Создать эффективные, конкретные механизмы и политику для социально-экономического развития провинции Нгеан.

СОБЛЮДЕНИЕ 4 РУКОВОДЯЩИХ ПРИНЦИПОВ

Для максимального выполнения Политбюро от 18 июля 2023 года, резолюции № 39-НК/ТВ о развитии провинции Нгеан до 2030 года с перспективой до 2045 года, одним из важнейших пунктов является принятие резолюции Национального собрания о специальных и надлежащих механизмах и политике для провинции. Секретарь провинциального отделения партии Тай Тхань Куи неоднократно заявлял, что одним из ключевых приоритетов на 2024 год является координация и консультирование по вопросам принятия специальных и надлежащих механизмов и политики для провинции в соответствии с духом резолюции № 39-НК/ТВ Политбюро.

Учитывая это, в последнее время провинция Нгеан, в первую очередь, сосредоточила усилия на работе целевой группы под руководством секретаря провинциального партийного комитета, уделяя особое внимание тесной координации с соответствующими министерствами и ведомствами правительства, а также органами Национальной ассамблеи для разработки проекта резолюции в кратчайшие сроки и с обеспечением ее качества.

3 апреля заместитель премьер-министра Чан Хон Ха подписал постановление правительства № 39/NQ-CP, предлагающее разработку резолюции Национального собрания о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан. Соответственно, правительство единогласно одобрило предложение о разработке резолюции Национального собрания о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан; и одновременно поручило министру юстиции, действующему от имени премьер-министра, подписать обращение правительства в Постоянный комитет Национального собрания с просьбой включить резолюцию Национального собрания о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан в программу разработки законодательных актов и указов Национального собрания на 2024 год; и представить на рассмотрение и утверждение в Национальном собрании в упрощенном порядке на 7-й сессии 15-го Национального собрания (май 2024 года) в рамках процедуры рассмотрения и утверждения в рамках одной сессии.

На основании консенсуса, достигнутого на 32-й сессии 19 апреля 2024 года, Постоянный комитет Национального собрания принял Резолюцию № 45/2024/UBTVQH15, корректирующую программу разработки законодательных актов и постановлений на 2024 год; в которой было решено добавить в программу Резолюцию о пилотном внедрении некоторых конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан, которая будет представлена ​​Национальному собранию для комментариев и утверждения на 7-й сессии (май 2024 года) в соответствии с процедурой проведения одной сессии и упрощенным процессом.

После ознакомления с проектом резолюции можно сказать, что его содержание строго соответствует четырем руководящим принципам. К ним относятся: конкретные механизмы и политика развития провинции Нгеан, обеспечивающие соблюдение положений Конституции 2013 года; приверженность целям и направлениям развития провинции Нгеан, изложенным в резолюции № 39-NQ/TW Политбюро; обеспечение конституционности, законности, согласованности и соответствия действующей правовой системе, а также совместимость с международными договорами, подписантами которых является Вьетнам; и соответствие международной практике и практическая осуществимость.

Предлагаемые конкретные механизмы и стратегии развития провинции Нгеан основаны на прочных теоретических, практических, научных и правовых основах, а также на реальной ситуации в провинции, и направлены на привлечение и эффективное использование ресурсов всех секторов экономики для развития, особенно социально-экономической инфраструктуры и территорий, секторов и экономических областей, которые все еще сталкиваются со многими трудностями, но обладают потенциалом и преимуществами, что действительно создаст прорыв в развитии провинции.

С другой стороны, предлагается, чтобы некоторые конкретные механизмы и политики развития провинции Нгеан, находящиеся в ведении Национального собрания, отличались от действующих правовых норм или не были конкретно оговорены в действующих правовых нормах; обеспечивали согласованность с другими провинциями и городами страны, имеющими отдельные постановления Политбюро; усиливали децентрализацию и делегирование полномочий, повышали автономию и ответственность правительства провинции Нгеан; а также обеспечивали выполнение задач по инспекции и надзору со стороны Национального собрания, правительства и народных советов на всех уровнях провинции Нгеан.

Политика должна быть правильной, точной и осуществимой.

В результате многочисленных консультаций с экспертами, руководителями и учеными, в частности с партийной фракцией Национального собрания, министерствами, правительственными учреждениями и редакционным комитетом, редакционная группа проекта резолюции достигла консенсуса по 19 положениям, относящимся к 4 группам областей, которые будут представлены Национальному собранию на рассмотрение и утверждение. К ним относятся 5 положений по финансовому и бюджетному управлению; 7 положений по управлению инвестициями; 2 положения по городскому управлению и лесным ресурсам; и 5 положений по организационной структуре и кадровому обеспечению.

В ходе недавнего рабочего заседания с Постоянным комитетом провинциального партийного комитета Нге Ан комитет партии Национальной ассамблеи подчеркнул, что одним из важных требований является простота реализации и осуществимость проводимой политики.

Практический опыт реализации Постановления Политбюро № 26-НК/ТВ от 30 июля 2013 года о направлениях и задачах развития провинции Нгеан до 2020 года в предыдущий период показывает, что без конкретных механизмов и политики провинция Нгеан не сможет добиться прорывов в быстром и устойчивом развитии, и будет очень сложно реализовать и достичь целей, изложенных в Постановлении Политбюро.

В 2021 году Национальное собрание приняло Резолюцию № 36/2021/QH15 о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан, которая вступила в силу в 2022 году и первоначально показала свою эффективность. Однако этих механизмов и политик пока недостаточно для достижения целей развития провинции Нгеан в новых условиях, особенно для успешной реализации целей и задач, поставленных Политбюро в Резолюции № 39-NQ/TW.

Таким образом, для создания благоприятных условий для выполнения провинции Нгеан задач социально-экономического развития, возложенных на нее в Постановлении Политбюро № 39-НК/ТВ, необходимо принять постановление Национального собрания о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан. Это призвано задать направление и создать импульс для развития провинции в соответствии с ее положением и потенциалом в период ускоренной индустриализации и модернизации страны.

Активные и скоординированные усилия, предпринятые в течение последнего периода между провинцией Нгеан, правительством и органами Национальной ассамблеи по подготовке проекта резолюции о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан, который будет представлен Национальной ассамблее на предстоящей 7-й сессии, вскоре институционализируют содержание резолюции № 39-NQ/TW Политбюро; В то же время, это наглядно демонстрирует дух и ответственность провинции Нгеан в частности и всей страны в целом в быстром претворении в жизнь резолюции, как это было поручено Генеральным секретарем Нгуен Фу Чонгом на заседании Политбюро, посвященном обсуждению доклада, обобщающего выполнение резолюции № 26-NQ/TW от 30 июля 2013 года 11-го Политбюро о направлениях и задачах развития провинции Нгеан до 2020 года, состоявшемся 25 мая 2023 года. То есть, местные власти должны более решительно стремиться к цели, быть главной силой, внутренней опорой, теми, кто должен реализовывать планы, а не полагаться на центральное правительство; однако обязанности центральных органов также очень важны; их нельзя полностью делегировать местным властям.