Поправки к Декрету 168/2024/ND-CP: упрощение процедур; без увеличения штрафных санкций.
Что касается проекта постановления, вносящего изменения и дополнения в ряд статей Постановления Правительства № 168/2024/ND-CP, подполковник Фам Вьет Конг, заместитель директора Департамента дорожной полиции Министерства общественной безопасности, подтвердил неизменную позицию, высказанную на протяжении всего процесса разработки постановления, а именно: «не увеличивать размер штрафа, не увеличивать сумму штрафных баллов и не лишать права пользования водительскими правами».
По словам подполковника Фам Вьет Конга, после более чем года реализации Указа № 168/2024/НД-КП в целом были выполнены требования по повышению эффективности государственного управления. Значительно улучшились показатели рассмотрения нарушений, а количество дорожно-транспортных происшествий заметно снизилось по сравнению с аналогичным периодом (по сравнению с тем же периодом 2024 года снижение составило 5293 случая, 708 смертей и 5257 травм). Это свидетельствует о том, что Указ № 168/2024/НД-КП играет решающую и эффективную роль в обеспечении порядка и безопасности дорожного движения. Действующие меры наказания обеспечивают достижение цели предотвращения дорожно-транспортных происшествий и повышения осведомленности о соблюдении законов о порядке и безопасности дорожного движения.
«Учитывая текущее состояние порядка и безопасности дорожного движения, сохранение существующей системы штрафов и вычета баллов необходимо для поддержания стабильности, предотвращения и снижения числа дорожно-транспортных происшествий», — заявил подполковник Фам Вьетконг.
На основании процесса пересмотра и дополнения, проведенного по указанию вышестоящих органов, Министерство общественной безопасности и ведомство, ответственное за разработку и консультирование Министерства общественной безопасности и правительства, придерживаются позиции не в пользу увеличения денежных штрафов, а также не в пользу увеличения количества штрафных баллов за нарушения.
Кроме того, были внесены изменения во многие новые правила с целью минимизации административных процедур. Например, в некоторых случаях транспортные средства не будут конфискованы, а водительские права не будут немедленно отозваны; отменено требование об установке детских автокресел в такси и других транспортных средствах, а также правила, касающиеся деятельности транспортных компаний… и многие другие правила были дополнительно описаны и уточнены.
Что касается штрафных санкций, подполковник Фам Вьетконг заявил, что действующие правила стандартизированы, особенно в области управления регистрацией транспортных средств. Это направлено на создание наиболее благоприятной среды, избегая правил, которые существенно влияют на граждан, предприятия и связанные с ними организации.
Ведомство, занимавшееся разработкой указа, внедрило многочисленные решения по реформированию административных процедур, при этом большинство процессов осуществляется в режиме онлайн; к административным процедурам, от лицензирования до процедур рассмотрения нарушений, применяются научные и технологические достижения, что создает благоприятные условия для граждан в процессе осуществления своих прав.
Обновление водительских прав с использованием электронной идентификации.
Подполковник Фам Вьет Конг также заявил, что для ужесточения управления и одновременного снижения процедурного давления и издержек на соблюдение требований для предприятий, в проект Указа, вносящего поправки и дополнения в некоторые статьи Указа № 168/2024/ND-CP, и в проект Указа, вносящего поправки и дополнения в некоторые статьи Указа № 151/2024/ND-CP, были добавлены положения, направленные на переход от ручного, бумажного управления к управлению на основе данных и технологий, а также на всестороннюю цифровую трансформацию; и на содействие применению современной науки и техники в государственном управлении.
Основное внимание уделяется созданию базы данных о порядке и безопасности дорожного движения. Одновременно с этим, в отношении административных процедур, предусмотренных в Постановлении № 151/2024/ND-CP, ведомство-разработчик предложило децентрализовать полномочия, сократить время обработки документов и разрешить использование электронных документов вместо бумажных при подаче заявлений, чтобы уменьшить процедурную нагрузку и затраты на соблюдение требований для граждан и предприятий.
Как правило, процедуры, связанные с регистрацией транспортных средств, их техническим осмотром и выдачей/продлением водительских прав, в настоящее время в значительной степени осуществляются онлайн и интегрированы с электронной идентификацией. После успешной сдачи экзамена по вождению граждане могут получить электронные водительские права непосредственно через систему для использования на дорогах, не дожидаясь получения традиционных водительских прав.
Помимо упрощения процедур, два проекта указов также усиливают контроль за деятельностью транспортных предприятий, особенно в отношении транспортных средств с высоким риском дорожно-транспортных происшествий. Поправки направлены на повышение ответственности операторов транспортных средств, владельцев транспортных средств и транспортных предприятий за управление водителями, транспортными средствами и графиком работы в целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения.
