«Новая Сирия» и дипломатический тест в Вашингтоне
Первый официальный визит президента Сирии Ахмада аш-Шараа в США знаменует собой исторический поворотный момент в отношениях между двумя странами, которые десятилетиями находились в состоянии противоречия. Это событие не только отражает усилия Дамаска по восстановлению международного взаимодействия, но и является важным испытанием для внешней политики «новой Сирии», страны, стремящейся изменить своё положение и восстановить свой имидж после более чем десятилетней войны.
Исторический поворотный момент
Президент Сирии Ахмед аш-Шараа прибыл в Соединенные Штаты 9 ноября с знаменательным официальным визитом, всего через день после того, как Вашингтон официально исключил его из списка террористических организаций. Ожидается, что г-н аш-Шараа проведет переговоры с президентом США Дональдом Трампом в Белом доме 10 ноября. Это первый визит главы сирийского государства в Соединенные Штаты с момента обретения страной независимости в 1946 году, знаменующий начало новой главы в отношениях между двумя странами и открывающий возможность восстановления диалога, прерванного после конфронтации из-за гражданской войны в Сирии и международного терроризма.
Инициатива президента Дональда Трампа пригласить г-на аш-Шараа посетить США представляет собой явный сдвиг в политике Вашингтона: от жёсткой позиции по санкциям к тенденции «условного возобновления взаимодействия». В условиях, когда такие региональные державы, как Саудовская Аравия, Турция и Иран, стремятся занять своё место в «послевоенной Сирии», Соединённые Штаты, похоже, не хотят оставаться в стороне от процесса формирования нового порядка в регионе. Заявление г-на Трампа о снятии большинства санкций и обещании поддержать Дамаск в присоединении к международной коалиции против Исламского государства (ИГ) является одновременно символическим шагом и сигналом о более прагматичной стратегии США.
Для Сирии визит в Белый дом – историческая возможность подтвердить легитимность и международный авторитет нового правительства. После более чем десятилетия изоляции, приём аш-Шараа, бывшего лидера повстанческой группировки «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ), в качестве законного главы государства свидетельствует о том, что международное сообщество постепенно принимает новую политическую реальность в Дамаске. Видно, что с момента прихода к власти новое сирийское правительство стремится порвать со своим жестоким прошлым, стремясь к более умеренному имиджу, более приемлемому для народа страны и международного сообщества. Г-н Майкл Ханна, директор программы США в Международной кризисной группе, прокомментировал: «Визит в Белый дом – очередное подтверждение приверженности США “новой Сирии” и весьма символичный момент для нового лидера страны, который продолжает свой невероятный путь от командира джихадистов до государственного деятеля мирового уровня». Решение США, Великобритании и ООН снять санкции с президента Сирии Ахмада аш-Шараа имеет не только экономическое значение, но и является «паспортом» для Сирии для доступа к международным финансовым институтам, открывающим путь для процесса восстановления страны стоимостью в сотни миллиардов долларов.
В стратегическом плане Вашингтон рассматривает «новую Сирию» как потенциального партнёра в поддержании региональной стабильности, особенно в условиях присутствия экстремистских группировок на востоке и юге Сирии. Рассмотрение США возможности создания ограниченного военного присутствия на авиабазе близ Дамаска в поддержку соглашения о безопасности между Сирией и Израилем свидетельствует о том, что цель Вашингтона — контролировать ближневосточное пространство безопасности изнутри, а не просто наблюдать за ним издалека.
Обе стороны явно заинтересованы в улучшении отношений. Сирии необходимы ресурсы, инвестиции и международное признание для экономического восстановления. Соединённым Штатам нужен стабильный партнёр, чтобы предотвратить возвращение ИГ и ограничить влияние Ирана. Если контакты в Вашингтоне приведут к созданию механизма содержательного сотрудничества, это может стать началом процесса нормализации отношений между Сирией и Западом, что станет не только символическим шагом после многих лет кровопролития, но и будет способствовать перестройке архитектуры безопасности на Ближнем Востоке в период после разгрома ИГ.
ДипломатическийбалансСирии
Исторический визит временного президента Ахмеда аш-Шараа в Вашингтон — это не отдельное дипломатическое мероприятие, а часть более широкой многосторонней дипломатической стратегии, реализуемой новым правительством Сирии. После многих лет изоляции Дамаск, похоже, стремится выстроить сбалансированные отношения с такими крупными державами, как США и Россия, одновременно расширяя диалог с региональными державами, чтобы укрепить свои позиции и ускорить восстановление страны.
Вместе с США Сирия стремится присоединиться к международной коалиции против «Исламского государства» (ИГ), одновременно добиваясь помощи в восстановлении страны и снятии санкций, что является необходимым условием восстановления страны, пережившей 14 лет гражданской войны. При этом Россия остаётся незаменимым стратегическим партнёром. Москва играет ключевую роль в стабилизации безопасности и политической обстановки в Сирии, поддержании военного присутствия, поддержке механизмов безопасности и защите стратегических интересов России на Ближнем Востоке. Визит г-на аш-Шараа в Россию в середине октября 2024 года подтвердил необходимость для Сирии поддерживать долгосрочный диалог и сотрудничество с Москвой для обеспечения внутренней безопасности, региональной стабильности и восстановления важной инфраструктуры.
Сосредоточившись не только на двух крупных державах, новое сирийское правительство также расширило отношения со странами Ближнего Востока и Персидского залива, включая Турцию, Саудовскую Аравию и Объединённые Арабские Эмираты, в поисках экономической поддержки, энергетического и торгового сотрудничества. Одновременно Сирия также развивает дипломатические отношения с европейскими странами, чтобы постепенно преодолеть изоляцию, улучшить свой международный имидж и укрепить легитимность переходного правительства.
Эта многосторонняя дипломатическая стратегия имеет несколько важных последствий. Во-первых, она помогает Сирии восстановить свой статус независимого и суверенного государства, минимизируя риск зависимости от одной стороны. Во-вторых, одновременное взаимодействие с Вашингтоном, Москвой и региональными партнёрами позволяет Дамаску максимизировать экономические и политические выгоды – от помощи и инвестиций до внутренней безопасности. В-третьих, на региональном уровне Сирия восстанавливает свою роль балансира, способствуя снижению напряжённости между внешними силами.
Однако, по мнению наблюдателей, проблемы остаются серьёзными. Сирии необходимо сохранять гибкость во внешней политике, избегая вовлечения в конфликты интересов между США и Россией, а также между региональными державами. В то же время, правительство аль-Шараа должно решить внутренние проблемы, такие как этнические разногласия, межфракционное примирение и обеспечение безопасности, чтобы эти дипломатические шаги действительно обеспечили долгосрочную эффективность. В целом, многосторонняя дипломатическая стратегия Сирии — это важное испытание для «новой Сирии»: стремление к международному сотрудничеству, утверждение суверенитета и стремление к экономическому восстановлению и социальной гармонии.
