель премьер-министра заявил, что Министерство внутренних дел в ближайшее время даст рекомендации по внесению поправок в Указ № 150, чтобы он мог быть издан до 25 декабря. Это позволит местным властям использовать измененный указ для реорганизации специализированных отделов при народных комитетах на уровне коммун, а также для перераспределения и укрепления кадрового состава чиновников и государственных служащих с провинциального уровня на уровень коммун.
Кроме того, местные власти уделяют особое внимание реорганизации подразделений государственных служб, а также окончательному решению вопросов, связанных с активами, объектами инфраструктуры и ведением документации.
В отношении обучения и повышения квалификации должностных лиц и государственных служащих заместитель премьер-министра обратился к местным властям с просьбой заблаговременно выявить практические потребности и организовать их реализацию. Министерству внутренних дел было настоятельно рекомендовано оперативно завершить разработку плана обучения и повышения квалификации должностных лиц и государственных служащих, чтобы его можно было начать реализовывать с 1 января 2026 года.
Заместитель премьер-министра особо подчеркнул необходимость ускорения реформ внутренних административных процедур в сочетании с цифровой трансформацией. Внутренние административные процедуры во многих регионах остаются сложными, а некоторые регионы не уделили этому вопросу достаточного внимания, но все еще предлагают реформы центральному правительству.
Что касается структуры численности специализированных отделов при Народном комитете на уровне коммуны, то в настоящее время Указ № 150 предусматривает структуру из 3 специализированных отделов и центра административно-хозяйственного обслуживания. Проект Указа, вносящий поправки в Указ № 150, предусматривает, что создание дополнительных специализированных отделов должно соответствовать критериям классификации административных единиц в коммунах и кварталах типа 1 с населением более 35 000 человек и в специальных зонах с населением более 35 000 человек.
Соответственно, населенные пункты должны определять количество специализированных отделов при Народном комитете на уровне коммуны исходя из фактической ситуации, обеспечивая, чтобы оно не превышало в среднем 4,5 отдела и эквивалентов на административную единицу уровня коммуны.
