Повышение цен на электроэнергию: заранее спланированный сценарий?
(Баонгхеан)Несмотря на заявления для прессы о том, что Вьетнамская электроэнергетическая группа (EVN) получила прибыль в размере 3500-4000 миллиардов донгов в 2012 году, EVN не преминула нанести очередной удар по потребителям и бизнесу, когда с 1 августа 2013 года цены на электроэнергию выросли еще на 5%. Оглядываясь назад, кажется, что повышение цен на электроэнергию происходит «регулярно»...
Швейная линия на предприятии Haivina Kim Lien Co., Ltd.
Согласно полученному нами отчету о результатах деятельности Вьетнамской электроэнергетической группы (EVN), в 2012 году вся группа произвела 117 миллиардов кВт·ч электроэнергии, из которых 53 миллиарда кВт·ч были произведены на гидроэнергетике (превысив целевой показатель на 5,5 миллиарда кВт·ч), на угольных тепловых электростанциях — 22 миллиарда кВт·ч, на газовых турбинах — 40,2 миллиарда кВт·ч, на тепловых электростанциях, работающих на нефти, — 0,159 миллиарда кВт·ч, а импорт составил 2,3 миллиарда кВт·ч. В 2012 году группа сократила производство электроэнергии на нефтяных электростанциях на 125 миллионов кВт·ч по сравнению с планом.
В национальной структуре производства электроэнергии: на гидроэнергетику приходится приблизительно 40%, на газотурбинную — 33%, на угольную — 22%, а остальное — электроэнергия, вырабатываемая на нефтяных электростанциях, и импортная электроэнергия. Учитывая такую структуру, доля угольной электроэнергии относительно невелика; следовательно, обоснование повышения цен на электроэнергию со стороны электроэнергетического сектора на основе роста цен на уголь является неоправданным. |
В отчете EVN за 2012 год подтверждается, что, несмотря на сложные национальные условия, Группа обеспечила занятость, увеличение доходов и льготы для всех своих сотрудников.
Согласно пресс-релизу EVN о результатах деятельности за первые шесть месяцев года от 1 июля 2013 года: общий объем выработки электроэнергии за первые шесть месяцев достиг 64,121 млрд кВт·ч, что на 10,48% больше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Из этого объема коммерческие продажи электроэнергии за первые шесть месяцев 2013 года составили 55,67 млрд кВт·ч, что на 10,13% больше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. В рамках коммерческих продаж электроэнергии: на электроэнергию для предприятий малого и среднего бизнеса пришлось 58,2%, а на электроэнергию для хозяйственного и бытового потребления — 36,6%. Группа достигла финансовой стабильности за первые шесть месяцев года.
Учитывая эти впечатляющие цифры, потребители и предприятия, использующие электроэнергию, полагали, что выиграют от снижения цен на электроэнергию, поскольку корпорация получила прибыль в 2012 году, или, по крайней мере, не будет повышать цены на электроэнергию, так как повышение цен вступило в силу только в июле 2012 года. Однако, в условиях крайне сложной экономической ситуации и растущего числа испытывающих трудности предприятий, EVN нанесла еще один удар по бизнесу и потребителям, когда с 1 августа 2013 года цена на электроэнергию выросла на 71,85 VND/кВтч, до 1508,85 VND/кВтч (без НДС); (предыдущая цена составляла 1437 VND/кВтч).
Корпорация приводит следующие причины: частичное компенсирование возросших затрат на производство электроэнергии из-за роста цен на уголь и газ. Цены на уголь выросли на 37-41% в зависимости от вида с 20 апреля 2013 года. Одновременно с этим, она стремится компенсировать примерно 1,34 миллиарда кВт·ч электроэнергии, вырабатываемой гидроэлектростанциями, из-за недостаточного уровня воды в водохранилищах гидроэлектростанций в конце 2012 года по сравнению с нормальным уровнем, а также из-за потенциальной сильной засухи в Центральном Вьетнаме и Центральном нагорье в 2013 году. Кроме того, существует потенциальная нехватка газа для производства электроэнергии на юге страны в июле и сентябре; ожидается, что для обеспечения электроснабжения юга потребуется мобилизовать 1,8-2,4 миллиарда кВт·ч электроэнергии, вырабатываемой на нефтяных электростанциях…
Анализ данных, предоставленных EVN, показывает следующее: что касается дефицита электроэнергии в размере 1,34 млрд кВт·ч, возникшего из-за низкого уровня воды в водохранилищах гидроэлектростанций в конце 2012 года, EVN сэкономила 1,16 млрд кВт·ч за первые шесть месяцев 2013 года, поэтому этот дефицит можно считать составляющим всего 0,18 млрд кВт·ч.
Кроме того, согласно отчету EVN, «в 2013 году энергосистема будет дополнена примерно на 3000 МВт по сравнению с 2012 годом за счет новых проектов» (что эквивалентно примерно 10 миллиардам кВт·ч электроэнергии). Это связано с тем, что только гидроэлектростанция Сон Ла мощностью 2400 МВт производит около 10 миллиардов кВт·ч электроэнергии в год. EVN завершит строительство и введет в эксплуатацию 6 энергоблоков общей мощностью 1440 МВт, включая: блоки 1 и 2 тепловой электростанции Нги Сон, 2 блока гидроэлектростанции Бан Чат, тепловую электростанцию Куанг Нинь 2 мощностью 600 МВт и гидроэлектростанцию Хуана мощностью 180 МВт… Кроме того, «было введено в эксплуатацию множество проектов по развитию передающих и распределительных сетей, включая проекты по укреплению передачи электроэнергии в направлении Север-Юг и снижению перегрузки в некоторых ключевых районах».
Если отчет EVN точен, то дополнительное производство электроэнергии в объеме 3000 МВт в 2013 году, безусловно, будет более чем достаточно, чтобы компенсировать потребность в 1,8-2,4 миллиардах кВт·ч электроэнергии, вырабатываемой на нефтяных электростанциях, для обеспечения электроснабжения на юге страны в связи с вышеупомянутым дефицитом газа и другими причинами, связанными с засухой…
С 15 сентября 2012 года цены на уголь выросли, и в ответ компания EVN повысила цены на электроэнергию на 5% 22 декабря 2012 года. А с 20 апреля 2013 года цены на уголь снова выросли, что привело к дальнейшему скачку цен на электроэнергию. При таких темпах цены на уголь и электроэнергию будут продолжать расти бесконечно, не показывая признаков снижения, несмотря на рыночные факторы. Это два важнейших товара для производства и повседневной жизни, поэтому рост цен оказывает серьезное и глубокое воздействие на экономику и общество, особенно в контексте того, что бизнес еще не восстановился, а рынки сбыта многих товаров остаются в стагнации. Электричество необходимо каждому бизнесу. С ростом цен на уголь, электроэнергию и бензин многие предприятия сочтут закрытие наиболее безопасным вариантом.
По словам заместителя генерального директора Вьетнамской электроэнергетической группы (EVN) г-на Динь Куанг Три: «В связи с повышением цен на электроэнергию EVN рассчитывает получить дополнительно от 3 500 до 3 600 миллиардов донгов, в то время как увеличение стоимости угля потребует дополнительных расходов в размере 5 000 миллиардов донгов. Дополнительного повышения цен на электроэнергию недостаточно для компенсации убытков, вызванных ростом цен на уголь и газ. Однако мы должны суметь снизить производственные издержки, обеспечив получение прибыли, которая компенсирует рост цен на уголь и газ, и гарантируя, что мы не понесем убытков в 2013 году».
Однако в телевизионном интервью вечером 1 августа 2013 года г-н Данг Хуй Куонг, директор Управления по регулированию электроэнергетики при Министерстве промышленности и торговли, заявил, что компания EVN задолжала Национальной газовой корпорации 3000 миллиардов донгов и еще не получила средства для погашения долга, что вынудило EVN повысить цены на электроэнергию! Очевидно, что Министерство промышленности и торговли, как орган, управляющий EVN, не может неправильно понимать суть проблемы. Проблема лишь в том, что люди и предприятия не понимают, почему именно они должны «платить долг» за недостатки в управлении, которые привели к убыткам EVN. EVN должна нести ответственность за свои действия; она не может заставлять своих «клиентов» платить за недостатки поставщика услуг. Это крайне нелогично. Повышение цен на электроэнергию EVN 1 августа также было очень внезапным, без каких-либо «общественных консультаций», что вызвало возмущение общественности и бизнеса. Люди и предприятия вынуждены мириться с использованием электроэнергии; Неужели они могут вернуться в первобытные времена, когда приходилось терпеть темноту или пользоваться керосиновыми лампами, как во время войны?
Оглядываясь назад, становится ясно, что компания EVN повышала цены на электроэнергию «регулярно» четыре раза: 20 декабря 2011 года, 1 июля 2012 года, 22 декабря 2012 года и совсем недавно, 1 августа 2013 года. Это был действительно заранее спланированный «сценарий», не связанный с ростом цен на уголь или газ.
---------------------------------------------------------------------------------
(Источники: Отчет о результатах реализации плана 2012 года и целях и задачах плана EVN на 2013 год; пресс-релиз EVN о производственной и деловой ситуации за первые шесть месяцев 2013 года; Национальный план развития энергетики на 2011-2020 годы, утвержденный премьер-министром (июль 2011 г.)).
Чау Лан
