Укрепление управления средствами официальной помощи развитию.

(Baonghean.vn) – Государственный долг является предметом общественного беспокойства, а управление кредитами официальной помощи развитию (ОПР) осуществляется многими министерствами и ведомствами. Для эффективного управления этим капиталом необходим соответствующий механизм финансового управления.

Днём 25 октября на специализированной пресс-конференции Министерства финансов заместитель директора Департамента управления долгом (Министерство финансов) г-н Хоанг Хай заявил, что в среднем государственный бюджет ежегодно тратит около 1 миллиарда долларов США на погашение внешнего долга (включая основную сумму и проценты). Однако эта цифра всё ещё ниже обязательств бюджета по погашению внутренних займов. В то время как было мобилизовано лишь более 350 триллионов донгов заёмного капитала, что составляет 77,5% от годового плана, за первые девять месяцев года бюджету пришлось потратить более 176,8 триллионов донгов на погашение долга, в том числе более 140 триллионов донгов на внутренние займы и более 36,6 триллионов донгов на внешние займы.

Очистные сооружения в Нам Зянге (район Нам Дан, провинция Нгеан) финансируются за счет средств официальной помощи развитию Финляндии. Фото: Хоанг Винь.

Хотя все это находится в пределах, установленных Министерством финансов в начале года и одобренных правительством, все же это следует учитывать, поскольку с июля 2017 года Вьетнам может быть исключен из списка стран, имеющих право на льготные кредиты развития Всемирного банка, по мере того как он станет страной со средним уровнем дохода. Давление на погашение иностранных кредитов возрастет, новые кредиты будут менее льготными, процентные ставки будут выше, а сроки кредитования сократятся… Поэтому необходимо пересчитать и реструктурировать долг, а также найти способы эффективного использования заемного капитала и сбалансировать его со способностью погашать долг», — сказал г-н Хоанг Хай.

На пресс-конференции представители Министерства финансов ответили на вопросы прессы относительно увеличения расходов в результате задержек с выделением средств, нового циркуляра, запрещающего выделение средств сверх бюджета, что может привести к задержкам реализации большего числа проектов и наложению санкций на инвесторов; порядка управления государственным долгом в рамках официальной помощи развитию и рефинансирования долга, а также источников финансирования для погашения долга в будущем.

В настоящее время задолженность государственных предприятий составляет 1,5 триллиона донгов, и она основана на принципе самозаимствования и самопогашения. Однако, если государственные предприятия не смогут погасить долг, вмешается ли государственный бюджет для покрытия расходов? В ответ на эти вопросы представитель Министерства финансов заявил, что для эффективного использования средств официальной помощи развитию (ОПР) необходимо постепенно переходить от грантов к рефинансированию через кредитные учреждения. В настоящее время Министерство финансов представляет на утверждение положения о рефинансировании на местном уровне. Соответствующее соотношение рефинансирования будет определяться на основе экономических и финансовых возможностей каждого населенного пункта. Соответственно, населенные пункты будут нести большую часть расходов по погашению долга и будут основными субъектами, ответственными за расчет и определение способности проекта погасить долг.

Что касается оценки эффективности использования официальной помощи развитию (ОПР), Министерство финансов заявило, что правительство поручило эту задачу Министерству планирования и инвестиций, в то время как Министерство финансов отвечает за ужесточение управления гарантиями, установление требований к заимствованиям и обязательствам по погашению, а также за перекредитование и в настоящее время представило премьер-министру предложение о принятии решения о перекредитовании через кредитные учреждения. Кроме того, Министерство финансов в настоящее время предлагает поправки к Закону об управлении государственным долгом.

Красная река