Серьезность нарушений будет оцениваться по примеру случая «обмена 100 долларов США, повлекшего за собой штраф в размере 90 миллионов донгов».

Выступая в кулуарах Национального собрания 26 октября, губернатор Ле Минь Хунг заявил, что после получения информации о случае в Кантхо, где житель обменял 100 долларов США и был оштрафован на 90 миллионов донгов, он поручил директору южного отделения Государственного банка Вьетнама провести расследование по данному делу. «После этого процесса руководство южного отделения Государственного банка Вьетнама даст рекомендации Народному комитету города Кантхо относительно дальнейших действий», — сказал он.

Губернатор Хунг также заявил, что Государственный банк Вьетнама планирует внести поправки в Указ 96/2014, регулирующий административные санкции за нарушения в денежно-кредитной и банковской сфере. «Классификация уровней нарушений также является одним из подходов при внесении поправок в этот указ», — сказал он.

По словам представителя Чыонг Чонг Нгиа, незаконная торговля иностранной валютой широко распространена, но меры по борьбе с ней должны быть целенаправленными и эффективными. «Штраф в 90 миллионов донгов за обмен 100 долларов США слишком суров и необоснован», — сказал он.

Говоря конкретно о данном случае, г-н Нгиа проанализировал, что в отношении ювелирного магазина, если власти выявили давние нарушения, они могут рассмотреть возможность принятия мер, вплоть до уголовного преследования, и это отдельный случай. Однако штраф в размере 90 миллионов донгов за обмен небольшой суммы в 100 долларов США в ювелирном магазине является чрезмерно суровым и необоснованным, учитывая низкий доход работника.

Представитель Хошимина добавил, что если люди обменивают 100 долларов США, им достаточно конфисковать обмененные деньги и зафиксировать инцидент в протоколе. Некоторые могут задаться вопросом, что произойдет, если власти проигнорируют более крупные случаи; с какой ответственностью они столкнутся?

«Ранее были случаи, когда кражи кур, уток или хлеба преследовались в уголовном порядке, вызывая большие споры. Что касается этого случая, то, на мой взгляд, закон предусматривает, что если последствия и уровень опасности слишком малы, то отдельное деяние будет преследоваться в судебном порядке, но только с мягким наказанием», — сказал г-н Нгиа.

Член парламентского юридического комитета Национальной ассамблеи Буй Ван Сюен также заявил, что штраф в размере 90 миллионов долларов для гражданина, обменившего 100 долларов, «соответствует правилам, но не является разумным».

Он заявил, что, согласно Постановлению № 96/2014, наказание, наложенное на г-на Ка Ре, соответствовало нормативным актам. Однако на самом деле большинство людей, даже государственные служащие, не знают о существовании вышеупомянутого Постановления о наказаниях.

Если человек, осуществляющий обмен денег, является профессионалом, а сумма крупная, достигающая нескольких тысяч или десятков тысяч долларов США, или даже больше, это может быть расценено как незаконная предпринимательская деятельность или торговля, и нарушитель должен быть сурово наказан. 100 долларов США, обмененные работником в данном случае, не являются крупной суммой и представляют собой его собственность, а не украденные или использованные чужие деньги. Кроме того, обмен осуществлялся исключительно в личных целях; поэтому штраф в размере 90 миллионов донгов совершенно необоснован.

По словам постоянного члена юридического комитета Национального собрания, указ призван служить сдерживающим и просветительским целям, демонстрируя строгость закона, но случай обмена 100 долларов США, повлекший за собой штраф в размере 90 миллионов донгов, создаст негативное или неприятное впечатление.

«Многие могут задаться вопросом, справедливы ли такие наказания или нет. Как может так много серьезных нарушений оставаться безнаказанными, в то время как обычные граждане, непреднамеренно обменявшие небольшую сумму денег, получают наказание? Законы должны быть структурированными и строгими, но после принятия им требуется время на подготовку и доведение до сведения общественности. К нарушениям, совершенным впервые и не причинившим вреда, следует относиться снисходительно и в рамках просветительской работы; суровое наказание должно применяться только к повторным правонарушениям», — подчеркнул г-н Сюен.

Ранее на этой неделе Народный комитет города Кантхо наложил на г-на Нгуена Ка Ре (38 лет, проживающего в районе Ан Хоа, округ Нинь Кьеу) административный штраф в размере 90 миллионов донгов за обмен 100 долларов США в ювелирном магазине. У г-на Ре также было конфисковано около 2,3 миллиона донгов, полученных им в результате обмена.

Постановление о валютном регулировании 2005 года устанавливает, что на территории Вьетнама все операции, платежи, объявления и реклама не должны осуществляться в иностранной валюте, за исключением операций с кредитными учреждениями или платежей через посредников, таких как коллекторские агентства, доверительные управляющие и агенты. Таким образом, действия г-на Ре считаются нарушением закона и подлежат административному наказанию в соответствии с Указом 96/2014 в размере от 80 до 100 миллионов донгов.