После заключения контрактов на общественные автомобили мы также заключим контракты на общественное жилье и телефоны.

Согласно проекту Закона об управлении и использовании государственного имущества (с изменениями), в скором времени контрактоваться будут не только транспортные средства общего пользования, но и телефоны, социальное жилье...

Согласно положениям проекта закона «Об управлении и использовании государственного имущества» (с изменениями), представленного Правительством на утверждение Национальной ассамблеи, распределение средств будет предпочтительным методом, и только в случае невозможности применения данного метода распределения будут применяться другие методы. Помимо общественного транспорта, предусмотрены также ассигнования на государственное жилье, таксофоны в частных домах, мобильные телефоны и другие активы.

В ближайшем будущем, помимо служебных автомобилей, появятся также контракты на служебное жилье, телефоны... (Иллюстрация: Интернет)

По сравнению с Законом о государственном имуществе 2008 года, состоявшим из 6 глав и 39 статей, данный законопроект содержит до 10 глав и 137 статей, расширяя сферу регулирования видов имущества и стремясь повысить эффективность управления и использования публичной собственности. Таким образом, из транспортных средств общего пользования, дороги, воздушное пространство, морские акватории и радиочастоты также относятся к управлению государственной собственностью.

Строгие правила возмещения ущерба общественной собственности

Утром 31 октября министр финансов Динь Тиен Зунг представил Национальному собранию проект Закона об управлении и использовании государственных активов (с изменениями). В соответствии с этим, положения проекта, касающиеся управления и использования государственных активов в учреждениях, организациях и подразделениях, дополняются рядом новых форм инвестирования в строительство, закупки, использование и распоряжение государственными активами.

Министр финансов Динь Тиен Зунг представил Национальному собранию проект Закона об управлении и использовании государственных активов (с поправками).

В частности, централизованные закупки; инвестирование в строительство офисов и объектов общественного обслуживания в форме государственно-частного партнерства (ГЧП); выделение средств за использование государственных активов; мобилизация капитала для инвестирования в строительство и приобретение активов в объектах общественного обслуживания; списание активов в связи с форс-мажорными обстоятельствами.

В частности, распределение бюджетных средств на использование активов распространяется на служебные дома, автомобили, используемые для обслуживания официальных должностей, и автомобили, используемые для выполнения общих задач государственных органов, служебные телефоны в частных домах, мобильные телефоны и другие активы в соответствии с порядком управления и использования для каждого вида государственных активов, установленным компетентными государственными органами.

«Бюджетное финансирование является предпочтительным методом при необходимости использования государственных активов в учреждениях, организациях и подразделениях. Только в случае невозможности применения бюджетного финансирования применяются иные методы», — чётко указано в законопроекте.

Кроме того, законопроект предусматривает порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства об управлении и использовании государственного имущества. Соответственно, лица, нарушившие законодательство об управлении и использовании государственного имущества, причинившие ущерб государству, обязаны возместить ущерб в размере фактически причиненного государству ущерба.

«В зависимости от характера и тяжести нарушения лица, нарушившие законодательство об управлении и использовании государственного имущества, будут также подвергаться дисциплинарным взысканиям, административным санкциям или уголовному преследованию в соответствии с положениями закона», — говорится в проекте.

Кроме того, руководитель учреждения, организации или подразделения обязан разъяснять и нести солидарную ответственность в случае нарушения законодательства об управлении и использовании государственного имущества в его учреждении, организации или подразделении. В зависимости от тяжести нарушения он будет привлечен к дисциплинарной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

Министр Динь Тиен Зунг подчеркнул: «Необходимо создать правовую основу для строгого управления и экономного использования государственных активов; предотвращать и пресекать потери, растраты, коррупцию и другие акты посягательства на государственные активы; разумно и эффективно эксплуатировать государственные активы, мобилизуя социальные ресурсы совместно с государством для инвестирования в развитие и эксплуатацию государственных активов для создания финансовых ресурсов, которые эффективно будут способствовать социально-экономическому развитию, реструктуризации государственного бюджета; постепенно специализироваться и профессионализировать управление государственными активами, развивать услуги по управлению государственными активами в соответствии с рыночными механизмами на основе обеспечения права собственности народа на активы».

Прозрачность информации о государственной собственности

В обзорном докладе по проекту закона «Об управлении и использовании государственных активов» (с изменениями), представленном Национальному собранию утром 31 октября, г-н Нгуен Дык Хай, председатель Комитета по финансам и бюджету, отметил, что необходимо четко различать государственные активы, служащие государственному управлению, оказывающие услуги по государственной карьере, служащие национальным интересам, общественным интересам и государственные активы, служащие коммерческим целям, для надлежащего регулирования на основе разделения субъектов, управляющих и использующих виды государственных активов для оптимизации эффективности управления и использования.

Г-н Нгуен Дык Хай — председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи

По словам г-на Хая, в принципе, государственные активы, используемые для государственного управления, предоставляются государством в натуре, формируются из государственного бюджета или имеют бюджетный характер и не могут использоваться для производства, предпринимательской деятельности или оказания услуг. В случае использования государственных активов в коммерческих целях должны соблюдаться положения Закона о предприятиях, Закона об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и предпринимательскую деятельность предприятий, а также соответствующие законы.

Комитет по финансам и бюджету одобряет положения законопроекта об информационной системе государственных активов и национальной базе данных государственных активов. Создание и функционирование информационной системы будет способствовать созданию канала для предоставления важной комплексной информации о государственных активах, особенно об общем объеме государственных активов, в качестве основы для государственных органов в процессе макроуправления, управления государственным бюджетом и обслуживания электронного правительства.

Однако в целях обеспечения реализации права граждан на надзор рекомендуется дополнить положения о публичном раскрытии и открытости сведений о государственном имуществе (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) на электронном информационном портале.

По данным Министерства финансов, текущая стоимость ежегодно эксплуатируемых государственных активов составляет почти 100 000 миллиардов донгов. Однако с принятием пересмотренного закона ожидается, что к 2020 году эта цифра увеличится более чем на 20%. Кроме того, законопроект направлен на сокращение расходов и привлечение других секторов экономики к участию в эксплуатации и инвестировании в эффективное использование государственных активов.

По данным ВОВ