После заключения договоров на аренду служебного транспорта, то же самое будет применяться к аренде служебного жилья и телефонной связи.

Согласно проекту Закона об управлении и использовании государственного имущества (с поправками), в скором времени под аутсорсинг будут подпадать не только служебные автомобили, но и телефоны, служебные резиденции и т. д.

Согласно проекту Закона об управлении и использовании государственного имущества (с поправками), который правительство представляет на утверждение Национальному собранию, предпочтительным методом будет выделение бюджетных средств, а другие методы будут применяться только в случае невозможности выделения бюджетных средств. Помимо служебного транспорта, бюджетные средства будут также выделяться на служебные резиденции, служебные телефоны в частных домах, мобильные телефоны и другое имущество.

В ближайшем будущем, помимо служебного транспорта, на договорной основе будут предоставляться также служебное жилье и телефонная связь... (Иллюстративное изображение: Интернет)

По сравнению с Законом о государственном имуществе 2008 года, который содержал 6 глав и 39 статей, данный проект закона включает 10 глав и 137 статей, расширяя сферу регулирования и охватывая различные виды имущества с целью повышения эффективности управления и использования государственных активов. Соответственно, от государственных транспортных средств и дорог до воздушного пространства, морских акваторий и радиочастот — все это подпадает под управление государственного имущества.

Строгие правила компенсации за ущерб, причиненный общественной собственности.

Утром 31 октября министр финансов Динь Тьен Зунг представил Национальному собранию проект Закона об управлении и использовании государственных активов (с поправками). В соответствии с этим, в проект правил управления и использования государственных активов в учреждениях, организациях и подразделениях были внесены несколько новых изменений в порядок инвестирования, строительства, закупок, использования и распоряжения государственными активами.

Министр финансов Динь Тьен Зунг представил Национальному собранию проект Закона об управлении и использовании государственных активов (с поправками).

В частности, это включает централизованные закупки; инвестиции в строительство офисных зданий и оперативных объектов для деятельности государственных служб посредством государственно-частного партнерства (ГЧП), передачу использования государственных активов на аутсорсинг; мобилизацию капитала для инвестиций в строительство и приобретение активов в государственных учреждениях; и списание активов в связи с форс-мажорными обстоятельствами.

В частности, распределение средств на использование имущества распространяется на служебные резиденции, служебные автомобили и транспортные средства для выполнения общих служебных обязанностей государственных органов; служебные телефоны в частных домах, мобильные телефоны и другое имущество в соответствии с правилами управления и использования каждого вида государственного имущества, изданными компетентными государственными органами.

«Распределение средств является предпочтительным методом, когда возникает необходимость использования государственных средств в ведомствах, организациях и подразделениях. Другие методы применяются только в тех случаях, когда метод распределения средств неприменим», — четко говорится в проекте закона.

Кроме того, проект закона также предусматривает порядок рассмотрения нарушений закона об управлении и использовании государственного имущества. Соответственно, лица, нарушающие закон об управлении и использовании государственного имущества и причиняющие ущерб государству, обязаны возместить государству фактически понесенный ущерб.

«В зависимости от характера и тяжести нарушения, лица, нарушившие закон об управлении и использовании государственных активов, могут также подвергаться дисциплинарным взысканиям, административным санкциям или уголовному преследованию в соответствии с законом», — говорится в проекте.

Кроме того, руководитель ведомства, организации или подразделения несет ответственность и солидарную ответственность в случае нарушений закона об управлении и использовании государственных активов в рамках своего ведомства, организации или подразделения. В зависимости от тяжести нарушения, к нему могут быть применены дисциплинарные меры или уголовное преследование в соответствии с законом.

Министр Динь Тьен Зунг подчеркнул: необходимо создать правовую основу для строгого управления и экономичного использования государственных активов; предотвращать и бороться с убытками, растратами, коррупцией и другими действиями, посягающими на государственные активы; рационально и эффективно использовать государственные активы, мобилизуя социальные ресурсы для инвестирования в развитие и эксплуатацию государственных активов с целью создания финансовых ресурсов, эффективно способствующих социально-экономическому развитию и реструктуризации государственного бюджета; постепенно специализировать и профессионализировать управление государственными активами, развивать услуги, связанные с государственными активами, в соответствии с рыночными механизмами, обеспечивая при этом гражданскую собственность на активы.

Прозрачность информации о государственных активах

В докладе о проекте Закона об управлении и использовании государственных активов (с поправками), представленном Национальному собранию утром 31 октября, председатель Комитета по финансам и бюджету г-н Нгуен Дык Хай отметил необходимость четкого разграничения государственных активов, служащих государственному управлению, предоставляющих государственные услуги, служащих национальным и общественным интересам, и государственных активов, служащих коммерческим целям, с целью их надлежащего регулирования на основе разделения субъектов, управляющих и использующих различные виды государственных активов, для оптимизации эффективности управления и использования.

Г-н Нгуен Дык Хай — председатель Комитета по финансам и бюджету Национального собрания.

В принципе, по мнению г-на Хая, государственные активы, используемые в государственном управлении, которые предоставляются государством в натуральной форме и формируются из бюджетных средств или имеют бюджетный характер, не могут использоваться для производства, бизнеса или оказания услуг. Если государственные активы используются в коммерческих целях, они должны соответствовать положениям Закона о предприятиях, Закона об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях, и другим соответствующим законам.

Комитет по финансам и бюджету согласен с положениями проекта закона об информационной системе государственного имущества и национальной базе данных государственного имущества. Создание и функционирование этой информационной системы будет способствовать формированию важного канала предоставления всесторонней информации о государственном имуществе, особенно о совокупном объеме государственных активов, и послужит основой для государственных органов в процессе макроэкономического управления, управления государственным бюджетом и поддержки электронного правительства.

Однако, для обеспечения осуществления права граждан на надзор, предлагается добавить на электронный информационный портал положения о публичном раскрытии и прозрачности информации о государственных активах (за исключением информации, классифицируемой как государственная тайна).

По данным Министерства финансов, текущая стоимость активов, изымаемых государством ежегодно, составляет около 100 000 миллиардов донгов. Однако ожидается, что с принятием этого пересмотренного закона эта цифра увеличится более чем на 20% к 2020 году. Кроме того, проект также направлен на сокращение расходов и привлечение других экономических секторов к эффективному использованию и инвестированию государственных активов.

Согласно VOV