Рост на 10% и более: стратегическое видение и требования к реализации.
В ходе работы с Центральным комитетом по политике и стратегии над проектом центральной резолюции о стратегических решениях для содействия экономическому росту на уровне 10% и более, связанных с созданием новой модели роста, генеральный секретарь То Лам подчеркнула необходимость рассмотрения этого вопроса с исторической точки зрения и с учетом принципов развития.
Данная резолюция должна стать «генеральным планом» для модели экономического роста Вьетнама, предусматривающей рост на 10% и более к 2045 году, отражая стратегическую решимость и исторический выбор в пользу реализации стремлений страны к развитию.
Генеральный секретарь подтвердил, что рост должен быть стабильным, качественным, инклюзивным, экологичным и самодостаточным; необходимо решительно избегать стремления к росту любой ценой и не жертвовать макроэкономической стабильностью, окружающей средой и социальным прогрессом. Сегодняшний рост не должен наносить вреда фундаменту завтрашнего развития и истощать ресурсы для будущих поколений. Это должно быть определено как руководящий принцип действий, обеспечивающий единое понимание всей политической системой и синхронизацию его реализации, гарантируя последовательное, эффективное и устойчивое выполнение резолюции.
Создание новой модели роста: изменение «двигателя» экономики.
Генеральный секретарь Тхэ Лам подчеркнула, что создание новой модели роста должно быть дополнительно уточнено как по содержанию, так и по методам реализации. Это не локальная корректировка политики, а системный сдвиг, требующий фундаментальной трансформации экономической динамики. Соответственно, необходимо изменить «двигатель» развития, а не просто скорректировать методы работы.
Эта трансформация должна осуществляться синхронно и последовательно на всех уровнях, от центрального до местного, от государственного до частного; от управленческого мышления к конструктивному, чтобы сформировать современную, высокопроизводительную экономику, способную к глобальной конкурентоспособности. Новая модель роста использует науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию в качестве основных движущих сил, стремясь повысить производительность, качество, эффективность, добавленную стоимость и конкурентоспособность экономики; создать новые, высококачественные производственные мощности и методы производства.
Согласно направлениям, обозначенным на встрече, столпами новой модели роста являются экономика данных, цифровая экономика, зеленая экономика и циркулярная экономика. Процесс индустриализации необходимо перестроить в сторону высоких технологий, интеллектуального производства, освоения технологий и активного участия в глобальных цепочках создания стоимости. Международная интеграция должна перейти к проактивному, избирательному подходу, связанному с укреплением внутренних сил и позиций вьетнамского бизнеса.
Генеральный секретарь также подчеркнул необходимость создания гармоничной экономической структуры во всех секторах. Государственная экономика играет ведущую, новаторскую и направляющую роль; частная экономика является важнейшей движущей силой; а внутренний и экспортный рынки — важнейшими факторами, определяющими развитие экономики. Внутренний рынок, насчитывающий более 100 миллионов человек, должен стать устойчивой опорой роста, связанной с синхронным развитием всех типов рынков, повышением доходов и стимулированием современного потребления.
Необходимо реорганизовать национальное пространство развития в направлении подлинных региональных связей, сосредоточив ресурсы на полюсах роста, экономических коридорах, финансовых центрах, инновационных хабах и эффективно используя морское пространство, городские территории и цифровую экономику. Таким образом, создание новой модели роста — это не просто вопрос отдельных секторов, а всесторонняя, синхронизированная и долгосрочная трансформация всей экономики.
Высокий темп роста необходим, но он должен быть стабильным и устойчивым.
Генеральный секретарь К. Лам неоднократно подчеркивала, что целевой показатель роста в 10% и более имеет смысл только в стабильных, безопасных и устойчивых условиях. Высокий рост не означает ослабления макроэкономической дисциплины и, безусловно, не может быть достигнут за счет инфляции, пузырей на рынке активов или неконтролируемого государственного долга. Фискальная и монетарная политика должны быть тесно скоординированы для обеспечения контроля над инфляцией, поддержания основных экономических балансов и четкого определения макроэкономических порогов безопасности.
В соответствии с директивой Генерального секретаря, все решения, касающиеся роста, должны приниматься с учетом корреляции между рисками и устойчивостью экономики. Это требует улучшения возможностей прогнозирования, гибкого управления и соответствия реальности; жесткого контроля над финансовыми, монетарными рисками и рисками государственного долга; а также активного реагирования на геополитические, торговые и глобальные колебания в цепочках поставок.
Неизменным требованием является соблюдение принципов экономического учета и распределения ресурсов на основе эффективности. Все национальные ресурсы — от бюджета, земли и природных ресурсов до кредитного капитала и государственных активов — должны точно и полно учитываться, эффективно распределяться и быть подотчетными. Высокий экономический рост может быть устойчивым только тогда, когда ресурсы используются по назначению, ориентированы на нужных бенефициаров и создают реальную добавленную стоимость для экономики и для населения.
Генеральный секретарь также подчеркнул, что экономический рост должен идти рука об руку с повышением доходов, улучшением уровня жизни населения, созданием новых рабочих мест, сокращением безработицы, уменьшением разрыва между богатыми и бедными и защитой окружающей среды. Экономическое развитие должно быть тесно связано с обеспечением социальной защиты, укреплением национальной обороны и безопасности, а также эффективным осуществлением внешней политики, тем самым поддерживая мирную и стабильную обстановку для долгосрочного развития.
Таким образом, рост на 10% и более — это не просто увеличение масштабов, а контролируемый, высококачественный и ответственный процесс развития, обеспечивающий баланс между целью быстрого роста и требованиями стабильности, справедливости и устойчивости.
Требования к реализации: решающий фактор в превращении целей в реальность.
Генеральный секретарь Тхэ Лам подчеркнула, что для достижения целевого показателя роста в 10% и более решающим фактором является дисциплина в реализации и организационный механизм исполнения. Резолюция должна служить не только руководством, но и компасом для действий, обеспечивая единое понимание всей политической системой, синхронизированную реализацию и последовательное организационное исполнение.
Таким образом, необходима серьезная и существенная реформа в процессе реализации, переход от принципа «правильно в принципе» к принципу «правильно и эффективно на практике». Управление должно быть ориентировано на результат, связывая целевые показатели роста с конкретными обязанностями на каждом уровне, в каждом секторе и регионе. Необходимо подчеркнуть роль и ответственность руководителей, преодолевая стагнацию, избегание и страх перед ответственностью; устраняя самоуспокоенность, краткосрочное мышление и узкие подходы.
Генеральный секретарь призвал к созданию синхронизированной системы руководства, управления и контроля, способной мобилизовать все общество для достижения целей развития. Рост на 10% и более может быть достигнут только при твердом руководстве партии, эффективном управлении, четкой децентрализации и атмосфере честности и прозрачности, укрепляющей доверие между народом и бизнесом.
Кроме того, необходимы фундаментальные изменения в мышлении о развитии во всей политической и социальной системе, рассматривающие быстрый и устойчивый рост не просто как экономический показатель, а как центральную, неотложную политическую задачу, имеющую стратегическое значение. Действия должны быть синхронизированы, с четким разделением обязанностей и тесной координацией между центральным и местным уровнями, между государством и бизнесом, а также между секторами экономики.
Только когда «генеральный план» будет конкретизирован в виде механизмов, политики и программ действий, связанных с ответственностью и результатами, целевой показатель роста в 10% и более может превратиться из политической воли в практические достижения, создав прочную основу для долгосрочного развития до 2045 года.
Рост с 10% — стратегическое обязательство.
Целевой показатель роста в 10% и более — это не просто экономический индикатор, а стратегическое обязательство исторического значения для пути развития до 2045 года. «Генеральный план» этой новой модели роста требует высокой степени консенсуса в понимании, скоординированных действий и строгой дисциплины в реализации. Быстрый рост должен идти рука об руку со стабильностью, качеством, инклюзивностью и устойчивостью; макроэкономическая стабильность, окружающая среда и социальный прогресс не должны приноситься в жертву простому росту. Когда все ресурсы должным образом учитываются и эффективно распределяются; когда подчеркивается ответственность лидеров и политическая система функционирует бесперебойно, целевой показатель роста в 10% станет не только политической мечтой, но и практическим результатом, создающим прочную основу для долгосрочного развития страны.
