Оперативно устранять препятствия, возникающие в ходе проекта реконструкции блока А жилого комплекса Куанг Чунг.

(Baonghean) - Проект реконструкции зоны А жилого комплекса Куанг Чунг в городе Винь является ключевым проектом города и провинции, направленным на снос ветхих старых многоквартирных домов, одновременно улучшая и украшая городской ландшафт Винь и повышая качество жизни жителей города.

Хорошее начало.

В эти дни жители жилого комплекса А1 в районе Куанг Чунг (самый сильно обветшалый старый жилой комплекс) с волнением готовятся к переезду в свои новые квартиры, которых они ждали годами, наконец-то положив конец своей ненадежной жизни в самодельных, ветхих зданиях без отдельных ванных комнат. Два недавно построенных высотных здания вдоль широкой, запланированной асфальтированной дороги действительно меняют жизнь сотен переселенных семей. Их радость усиливается тем, что строительство зданий завершается до начала сезона дождей этого года.

Строительство первых двух многоквартирных домов для переселения завершено. Фото: Тран Чау

Старый жилой комплекс Куанг Чунг, построенный в период с 1974 по 1976 год, состоит из 21 пятиэтажного здания. Согласно оценке Министерства строительства, текущее состояние жилых комплексов и базовой инфраструктуры серьезно ухудшилось, а оставшиеся здания находятся лишь примерно на 35-45% от своего первоначального состояния. Провинциальный комитет партии и народный комитет Нге Ан приняли решение о реконструкции и перестройке жилого комплекса Куанг Чунг, считая это необходимой и неотложной задачей.

В районе А проживает более 2000 человек в 6 многоквартирных домах. Народный комитет провинции Нгеан утвердил выбор участка для планирования и строительства решением № 1229/2010; пересмотренное решение по планированию № 495 (2013) выдало инвестиционный сертификат. Детальный план строительства и реконструкции района А также был утвержден Народным комитетом провинции, структура планирования включает в себя: общая площадь проекта составляет 34 428 м2, а плотность застройки — 37,5%. В настоящее время инвестор завершил строительство двух многоквартирных домов, CT2A и CT2B (15 этажей), которые служат жильем для переселенцев из домов A1, A5 и A6, и продолжает переселение жителей (переселение завершено на 74,6%).

Инвестор также завершил строительство дорог шириной 32 и 15 метров: дорожные полотна готовы, и ведется подготовка к асфальтированию и строительству тротуаров. Техническая инфраструктура, включая электроснабжение и водоснабжение/водоотведение, обслуживающая два жилых дома для переселенцев CT2A и CT2B, также завершена до передачи в пользование жильцам.

Указанные строительные проекты были выполнены в соответствии с проектной документацией, утвержденной Департаментом строительства, и контролировались на месте, что гарантировало качество, ход работ и безопасность труда, и получили высокую оценку со стороны совета по мониторингу со стороны местного сообщества. Жители регулярно отслеживали и положительно оценивали качество и ход строительных работ.

Благодаря решительному и последовательному руководству города Винь и Народного комитета района Куанг Чунг, проект завершил расчистку земельных участков для более чем 100 торговых точек, временных рынков на улицах Куанг Чунг и Хонг Банг, а также бетонных дорог в пределах проектной зоны, и торговых точек, принадлежащих 3 организациям и предприятиям... для дальнейшего строительства проекта.

Инвестиционные стимулы

В соответствии со статьей 7 Инвестиционного сертификата на проект реконструкции жилого комплекса Куанг Чунг, № 27121000017, выданного 5 октября 2010 года Народным комитетом провинции Нгеан, проект имеет право на льготные механизмы и политику, предусмотренные Постановлением Правительства № 34/2007/NQ-CP от 3 июля 2007 года о некоторых решениях по реконструкции и восстановлению старых, поврежденных и ветхих многоквартирных домов. Для реализации инвестиционных стимулов и выделения земельных участков для первого этапа проекта Народный комитет провинции Нгеан выделил инвестору 5 145,7 м2 в Решении № 706/QD-UBND.DC от 12 декабря 2014 года.

Налоговое управление провинции Нгеан издало официальное письмо № 93/CT-QLCKTTĐ от 21 января 2014 года, касающееся сбора платы за землепользование, в котором говорится: «Проект по реконструкции жилого комплекса в районе А – Куанг Чунг, квартал Куанг Чунг, город Винь, инвестором которого является Nghe An Petroleum Construction Corporation (ныне Quang Trung Petroleum Urban Investment Corporation), освобождается от платы за землепользование на всей территории, выделенной под проект, включая территорию, разрешенную для изменения целевого использования».

Кроме того, 21 января 2014 года Налоговое управление города Винь также издало Уведомление № 010A/TB-CCT относительно уплаты платы за землепользование. В этом уведомлении указывалось, что проект освобождается от платы за землепользование на всей выделенной территории.

25 декабря 2014 года Налоговое управление провинции Нгеан также издало официальное письмо № 2196/CT-QLCK в ответ на запрос Управления регистрации прав пользования землей провинции Нгеан относительно определения финансовых обязательств инвестора, связанных с землей. В нем четко указывалось, что «Проект по реконструкции зоны А — жилого комплекса Куанг Чунг, район Куанг Чунг, город Винь, освобождается от платы за пользование землей на всей территории, выделенной под проект, включая территорию, разрешенную для изменения целевого использования».

Для защиты своих интересов инвестор направил письменный запрос в юридическую фирму «Чонг Хай» (Нгеан) с просьбой проконсультировать по вопросу инвестиционных льгот для проекта и получил ответ в официальном письме № 34/2016, в котором говорилось: «Проект компании имеет право на получение инвестиционных льгот в соответствии с положениями статей 15 и 16 Постановления Правительства № 101/2015/ND-CP от 20 октября 2015 года».

Жилой дом А1 находится в очень плачевном состоянии. Фото: Тран Чау

Проблемы с заявлениями на освобождение от платы за землепользование.

В рамках реализации инвестиционных стимулов и второго этапа выделения земельных участков для проекта, компания Quang Trung Petroleum Urban Investment Joint Stock Company выплатила компенсацию и оказала поддержку в расчистке земельного участка под отель Quang Trung. Народный комитет провинции Нгеан выделил 4 972,1 м².²Земельный участок согласно решению № 247/QD-UBND.DC от 7 апреля 2016 года.

Проблема заключается в том, что строительство многоквартирных домов CT2A и CT2B завершено; переселение более 200 семей и примерно 1000 человек в первой фазе строительства зданий A1, A5 и A6, как было обещано Народному комитету провинции, должно было завершиться в августе 2017 года. Однако, спустя год, заявление инвестора об освобождении от платы за пользование землей, выделенной во второй фазе, до сих пор не рассмотрено. Инвестор неоднократно обращался с петициями в Народный комитет провинции, и Народный комитет провинции поручил налоговому департаменту Нгеана предоставить оперативный ответ, но до настоящего времени инвестор не получил удовлетворительного ответа.

Между тем, Министерство строительства также прокомментировало: «В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Постановления Правительства № 101/2015/ND-CP от 20 октября 2015 года о реконструкции и перепланировке многоквартирных домов, предприятия, занимающиеся недвижимостью и являющиеся инвесторами в проекты реконструкции и перепланировки многоквартирных домов, освобождаются от платы за землепользование, арендной платы за землю и платы за изменение целевого использования земли (если таковая имеется) на всей площади земельного участка, выделенного в рамках проекта».

Таким образом, если проект реконструкции зоны А — жилого комплекса Куанг Чунг, район Куанг Чунг, город Винь, провинция Нгеан — представляет собой инвестиционный проект по реконструкции и перестройке многоквартирного дома и земельного участка под строительство таунхаусов общей площадью 1041,50 м².²«Земельный участок, выделенный в рамках данного проекта, а именно участок под строительство таунхаусов, освобождается от платы за землепользование».

31 мая 2017 года, в ответ на заключение Налогового управления провинции Нгеан и Народного комитета провинции Нгеан, Главное налоговое управление издало официальное письмо № 2289 об освобождении от платы за пользование землей для проекта реконструкции и перестройки зоны А жилого комплекса Куанг Чунг. В письме Главного налогового управления говорилось: «Налоговому управлению провинции Нгеан предлагается изучить вышеупомянутое заключение Министерства строительства, рассмотреть фактические документы и представить доклад Народному комитету провинции Нгеан для принятия решения».

В действительности, для реализации проекта инвестору необходимы общие инвестиции в размере 1028 миллиардов донгов, а общие затраты на поддержку, компенсации, расчистку земли и переселение семей в 6 старых многоквартирных домах (от 60 до 88 семей в каждом, примерно 2000 человек) оцениваются примерно в 650 миллиардов донгов. Если потребуется взимать плату за пользование землей, проект понесет значительные убытки и станет нерентабельным.

Жемчуг