Поправки к некоторым нормативным актам по городскому и сельскому планированию.

Удалите некоторые условиядлягенеральный план города

Указ № 34/2026/НД-КП вносит изменения и дополнения в статью 7 Указа № 178/2025/НД-КП, которая определяет случаи подготовки генеральных планов застройки, расширяет правовую основу и смягчает некоторые условия: снижает пороговое значение плотности населения (минимум 300 человек/км² по сравнению с предыдущим положением о минимуме в 500 человек/км²), отменяет требование к минимальной площади новых городских территорий и повышает гибкость в определении масштабов планирования. В частности:

Статья 7. Обстоятельства разработки генеральных планов городского развития

1. Сфера действия генерального плана городского развития, как это предусмотрено в пункте 4 статьи 3 и пункте b пункта 1 статьи 21 Закона о городском и сельском планировании, определяется следующим образом:

а) Города; провинции, которые планируют создать города в рамках городской системы в соответствии с общим планом развития городской и сельской системы, региональным планом или планом провинции;

б) Особые зоны — это городские территории, ориентированные в рамках городской системы в соответствии с общим планом развития городов и сельских районов, региональным планом, планом провинции или генеральным планом города;

c) Включающий в себя несколько смежных районов или независимый район (без окружающих районов), отнесенный к городской системе в соответствии с ориентацией, указанной в общем плане развития городской и сельской системы, региональном плане, плане провинции или генеральном плане города;

d) Включающая несколько смежных районов или независимый район (без окружающих районов) и территорию прилегающей коммуны, отнесенную к городской системе в соответствии с ориентацией в общем плане развития городской и сельской системы, региональном плане, плане провинции или генеральном плане города, и одновременно отвечающую минимальному требованию к площади в 50 км².²минимальная плотность населения 300 человек/км²²и минимальное соотношение несельскохозяйственной рабочей силы в 30%;

d) Имеющий минимальный планировочный охват в соответствии с административными границами административной единицы уровня коммуны, идентифицированный как новая городская территория, входящая в городскую систему, как это определено в общем плане развития городской и сельской системы, региональном плане, плане провинции или генеральном плане города.

2. Объем планирования, предусмотренный утвержденным генеральным планом городского развития, служит основой для управления городским развитием.

Расширить сферу действия корректировки.территория для плана зонирования

Постановление № 34/2026/ND-CP вносит изменения и дополнения в статью 8, касающуюся случаев разработки планов зонирования, расширяет сферу действия регулирования, охватывая различные типы территорий, и отменяет жесткие ограничения на размеры территорий. В частности:

Статья 8. Дела о подготовке планов зонирования

1. Для территорий, включенных в генеральный план города или генеральный план новой городской агломерации, где планируется создание города; для территорий, включенных в оставшийся генеральный план города или генеральный план экономической зоны или генеральный план национальной туристической зоны, должны быть разработаны планы подрайонов, если это определено в плане реализации генерального плана в соответствии с размером территории, определенным на основе пространственной структуры утвержденного генерального плана и согласованным Народным комитетом провинции.

2. Функциональные зоны, как указано в пункте b, подпункте 5 статьи 3 Закона о городском и сельском планировании, имеют размер, определяемый Народным комитетом областной области исходя из требований управления развитием или определяемый с учетом конкретных целей и требований к инвестициям в строительство технической инфраструктуры в соответствии с законом о строительстве.

3. Территории, определенные на основе генерального планирования или планирования на уровне провинций (для специальных зон в пределах провинций, не ориентированных на урбанизацию) для реализации инвестиционных проектов в области строительства инфраструктуры в соответствии со строительным законодательством.

Добавить требование о предоставлении документов по городскому и сельскому планированию через национальную информационную базу данных.

Постановление № 34/2026/ND-CP также вносит изменения в пункт c, подпункт 1 статьи 9, определяющий случаи подготовки детального планирования, исключая конкретный пороговый размер функциональных зон (как это было предусмотрено в старом положении, составляющем менее 200 гектаров).На основании утвержденного детального плана. В частности:

«c) Функциональные зоны, масштаб и площадь которых определяются компетентным органом, утверждающим детальное планирование в соответствии с провинциальным или городским генеральным планом для реализации инвестиционных и строительных проектов в соответствии с законом о строительстве, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи».

Постановление № 34/2026/ND-CP также вносит изменения и дополнения в пункт 1 статьи 15, касающийся обязанностей организаций, занимающихся планированием, путем добавления требования о предоставлении документов через национальную систему данных и положений об обработке переходных дел. В частности:

«1. Ведомство, ответственное за подготовку проектной документации, направляет документы, а также досье по городскому и сельскому планированию, через национальную информационную базу данных о строительной деятельности в оценочное агентство для оценки».

Документы по градостроительству и планированию сельских территорий, не представленные на оценку в соответствии с настоящим пунктом до 1 января 2026 года, после утверждения должны быть внесены организацией, занимающейся планированием, в национальную базу данных строительной деятельности.

ОтветственностьнетУправление операционными фондами для городского и сельского планирования.Народного комитета провинции

Указ № 34/2026/ND-CP вносит изменения и дополнения в пункт 3 статьи 21, касающийся обязанностей народных комитетов провинций по управлению средствами, выделяемыми на мероприятия по городскому и сельскому планированию. В частности, в нем говорится следующее:

3. Народный комитет на уровне провинции (по планированию, утвержденному премьер-министром) и орган, утверждающий планы развития, несут ответственность за составление годовых бюджетных планов и утверждение смет расходов на мероприятия по городскому и сельскому планированию. Народный комитет на уровне провинции может делегировать или уполномочивать подчиненные органы утверждать сметы расходов на мероприятия по городскому и сельскому планированию в соответствии с положениями закона об организации местного самоуправления.

В тех случаях, когда планирование, городское и сельское планирование осуществляется инвестором как организацией, занимающейся планированием, эта организация несет ответственность за утверждение сметы расходов на подготовку плана, городского и сельского планирования.

Согласно Министерству строительства, Постановление, вносящее изменения и дополнения в ряд статей Постановления № 178/2025/ND-CP, конкретизировало содержание Закона № 144/2025/QH15, вносящего изменения и дополнения в ряд статей Закона о городском и сельском планировании 2025 года, в соответствии с двухуровневой организацией местного самоуправления и изданными положениями о децентрализации и делегировании полномочий в сфере городского и сельского планирования.

В то же время необходимо усовершенствовать правовые нормы в области градостроительства и планирования сельских территорий, чтобы преодолеть существующие недостатки, ограничения, трудности и препятствия на практике, удовлетворить требования реформирования законодательной мысли, упростить административные процедуры, улучшить инвестиционную и деловую среду, а также удовлетворить требования научно-технического развития, инноваций и цифровой трансформации…