Мнения избирателей, направленные на сессию Провинциального Народного Совета

Проект по строительству дамбы протяженностью 6 км для предотвращения наводнений на реке Лам до коммуны Тханьлиен был приостановлен более года назад (с начала 2022 года). Из-за незавершенного строительства, во время недавнего наводнения в конце 2022 года, вода из верхнего течения хлынула вниз, образовав «водяной мешок» на участке, где дамба не была построена, что привело к оползням на сельскохозяйственных угодьях населения протяженностью более 1 км и глубиной 5 м. Кроме того, это привело к оползням на местной насосной станции орошения и риску сноса этой насосной станции, если оставшийся участок дамбы не будет своевременно проинвестирован. В связи с этим рекомендуется, чтобы провинция и Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов (инвестор проекта) безотлагательно продолжили реализацию этого проекта.

В то же время, проект по модернизации национального шоссе 46C, проходящего через этот район, из-за неудовлетворительного состояния дренажной системы привёл к локальному затоплению 385 домохозяйств в деревне Льен Кхай во время проливных дождей. Провинции поручено совместно с соответствующими службами провести обследование и расчистить систему каналов вдоль национального шоссе 46C, что позволит справиться с последствиями локального затопления для пострадавших домохозяйств в этом районе.

* * *

В настоящее время в деревне 10 коммуны Куинь Лок насчитывается 435 домохозяйств, из которых более 300 имеют землю и капитальные дома на карте административных границ города Нги Сон провинции Тхань Хоа.

Хотя административное управление, население и социально-экономическая деятельность, национальная оборона - безопасность и социальное обеспечение находятся в ведении коммуны Куинь Лок (город Хоанг Май), управление землей принадлежит городу Нги Сон провинции Тхань Хоа. Поэтому в настоящее время более 300 домохозяйств не получили сертификаты на право пользования землей, хотя многие домохозяйства живут и используют землю на законных основаниях с 60-х годов прошлого века, то есть около 60 лет назад. Это вызвало трудности для коммуны Куинь Лок в управлении землей, поскольку она не находится в ее ведении, в то время как правительство города Нги Сон (провинция Тхань Хоа) не заботится об этом. Таким образом, законные права людей затрагиваются, особенно в процедурах подачи заявления на получение разрешения на строительство дома или заимствования капитала из банка экономического развития или осуществления прав на передачу, дарение, продажу и т. д., все это не может быть реализовано.

Поэтому рекомендуется, чтобы провинция Нгеан обратила внимание на сотрудничество с провинцией Тханьхоа и центральными министерствами и ведомствами по пересмотру административных границ, передаче жилых земель более 300 домохозяйств в управление коммуне Куиньлок, созданию условий для выдачи домохозяйствам сертификатов на право землепользования, обеспечению законных прав людей и в то же время эффективному выполнению функции государственного управления землей.

* * *

В коммуне Чау Тьен проживает более 98% этнических меньшинств. Социально-экономические условия по-прежнему остаются сложными; уровень бедности по-прежнему высок и составляет 32,2%. В последнее время партия и государство уделяют первостепенное внимание многим инвестиционным программам и проектам, направленным на поддержку развития этнических меньшинств и горных районов, включая три национальные целевые программы: новое сельское строительство, устойчивое сокращение бедности и социально-экономическое развитие этнических меньшинств и горных районов. Однако в процессе реализации всех трех программ общая ситуация такова, что бюджетные ассигнования населенным пунктам по-прежнему распределяются медленно, а уровень финансирования не соответствует потребностям хода реализации пунктов.

Что касается программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021–2025 годов, муниципалитету выделено 10 миллиардов донгов на 3 строительных объекта, включая: строительство нового детского сада; строительство многофункционального дома культуры в двух деревнях; ремонт и модернизацию медицинского пункта. Только на детский сад общий утвержденный источник финансирования составляет 5,5 миллиардов донгов и будет выделен на 3 года: 2022, 2023 и 2024. При этом, согласно Закону о торгах, срок реализации контракта по проекту составляет менее 12 месяцев (строительство проекта началось в феврале 2022 года).

Поэтому рекомендуется, чтобы все уровни и секторы изучили распределение капитала в соответствии с целями, задачами и результатами использования годовых источников финансирования каждого населённого пункта. Поскольку для общин и посёлков с особыми трудностями баланс местных бюджетных источников и мобилизация взносов от населения и населения в денежной, натуральной и трудовой форме крайне затруднительны для обеспечения своевременной реализации проекта и быстрого достижения им эффективности.

В то же время, финансирование двух инвестиционных проектов – сельского дома культуры и медицинского пункта – также идёт медленно. Программа устойчивого сокращения бедности на 2022 и 2023 годы не освоена, что негативно сказывается на реализации местного плана реализации, связанного со строительством децентрализованной системы бытового водоснабжения для населения и поддержкой развития животноводческих хозяйств. Поэтому рекомендуется, чтобы все уровни и секторы изучили решения по устранению препятствий и созданию условий для развития этнических меньшинств и горных районов в целом, и коммуны Чаутьен в частности.

* * *

Центр «одного окна» является основным каналом взаимодействия между населением и правительством. Поэтому местные органы власти, ведомства и подразделения провинции всегда уделяют внимание и формируют команду квалифицированных, этичных и опытных должностных лиц и государственных служащих для приема граждан в этом ведомстве. Объем административных процедур растет, особенно в сфере юстиции, земельных отношений, строительства, инвестиций, политики и т.д., что создает большую нагрузку на сотрудников Центра «одного окна». Более того, должностные лица должны не только находиться на службе в Центре, но и выполнять свои профессиональные обязанности.

Насколько я понимаю, на 14-й сессии Народный совет провинции 18-го созыва рассмотрит и одобрит проект постановления, регулирующего режим поддержки кадров, государственных служащих, работников государственных служб и работников, работающих в отделениях «одного окна» всех уровней в провинции Нгеан. Это станет весьма практичной политикой поддержки кадров, государственных служащих и работников государственных служб, работающих в отделениях «одного окна», и своевременным источником вдохновения и мотивации для нас к более активной работе.

* * *

В настоящее время во многих деревнях, где проживают этнические меньшинства, и в горных районах инфраструктура по-прежнему находится в плачевном состоянии, особенно в связи с нехваткой чистой воды для повседневной жизни. В коммуне был проинвестирован и построен ряд проектов по водоснабжению, но из-за долгосрочных вложений они повреждены и пришли в упадок, а засуха затянулась, и многие объекты не могут функционировать. Люди по-прежнему используют воду из горного ручья, принося её в свои дома, но до сих пор эта система водоснабжения не функционирует.

Мы рекомендуем государству в ближайшее время разработать механизмы и выделить ресурсы поддержки для местных органов власти, чтобы они могли инвестировать в строительство более концентрированных систем водоснабжения в районах проживания национальных меньшинств и горных районах, чтобы решить проблемы с водоснабжением. Рекомендуется включить поддержку водоснабжения в качестве одного из ключевых направлений в национальную целевую программу социально-экономического развития районов проживания национальных меньшинств и горных районов, а также в политику Народного совета провинции.

* * *

Руководители квартала, деревни и села – это те, кто непосредственно связан с народом, чтобы претворять в жизнь политику и указания партии и государства. Это возложило на плечи этих непрофессиональных кадров тяжёлую ответственность, особенно после объединения квартала, деревни и села, когда сфера управления расширилась. Однако нынешний режим и политика в отношении этой команды несоразмерны. Это лишает многих интереса к работе, они отказываются от неё даже в трудных ситуациях, а многие увольняются.

Сегодняшняя реальность такова, что большинство кадровых работников в деревнях и селах – пожилые люди, особенно секретари партийных ячеек, которые в основном пенсионеры. Они полны энтузиазма, но применять информационные технологии для обработки документов сложно. Исходя из этого, предполагается, что на всех уровнях и в секторах необходимо создать механизмы и проводить политику «стимулирования» для участия молодежи в работе кадровых работников кварталов, сел и деревень; необходимо обратить внимание на режим и политику в отношении кадровых работников кварталов и деревень после объединения.