Несмотря на новые правила наложения штрафов, SIM-карты, не зарегистрированные на имя владельца, по-прежнему широко распространены.
Несмотря на вступившие в силу 1 июля правила, предусматривающие штрафы до 40 миллионов донгов за покупку, продажу и распространение предварительно активированных SIM-карт, онлайн-торговля SIM-картами без надлежащих документов, подтверждающих право собственности, по-прежнему осуществляется. Всего несколько поисковых запросов позволяют пользователям найти множество аккаунтов, открыто рекламирующих и продающих активированные SIM-карты, готовые к совершению сделок.
С 1 июля 2026 года официально вступил в силу Указ № 174/2026/ND-CP, предусматривающий штрафы в размере 30-40 миллионов донгов за продажу, аренду, передачу или распространение предварительно активированных SIM-карт, если это не делают организации или лица, уполномоченные в соответствии с законодательством. Однако было отмечено, что купля-продажа не прекратилась, а быстро полностью переместилась в киберпространство, действуя более скрытно, чтобы избежать обнаружения властями.
Просто введя ключевые слова, связанные с «ненужными SIM-картами», «незарегистрированными SIM-картами» или «активированными SIM-картами», в Facebook, Zalo или Telegram, пользователи могут легко получить доступ к многочисленным группам и личным аккаунтам, открыто предлагающим их на продажу. Типичным примером является группа «Покупка и продажа ненужных SIM-карт» с более чем 15 000 участников, в которой часто публикуются объявления о продаже SIM-карт и сетевых пакетов по различным ценам, сопровождаемые обещаниями «идентифицированных SIM-карт», «готовых к использованию» и доставки по всей стране.
Журналист, представившись покупателем одноразовых SIM-карт, получил от продавца под ником "CH QU" розничную цену в 150 000–250 000 VND за SIM-карту, с скидками при оптовых закупках. Продавец также гарантировал нормальную работу SIM-карт и предлагал гарантию на первые несколько дней в случае возникновения проблем.
На вопрос о происхождении SIM-карты человек признал, что это одноразовая SIM-карта, и предупредил, что в случае утери или повреждения SIM-карта не будет перевыпущена, и покупатель должен принять на себя риск, поскольку она не зарегистрирована непосредственно на его имя. Если SIM-карта будет проверена оператором связи, пользователь также рискует быть аннулированной.
Согласно результатам расследования, ранее этот человек занимался продажей SIM-карт в своем частном доме в районе Тхань Винь (провинция Нгеан). Однако после принятия нового указа, ужесточающего наказания, вся купля-продажа переместилась в онлайн. После каждой сделки рекламные объявления быстро удаляются, а аккаунт часто меняет имя и фотографию профиля, чтобы избежать отслеживания.
Чтобы в полной мере использовать возможности социальных сетей, многие компании создают множество фейковых аккаунтов, используя расплывчатую, недостоверную информацию.
Г-жа Хоанг Минь Там (28 лет, проживает в районе Тхань Винь) сказала: «Каждый день я слышу о телефонных мошенничествах, поэтому меня это очень беспокоит. Если преступники будут использовать эти одноразовые SIM-карты, риск мошенничества станет еще выше, и людям будет очень трудно распознать и предотвратить его».
Разделяя эту точку зрения, г-н Чан Тунг Дуонг (32 года, проживает в районе Чыонг Винь) сказал: «Многие люди, ради удобства или экономии денег, по-прежнему покупают предварительно зарегистрированные SIM-карты, не до конца понимая последствия. На мой взгляд, необходимо строго пресекать покупку, продажу и рекламу незарегистрированных SIM-карт, чтобы ограничить эти негативные последствия».
По данным Управления телекоммуникаций, в последнее время реклама предварительно активированных SIM-карт стала более распространенной в связи с ужесточением правил управления абонентской базой и стандартизацией информации. Это связано со спекулянтами, стремящимися распродать излишки предварительно активированных SIM-карт. Однако с введением новых правил этот тип SIM-карт больше не сможет существовать на рынке.
Согласно действующим правилам, пользователи должны пройти биометрическую аутентификацию по лицу в течение 2 часов после установки SIM-карты в устройство. Для SIM-карт, уже активированных с использованием чужих данных, аутентификация не удастся. Если по истечении 35 дней абонент не завершит аутентификацию, оператор связи отзовет SIM-карту. Таким образом, продажа предварительно активированных SIM-карт по сути является мошенничеством, направленным на обман покупателей.
С юридической точки зрения, юрист Чан Дай Лам из юридической фирмы ANVI заявил, что Постановление № 174/2026/ND-CP внесло множество изменений в нормативные акты, ужесточающих контроль за покупкой, продажей и распространением предварительно активированных SIM-карт и SIM-карт, не зарегистрированных на имя владельца, которые часто используются частными лицами для совершения противоправных действий.
Согласно пункту b, подпункту 7 статьи 34 Указа № 174/2026/ND-CP, продажа, сдача в аренду, передача или распространение на рынке SIM-карт, которым присвоены телекоммуникационные номера, предварительно заполнена информация и предоставлены услуги мобильной связи, но которые не принадлежат телекоммуникационным предприятиям или организациям/физическим лицам, которым были присвоены телекоммуникационные коды и номера в соответствии с установленными правилами, будет подлежать штрафу в размере 30-40 миллионов VND.
Это наказание также распространяется на незаконную регистрацию информации об абонентах или на покупку, продажу и использование устройств, которые предварительно активируют услуги для SIM-карт абонентов.
В то же время в Постановлении четко указано, что лица, использующие SIM-карты, зарегистрированные на их имя, будут оштрафованы на сумму от 200 000 до 50 миллионов донгов в зависимости от количества нарушителей.
Министерство общественной безопасности рекомендует гражданам для защиты своих прав и содействия предотвращению преступлений приобретать SIM-карты только в официальных пунктах продаж телекоммуникационных компаний или у авторизованных дилеров; правильно регистрировать абонентскую информацию в соответствии с правилами и регулярно проверять и обновлять данные по мере необходимости.
Категорически запрещается покупать, продавать, обменивать или использовать SIM-карты, зарегистрированные на чужие данные; не следует одалживать, сдавать в аренду или использовать личную информацию для незаконной регистрации подписок. При обнаружении аккаунтов, групп или веб-сайтов, демонстрирующих признаки продажи SIM-карт, зарегистрированных не на чужое имя или предварительно активированных в больших количествах, следует сообщить об этом в правоохранительные органы или телекоммуникационные компании для своевременного расследования и принятия мер.
