Мы согласны внести изменения и дополнения в ряд статей Закона о пребывании.

В рамках продолжения повестки дня 5-й сессии 13-го Национального собрания утром 8 июня депутаты Национального собрания заслушали выступление министра внутренних дел Нгуен Тхай Биня, уполномоченного премьер-министром, который представил проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о поощрении и награждении.

Депутат Национального собрания от города Дананг Нгуен Тхи Ким Тхуи произносит свою речь. (Фото: Дуонг Джанг/ВНА)

Делегаты также заслушали доклад председателя Комитета по социальным вопросам Национального собрания Чыонг Тхи Май о рассмотрении проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о поощрении и награждении; и обсудили на пленарном заседании проект закона, вносящий поправки и дополнения в ряд статей Закона о проживании.

Необходимо внести поправки и дополнения в Закон о поощрении и награждении.

Согласно отчету правительства, после восьми лет реализации программы поощрения и награждения произошли позитивные изменения; министерства, ведомства, местные органы власти и низовые структуры запустили и широко внедрили множество инициатив по поощрению, строго следуя политическим задачам. Работа по награждению стала все более систематичной, строгой и своевременной, мотивируя и воодушевляя кадры, солдат и население по всей стране, внося позитивный вклад в осуществление социально-экономического развития, укрепление национальной обороны, безопасности и внешней политики.

Многие другие положения Закона о поощрении и награждении были реализованы и поддерживаются всеми слоями населения. Однако в последнее время работа по поощрению и награждению, а также некоторые положения Закона о поощрении и награждении не соответствуют практической ситуации. Награждение по-прежнему демонстрирует признаки широкого распространения. Некоторые положения действующего Закона о поощрении и награждении имеют довольно широкую сферу применения, а критерии награждения для каждой категории все еще носят общий, а не конкретный характер...

В докладе Комитета по социальным вопросам Национального собрания также отмечалось, что действующий Закон о поощрении и награждении предусматривает множество форм награждения на государственном уровне, что приводит к дублированию, наложению и повсеместному применению. Процесс выдвижения кандидатур на государственные награды начинается с низового уровня, требует рассмотрения несколькими ведомствами и уровнями, что делает его громоздким и сложным для контроля. Поэтому внесение поправок и дополнений в ряд статей Закона о поощрении и награждении является необходимым.

Мы согласны внести изменения и дополнения в ряд статей Закона о пребывании.

Большинство делегатов, обсуждавших ситуацию в зале заседаний, согласились с необходимостью внесения поправок и дополнений в ряд статей Закона о пребывании по причинам, изложенным в представленном правительством документе.

Однако некоторые делегаты выразили обеспокоенность по поводу масштаба поправок и дополнений, утверждая, что предложенные в проекте закона поправки и дополнения не охватывают все аспекты управления жилищными правами и не соответствуют требованиям. В частности, делегат Нго Тхи Минь (делегация провинции Куанг Нинь) предложила правительству более четко проанализировать трудности в управлении жилищными правами, а также тесную связь этой работы с профилактикой преступности и защитой детей и несовершеннолетних. Только тогда станет понятна необходимость внесения поправок и дополнений в некоторые статьи и положения действующего Закона о жилищных правах; и только тогда поправки и дополнения будут более полными и убедительными.

В ходе обсуждения срока действия временных видов на жительство многие делегаты утверждали, что положения, изложенные в Законе, не совсем соответствуют действительности.

По словам делегата Триеу Тхи Тху Фуонг (делегация Бак Кан), в действительности существует множество случаев, когда срок временного проживания превышает 24 месяца, поэтому по мере приближения этого срока гражданам приходится проходить процедуру продления. Таким образом, для граждан со сроком временного проживания, превышающим 24 месяца, добавление положений, касающихся срока действия свидетельства о временном проживании, создало дополнительные административные процедуры.

С другой стороны, в проекте закона также не указана процедура продления. В случаях, когда временное проживание требуется на срок менее 24 месяцев, но во избежание необходимости многократной регистрации для продления, граждане будут регистрироваться на максимальный срок временного проживания в 24 месяца. Следовательно, в этом случае управление населением через Реестр временного проживания становится очень сложным. Таким образом, представитель Тхуй предложила редакционной комиссии не вносить поправки в это содержание, а сохранить положения действующего закона, чтобы избежать увеличения административных процедур для граждан при регистрации на временное проживание.

Представитель До Ван Дуонг (из делегации города Хошимин) предложил редакционному комитету пересмотреть и скорректировать следующее: при переезде в другое временное место жительства граждане должны вернуть свою Книгу временного проживания в полицию по текущему месту жительства и получить направление в новое место временного проживания для получения новой Книги временного проживания.

Представитель Нгуен Минь Кха (делегация Кантхо) предложил сократить срок действия временных видов на жительство с 30 до 15 дней, после чего граждане должны будут обратиться в полицейский участок для завершения процедуры продления.

Положение, позволяющее местным органам власти устанавливать средние требования к площади земельных участков, следует отменить.

Обсуждая положения о требованиях к средней жилой площади для регистрации постоянного вида на жительство в арендованном, заимствованном или совместно используемом жилье, делегат Нгуен Тхи Ким Тхуи (от города Дананг) решительно согласилась с положением проекта закона о том, что Народные советы городов центрального подчинения должны регулировать требования к средней жилой площади с учетом практических условий каждого населенного пункта и в соответствии с Законом об организации народных советов и народных комитетов.

Однако делегат Нгуен Тхи Ким Тхуи предложила отменить положение, обязывающее местные власти определять среднюю требуемую площадь земельного участка, утверждая, что это увеличит административные процедуры, создаст неудобства и расходы, а также может быть легко использовано для нарушения прав и интересов населения.

Представительница Хуинь Ван Тинь (Тьензянг) предложила расширить сферу действия закона, включив в него несовершеннолетних, чьи родители развелись и вступили в повторный брак, или другие случаи, когда несовершеннолетний желает проживать со своими бабушками и дедушками, братьями и сестрами, тетями, дядями и т. д., чтобы облегчить семейный уход и способствовать распространению традиционных ценностей и этических норм нации. В связи с этим представительница Триеу Тхи Тху Фуонг (Баккан) заявила, что проект постановления противоречит праву на свободу проживания.

Что касается сроков, отведенных на процедуру изменения места регистрации постоянного места жительства, делегат Лу Тхи Луу (делегация Лао Кая) согласилась с предложением проекта закона сократить срок регистрации с 24 месяцев до 12 месяцев.

Представитель Буй Ван Сюен (из провинции Тхайбинь) также согласился с докладом правительства. Однако представитель Сюен предложил комитету по разработке документа пересмотреть положение, требующее минимального двухлетнего срока временного проживания для лиц, переезжающих из другого места в постоянное место жительства в пределах центральной части городов, прежде чем они смогут зарегистрироваться для получения постоянного вида на жительство, поскольку это положение является неуместным.

Согласно (ВНА) - ЛТ