Необходимо незамедлительно скорректировать процесс преобразования земель в коммуне Тханьмай.

(Баонгхеан)В газету «Нге Ан» поступила жалоба от г-на Буй Ван Хао, секретаря партийного отделения деревни Бак Сон, коммуны Тхань Май, с просьбой разъяснить нарушения прав собственности его семьи со стороны администрации коммуны и группы по изменению землепользования в деревне. Проверка показала, что изменение землепользования в коммуне Тхань Май имело некоторые необоснованные аспекты...

После перераспределения земель чайная плантация семьи г-на Хао была передана другому лицу жителями деревни.

Согласно заявлению г-на Буй Ван Хао, в 1999 году Народный комитет района Тханьчуонг выдал его семье свидетельство о праве пользования земельным участком площадью 14 548 квадратных метров.²из которых 9 644 м²Земля представляет собой постоянно используемые огороды, а остальная часть занята под рис и другие культуры. В 2013 году, в процессе изменения границ земельных участков, у семьи г-на Хао было конфисковано 1780 квадратных метров земли.²Сельскохозяйственные угодья из общей площади, занятой под рис и другие культуры, составляют более 400 м².²На чайной плантации уже собран урожай. Г-н Хао подал прошение в коммуну, но не получил ответа; затем он обратился в районный народный комитет, который ответил, что этот вопрос должен быть решен коммуной, но дальнейшего ответа он не получил...

Было установлено, что свидетельство о праве пользования землей г-на Буй Ван Хао, зарегистрированное на имя Буй Ван Аня (отца г-на Хао), было выдано 2 февраля 1999 года. Помимо земель под постоянный огород, оно включает 10 участков под рис и другие культуры общей площадью 4904 квадратных метра.²Права пользования землей действуют в течение 20 лет. По словам г-на Хао, из 10 участков под рис и другие культуры 6 были выделены коммуной, а оставшиеся 4 были освоены и улучшены его семьей на участках с бесплодной, каменистой почвой, расположенных рядом с дорогами или на участках, часто повреждаемых буйволами и коровами, и находятся под управлением кооператива «Чыонгшон». Что касается преобразования земель, г-н Хао считает это правильной политикой, направленной на облегчение производства для населения. Как секретарь партийного отделения, ему было поручено возглавить группу по преобразованию земель в деревне. Однако в ходе реализации он обнаружил, что подход коммуны и деревни не соответствует политике и руководящим принципам провинции, поэтому он предложил коммуне пересмотреть метод.

Поскольку метод реализации остался неизменным, он попросил выйти из состава группы по перераспределению земель. Работы по перераспределению продолжались в поселке под руководством коммуны. Группа по перераспределению земель в поселке Бак Сон вернула все сельскохозяйственные земли г-на Хао, а также земли 47 других домохозяйств в поселке, и затем разделила их поровну между жителями поселка по состоянию на 15 октября 1993 года (дата вступления в силу Указа 64-CP). После перераспределения г-н Хао потерял 6 участков земли, выделенных коммуной, общей площадью 1780 квадратных метров.²Г-н Хао выразил свое разочарование: «Политика провинции заключается в преобразовании земель, а не в их мелиорации. Приведенные выше правила преобразования касаются умножения на коэффициент K, а не перераспределения земли. Почему коммуна дает деревне право на мелиорацию и перераспределение земли? Мы приложили усилия для улучшения земли, приобрели на ней активы, и, более того, компетентные органы уже выдали на нее соответствующие свидетельства. Они говорят, что это преобразование, но моя семья вообще ничего не получила взамен. Из 10 участков мы потеряли 6, осталось только 4…»

По словам г-на Хао, на земельных участках, которые деревня отвоевала и передала другим, помимо более 400 квадратных метров чайных плантаций, готовых к сбору урожая, имеется более 500 квадратных метров другой земли.²Площадь земли, которую он использовал для выращивания риса, составляла более 600 квадратных метров.²Посаженная им маниока проросла. Сейчас она занимает 600 квадратных метров.²Земля, предназначенная для выращивания маниоки, была расчищена человеком, которому этот участок был выделен для посадки кукурузы; площадь более 500 м².²Что касается рисовых полей, то домохозяйства, которым была выделена земля, просят разрешения у властей коммуны и деревни расчистить ее и засадить заново; площадь составляет более 400 квадратных метров.²Земля, используемая для выращивания чая, постоянно отбирается теми, кому она была выделена... С чувством глубокой скорби и обиды г-н Хао сказал: «Я сказал этим людям, что земля по-прежнему принадлежит мне, поскольку право собственности на нее действительно, и они не имеют права произвольно уничтожать мою собственность. Если это разрешено партийным комитетом и народным комитетом коммуны, то это их дело... Несмотря на то, что я очень расстроен этими событиями, я стараюсь сдерживать себя, чтобы избежать конфликта...»

В ходе обсуждения с главой поселка Бакшон, г-ном Буй Ван Хонгом, он заявил, что причиной перераспределения земель стало то, что в 1993 году поселок Бакшон не выполнил Постановление № 64-КП о распределении сельскохозяйственных земель между домохозяйствами и отдельными лицами. В результате 30 жителей тогда не получили землю. Когда была введена политика преобразования земель, большинство жителей поселка потребовали перераспределения для обеспечения справедливости. Партийный комитет и администрация поселка также согласились с этим подходом. Коммуна приняла решение временно вернуть все сельскохозяйственные земли поселка для перераспределения…

Право собственности на земельный участок принадлежит г-ну Буй Ван Хао.

Для уточнения этого вопроса мы связались с заместителем председателя Народного комитета района Фан Динь Ха (который непосредственно курировал работы по преобразованию земель в Тханьмае) и главой Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Тханьчуонг Фан Тхань Нганом. Они подтвердили, что район Тханьчуонг не давал указаний коммунам в этом районе о «восстановлении сельскохозяйственных земель» и «перераспределении земель». «Насколько мне известно, коммуна Тхань Май завершила преобразование земель в 2013 году. Если эта информация верна, то метод реализации в Тхань Май слишком жесткий. Право на освоение земель принадлежит району, а не коммуне или деревне. При освоении земель необходимо соблюдать полный процесс и выплачивать компенсацию... Район также не принуждает коммуны к преобразованию земель, используемых для выращивания многолетних культур, таких как чай. Я сообщу об этом руководству района для принятия дальнейших мер...», — сказал г-н Нган.

Право собственности на землю тесно связано с интересами каждого домохозяйства и отдельного человека, что делает процесс преобразования земель очень сложным, особенно в холмистых районах, таких как коммуна Тханьмай. Однако, независимо от причины, способ преобразования земель в деревне Бакшон противоречил руководящим принципам Департамента природных ресурсов и окружающей среды. Для обеспечения справедливости в отношении 30 человек, не получивших землю в соответствии с Указом 64-CP, власти коммуны Тханьмай и группа по преобразованию земель в деревне Бакшон должны были четко сообщить о ситуации Народному комитету района Тханьчуонг, обратившись к району с просьбой о рекультивации сельскохозяйственных земель и их перераспределении в соответствии с надлежащими процедурами и полномочиями. При рекультивации земель следует тщательно учитывать, какие участки земли следует рекультивировать надлежащим образом, а также принимать во внимание вклад тех, кто трудился над улучшением и восстановлением земель. Согласно нашему расследованию, в деревне Бакшон, помимо г-на Буй Ван Хао, несколько других семей недовольны подходом администрации деревни. Г-н Буй Ван Нхам (чьему домохозяйству был выделен участок рисового поля от г-на Буй Ван Хао) признался: «Я также не согласен с методом возвращения всех сельскохозяйственных земель для их перераспределения, но поскольку я видел, как многие люди соглашаются, и подумал, что протесты ничего не изменят, мне пришлось смириться. Ранее моя земля, которая была как выделена коммуной, так и возвращена, состояла из более чем десятка участков, занимающих площадь более одного гектара. После преобразования земли я потерял около 4 сао (примерно 0,4 гектара)...»

На мой взгляд, Народный комитет района Тхань Чуонг должен незамедлительно пересмотреть и исправить процесс преобразования земель в коммуне Тхань Май, чтобы обеспечить его соответствие политике и руководящим принципам провинции и исключить ущемление законных прав и интересов вовлеченных лиц.

Нхат Лан