Усиление управления деятельностью автомобильного транспорта

(Baonghean.vn) – Народный комитет провинции Нгеан только что издал директиву № 09/2015/CT-UBND от 7 марта 2015 года об усилении государственного управления автомобильными перевозками в провинции Нгеан. Содержание директивы следующее:

В последнее время все уровни, отрасли и организации приложили значительные усилия для руководства и организации выполнения задач по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения, добившись значительных результатов. Количество дорожно-транспортных происшествий контролируется и постепенно сокращается на протяжении многих лет подряд. Тем не менее, ситуация с порядком и безопасностью дорожного движения по-прежнему остается сложной: в провинции наблюдается ряд особо серьезных дорожно-транспортных происшествий с участием самодельных транспортных средств, транспортных средств с истекшим сроком эксплуатации, транспортных средств, не имеющих лицензии на перевозку пассажиров (нелегальных транспортных средств).

Основная причина заключается в том, что руководство и управление на всех уровнях и в секторах не являются радикальными и тщательными; некоторые подразделения и населенные пункты по-прежнему неэффективно осуществляют государственное управление в этой сфере; осведомленность участников дорожного движения о соблюдении законов по-прежнему слаба, часто происходят преднамеренные нарушения; сельскохозяйственная техника, самодельные автомобили, просроченные транспортные средства, запрещенные к эксплуатации, нелегальные транспортные средства... по-прежнему находятся в движении, и по-прежнему много транспортных средств работают без значка договора на перевозку.

Для преодоления сложившейся ситуации, повышения эффективности и результативности государственного управления транспортными средствами в провинции, а также дальнейшей эффективной реализации Постановления правительства № 86/2014/ND-CP от 10 сентября 2014 года о предпринимательской деятельности и условиях осуществления перевозок автомобильным транспортом, Плана № 14/KH-UBATGTQG от 15 января 2015 года по реализации работ по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения в 2015 году Народный комитет провинции просит:

1. Народные комитеты районов, городов и поселков

- Организовать общую проверку всех легковых и грузовых автомобилей, которые в настоящее время эксплуатируются в зоне управления, чтобы составить список и четко классифицировать возраст использования каждого типа транспортных средств, особенно автомобилей с 9 и более местами, и составить отчет для провинциального народного комитета (через Департамент транспорта) до 20 апреля 2015 года.

- Поручить полиции коммуны по месту жительства владельца транспортного средства составить протокол с требованием к организациям и лицам, имеющим транспортные средства с истекшим сроком эксплуатации, сельскохозяйственные транспортные средства, самодельные трёхколёсные и четырёхколёсные транспортные средства, добровольно ликвидировать и уничтожить их; составить список нелегальных пассажирских транспортных средств, поддельных автобусов, нелегальных такси и транспортных средств, вместимостью менее 9 мест, используемых для перевозки пассажиров. В случае транспортных средств с истекшим сроком эксплуатации владелец транспортного средства должен обратиться в ГИБДД для аннулирования свидетельства о регистрации транспортного средства и номерного знака в соответствии с установленными правилами.

- Народный комитет районного уровня отвечает за надзор за проведением общего осмотра автотранспортных средств на территории; координирует свою деятельность с Департаментом транспорта для усиления управления транспортом и предотвращения эксплуатации транспортных средств с истекшим сроком эксплуатации, сельскохозяйственной техники и самодельных моторных транспортных средств. Председатель Народного комитета, начальник полиции районного и коммунального уровня несут ответственность за обнаружение на территории нелегальных легковых автомобилей, транспортных средств без контрактов, нелегальных автобусных станций, нелегальных автобусных станций и запрещенных транспортных средств.

Технический осмотр транспортного средства в Центре технического осмотра транспортных средств Nghe An Road.

- Организациям и частным лицам категорически запрещается использовать собственные автомобили или транспортные средства, имитирующие автомобили, для участия в дорожном движении с нарушением законодательства, влияющим на порядок и безопасность дорожного движения в данном районе.

- Усилить пропагандистскую и мобилизационную работу по поощрению владельцев транспортных средств и водителей к категорическому отказу от использования просроченных транспортных средств, к перевозке на легковых автомобилях опасных, токсичных, легковоспламеняющихся и взрывчатых веществ, к соблюдению скоростного режима, соблюдению норм содержания алкоголя, к перегрузке транспортных средств, к перевозке большего количества людей, чем положено...

2.Провинциальная полиция:

- Руководить и координировать деятельность Департамента транспорта, народных комитетов районов, городов и посёлков для разработки плана по организации общего обзора и ведения статистики количества автотранспортных средств в провинции, особенно автомобилей с 9 и более местами и нелегальных транспортных средств. Создать форму для чёткой классификации номерных знаков и возраста каждого транспортного средства для управления.

- Поручить Департаменту дорожной и железнодорожной полиции на основе данных регистрации и учета транспортных средств составлять список просроченных и не допущенных к эксплуатации в соответствии с законодательством транспортных средств, предоставленный проверяющим органом, для рассмотрения нарушений, аннулирования свидетельств о регистрации транспортных средств и номерных знаков в соответствии с нормативными актами.

- Уведомлять и направлять организации и частных лиц, у которых истек срок действия транспортных средств, в Дорожную полицию для прохождения процедуры аннулирования регистрационных свидетельств и номерных знаков. В течение 15 дней с даты уведомления, если владелец транспортного средства добровольно не явится для прохождения процедуры, полиция коммуны совместно с полицией аннулирует регистрационные свидетельства и номерные знаки; в случае преднамеренного перемещения транспортного средства будет применена мера конфискации транспортного средства-нарушителя в соответствии с действующими правилами.

- Поручить органам усилить патрулирование и контроль, строго пресекать преднамеренное движение автотранспортных средств, не обеспечивающих техническую безопасность, транспортных средств с истекшим сроком эксплуатации, сельскохозяйственных транспортных средств, самодельных транспортных средств, незаконных транспортных средств... В дополнение к административным санкциям, конфискация транспортных средств должна осуществляться в соответствии с положениями пункта «d» пункта 6 статьи 16 Постановления Правительства № 171/ND-2013/ND-CP от 13 ноября 2013 года, регулирующего санкции за административные правонарушения в области автомобильного и железнодорожного движения.

3. Департамент транспорта

- Усилить государственное управление деятельностью по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в области, организовать проверку предприятий и кооперативов, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок в области, с целью строгого контроля за транспортными средствами и водителями; одновременно уведомить компетентные органы о необходимости аннулирования номерных знаков и разрешений на движение транспортных средств, срок действия которых истек или которые не соответствуют техническим стандартам безопасности и качества.

- Руководить и координировать деятельность с народными комитетами районов, городов и поселков с целью проверки и составления списка строгого контроля за легковыми автомобилями с числом мест 9 и более, а также всеми типами грузовиков, которые в настоящее время эксплуатируются в провинции; консультировать организации и отдельных лиц, которым необходимо участвовать в транспортной коммерческой деятельности, по выполнению требований и условий ведения бизнеса, установленных законом.

- Давать указания, призывать и руководить подразделениями и лицами, осуществляющими деятельность в сфере автомобильных перевозок, по неукоснительному соблюдению требований законодательства, регулярной проверке технической безопасности транспортных средств, немедленной ликвидации и уничтожению транспортных средств, не обеспечивающих техническую безопасность или имеющих истекший срок эксплуатации.

- Реализовать дорожную карту управления условиями для автомобильного транспорта в соответствии с положениями Постановления Правительства № 86/2014/ND-CP от 10 сентября 2014 года о предпринимательской деятельности и условиях для автомобильного транспорта. Разъяснять и направлять организации и частных лиц, участвующих в туристическом транспортном бизнесе, которые обязаны предоставлять Департаменту транспорта основную информацию о поездке, включая: маршрут, количество пассажиров, пункты посадки и высадки, сроки исполнения договора.

- поручить центрам техосмотра автотранспортных средств регулярно уведомлять полицию районов, городов, поселков, инспекторов дорожного движения, а также отделения дорожной и железнодорожной полиции о просроченных легковых и грузовых автомобилях для мониторинга, проверки и устранения нарушений в соответствии с правилами.

- поручить предприятиям и кооперативам пассажирского транспорта области усилить контроль, проверку и расторжение договоров с водителями, находящимися в плохом состоянии здоровья, водителями, находящимися в наркотической зависимости, водителями, систематически умышленно нарушающими правила безопасности дорожного движения; организовать пропаганду и обучение водителей соблюдению требований законодательства и правил ведения транспортного бизнеса, не перевозить на пассажирских транспортных средствах опасные, токсичные, легковоспламеняющиеся, взрывоопасные вещества, запрещенных животных и т. д.

- Поручить ГИБДД усилить контроль, досмотр, проверку и строгое пресечение нелегальных транспортных средств, транспортных средств, работающих по неправильным маршрутам; транспортных средств с истекшим сроком эксплуатации; сельскохозяйственных транспортных средств, самодельных автотранспортных средств; легковых транспортных средств без или без установленных маршрутных значков (знаков) или с истекшим сроком эксплуатации; перевозящих опасные, токсичные грузы, легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества на транспортных средствах; поддельных автобусов, конкурирующих за пассажиров, работающих по неправильным маршрутам; взаимодействовать с ГИБДД для строгой проверки и регулирования транспортных средств с иностранными номерными знаками с учетом условий эксплуатации и интермодальных разрешений.

4. Департамент информации и коммуникаций, областная телерадиокомпания и средства массовой информации:

Усилить пропаганду законодательства о безопасности и порядке дорожного движения; разработать пропагандистские материалы, предупреждать о последствиях дорожно-транспортных происшествий, вызванных использованием устаревших транспортных средств, сельскохозяйственной техники и самодельных моторных транспортных средств. Обнародовать список устаревших транспортных средств, сельскохозяйственной техники, самодельных транспортных средств, транспортных средств, часто нарушающих правила дорожного движения, нелегальных транспортных средств, транспортных средств, выезжающих по встречной полосе, транспортных средств без опознавательных знаков для пропаганды и управления транспортными средствами.

5. Постоянный комитет областного комитета безопасности дорожного движения:

- Выдача документов со ссылкой на Постановление Правительства 86/ND-CP от 9 октября 2013 года о предпринимательской деятельности и условиях деятельности в сфере автомобильных перевозок; Постановление Правительства 171/2013/ND-CP от 13 ноября 2013 года, регулирующее административные санкции в области автомобильных и железнодорожных перевозок; Циркуляр Министерства общественной безопасности № 15/2014/TT-BCA от 4 апреля 2014 года, регулирующий регистрацию и управление транспортными средствами, организациям и лицам, использующим автомобили с 9 и более местами, транспортные средства с истекшим сроком годности, сельскохозяйственные транспортные средства и самодельные 3- и 4-колесные моторные транспортные средства для строгого соблюдения положений закона.

- Составьте и предоставьте средствам массовой информации для пропагандистских целей список просроченных транспортных средств, сельскохозяйственных транспортных средств, самодельных транспортных средств, транспортных средств, которые часто нарушают закон, нелегальных транспортных средств, транспортных средств, которые ездят не по правильным маршрутам, и транспортных средств без значков.

- Регулярно контролировать, направлять, проверять и побуждать местные органы власти и подразделения к внедрению мер; периодически подводить итоги и докладывать о результатах Провинциальному народному комитету, Провинциальному комитету партии и Национальному комитету безопасности дорожного движения в соответствии с нормативными актами.

Просить соответствующие провинциальные департаменты, отделения и секторы, районные, городские и посёлочные Народные комитеты, соответствующие организации и отдельных лиц серьёзно отнестись к выполнению настоящей Директивы. Периодически ежемесячно подводить итоги и представлять в провинциальный Народный комитет (через Постоянный комитет Провинциального комитета по безопасности дорожного движения) отчёты о результатах её реализации.