Основное внимание следует уделить обеспечению успешной организации партийных съездов на всех уровнях.

(Baonghean) – Товарищ Нгуен Хуу Лам, член Постоянного комитета и руководитель организационного отдела провинциального партийного комитета, дал интервью газете «Baonghean».

ПВ:Не могли бы вы поделиться некоторыми конкретными результатами пилотных съездов низовых партийных организаций?

Товарищ Нгуен Хуу Лам:На сегодняшний день подразделения завершили организацию пилотных съездов на низовом уровне. Вся провинция выбрала 94 из 1616 (5,82%) низовых партийных комитетов и отделений в качестве пилотных площадок для съездов, в том числе 12 из 94 (12,76%), где были проведены прямые выборы в постоянный комитет, на должность секретаря и заместителя секретаря. 27 марта 2015 года провинциальный партийный комитет также провел онлайн-конференцию для оперативного извлечения уроков. Конференция подтвердила, что организация пилотных съездов на низовом уровне в основном соответствовала требованиям и содержанию, обеспечивая качество; в частности, оценка выделила несколько ключевых аспектов, а именно:

Делегаты отдали свои голоса на выборах Исполнительного комитета партийного комитета коммуны Куинь Лок (город Хоанг Май) на период 2015-2020 годов. Фото: Нгуен Ван

ПервыйНизовые партийные организации эффективно распространили среди кадров и членов партии Директиву № 36-КТ/ТВ и Циркуляр № 11-ТТр/ТУ о партийных съездах на всех уровнях, предшествующих 12-му Всекитайскому съезду партии, а также другие руководящие документы более высокого уровня; заблаговременно создали подкомитеты и рабочие группы для руководства съездами; и оперативно организовали обучение ключевых кадров по вопросам пропаганды, инспекции, надзора, составления документов, кадровых процедур для нового срока полномочий партийного комитета, а также по новым положениям избирательного регламента партии, изданного в соответствии с Решением № 244-КЧ/ТВ от 9 июня 2014 года Центрального комитета партии.

Понедельник:Подготовка политических докладов, резолюций съезда и отчетов комитетов партии была достаточно качественной. Процесс сбора отзывов по политическим докладам осуществлялся в соответствии с указаниями вышестоящего руководства; в некоторых местах были организованы семинары для сбора информации от районных департаментов и ведомств, что помогло низовым комитетам партии разработать практичные и соответствующие стратегии, цели и решения, адаптированные к конкретной ситуации каждого населенного пункта и подразделения.

ВторникПроцесс подготовки кадров в целом обеспечивал соблюдение принципов, процедур, а также демократических и объективных процессов. Кадровый план партийного комитета четко определял стандарты, численность и структуру в соответствии с регламентом, благодаря чему на всех съездах низового уровня было избрано необходимое количество членов партийного комитета. Одним из наиболее важных нововведений в кадровой работе этого срока является то, что все вновь избранные члены партийного комитета соответствуют стандартам и обладают необходимой профессиональной и политически теоретической квалификацией. Согласно статистике пилотных съездов, пропорции и структура соответствуют общим требованиям: процент женщин в партийных комитетах достиг 15,11%, молодых кадров – 12,51%, коэффициент обновления кадров – 27,92%, и в партийных комитетах и ​​постоянных комитетах представлены три возрастные группы.

Среда:Пропагандистская работа до и во время съезда была тщательно подготовлена ​​низовыми подразделениями; многие партийные комитеты и отделения организовали активные движения подражания; логистика и инфраструктура, обеспечивающие работу съезда, были тщательно и в полном объеме подготовлены; съезд прошел безопасно и экономично.

Четверг:Высшие партийные комитеты сосредоточили свое руководство и наставничество на этом вопросе. Организационный отдел провинциального партийного комитета в координации с канцелярией провинциального партийного комитета рекомендовал Постоянному комитету провинциального партийного комитета непосредственно присутствовать, инспектировать и руководить организацией съездов в различных подразделениях, особенно в тех, которые были выбраны провинцией в качестве пилотных съездов на районном и аналогичном уровнях. Руководители отделов, канцелярии провинциального партийного комитета и специализированный персонал регулярно инспектировали, призывали и внимательно следили за работой подразделений, чтобы руководить съездами; оперативно выявляли и устраняли трудности и препятствия на низовом уровне…

ПВ:В ходе руководства и контроля за работой пилотных низовых съездов, подготовки к массовым низовым съездам и продвижения к съездам более высокого уровня в партийных организациях, могли бы вы поделиться трудностями и препятствиями, с которыми приходится сталкиваться в настоящее время?

Товарищ Нгуен Хуу Лам:Директива № 36-CT/TW и связанные с ней руководящие документы более высокого уровня, касающиеся подготовки содержания и кадров для съезда партии 2015-2020 годов, в частности, избирательный регламент партии, содержащий множество новых и отличающихся от предыдущих съездов, вызвали путаницу среди низовых и даже высших партийных комитетов в вопросах руководства и реализации, что привело к ограничениям и недостаткам, которые необходимо устранить, в частности:

- Что касается подготовки: в некоторых местах политический доклад был слишком объёмным, не соответствовал плану и содержал общие и расплывчатые положения. В некоторых областях не удалось чётко определить цели и решения для реализации, связанные с социально-экономическим развитием и планами национальной обороны и безопасности каждого населённого пункта и подразделения. В докладе о самокритике партийного комитета некоторые партийные комитеты дублировали уже упомянутое в политическом докладе содержание, не выделив сильные и слабые стороны, а также причины проблем в руководстве, управлении, реализации, рабочих процедурах, а также в ситуации и уровне выполнения задач предыдущим партийным комитетом.

- Что касается кадровых вопросов для съезда: в некоторых местах подготовка кадров партийных комитетов по-прежнему носила нерешительный и реактивный характер; пересмотр и дополнение плана А3 не совсем соответствовали предполагаемой кадровой структуре нового партийного комитета. Обработка информации, мониторинг настроений членов партии и разрешение жалоб и доносов в некоторых местах осуществлялись несвоевременно, что приводило к ситуациям, когда на съезде приходилось решать сложные вопросы; в некоторых местах бывший секретарь партийного комитета не был избран в новый партийный комитет. В некоторых областях вновь избранным партийным комитетам по-прежнему не хватало необходимой профессиональной и политической квалификации; доля женщин, молодежи и новых членов в партийных комитетах оставалась низкой.

- Что касается организации съездов: на некоторых съездах программа была плохо структурирована; управление президиумом оставалось неорганизованным. Некоторые выступления были слишком длинными и не содержали четкой информации о целях и направлениях на следующий срок, особенно в отношении партийного строительства. Вклады в проекты документов партийных съездов более высокого уровня представляли собой в основном резюме отзывов, подготовленных предыдущими партийными комитетами, с небольшим количеством прямых выступлений делегатов на съездах. В некоторых местах избирательное законодательство партии было не до конца понято, а отбор комиссий по подсчету голосов не обладал достаточным опытом, что привело к значительным задержкам в избирательном процессе.

- Что касается указаний вышестоящего уровня: в некоторых подразделениях руководство, указания и контроль со стороны непосредственно вышестоящих партийных комитетов по-прежнему ограничены. В некоторых местах кадры, непосредственно ответственные за работу комитета, не в полной мере усвоили положения и инструкции, что приводит к отсутствию единообразия в указаниях. В некоторых местах после утверждения на съезде постоянный комитет вышестоящего партийного комитета не информировал нижестоящие партийные комитеты об утвержденном содержании, или, если и информировал, то не осуществлял контроль и последующие действия, что приводило к ограниченному принятию и пересмотру отзывов по документам и программам съезда.

ПВ:Исходя из вышеизложенных проблем, не могли бы вы выделить некоторые моменты, на которые следует обратить внимание, и уроки, которые следует извлечь для партийных съездов на низовом и высшем уровнях в преддверии 18-го провинциального партийного съезда, чтобы обеспечить их проведение в соответствии с директивами и требованиями Политбюро и добиться оглушительного успеха?

Товарищ Нгуен Хуу Лам:Для успешного проведения массовых съездов на низовом уровне и съездов более высокого уровня, предшествующих 18-му провинциальному съезду партии, в предстоящий период партийные комитеты всех уровней должны синхронно выполнять задачи и решения, изложенные в докладе об оценке ситуации на пилотных съездах на низовом уровне, сосредоточив внимание на следующих вопросах:

Первый:Партийные комитеты всех уровней должны руководить эффективным осуществлением идеологической и пропагандистской работы, связывая ее с изучением и подражанием нравственному примеру Хо Ши Мина в соответствии с тематическим планом 2015 года.

Понедельник:Руководство подготовкой документов для представления на конгресс, обеспечение их качества:

— Политический доклад должен иметь логическую структуру; в разделе оценки необходимо четко указать сильные и слабые стороны, определить невыполненные цели и их причины; в разделе направлений следует определить название конгресса, изложить цели и задачи, которые являются инициативными, но в то же время научно обоснованными, реалистичными, осуществимыми и избегают волюнтаризма.

- Отчет Комитета партии по итогам работы должен быть кратким и содержать оценку руководящей роли Исполнительного комитета и Постоянного комитета в решении политических задач, работе по партийному строительству, политической системе на местном и региональном уровнях, а также в реализации Центральной резолюции № 4 (11-го съезда) в сочетании с Директивой № 3 о содействии изучению и следованию нравственному примеру Хо Ши Мина.

- При обсуждении и предоставлении отзывов по документам Центрального комитета, политическим докладам, а также стандартам, численности и структуре партийных комитетов на низовом уровне необходимо хорошо обобщать полученные отзывы; в то же время на съезде следует выделить достаточно времени для обсуждения и рассмотрения вопросов, по которым существуют разногласия, и для голосования по ним.

ВторникКадровая работа для съезда должна проводиться подлинно демократическим путем, в духе новаторства, избегая фаворитизма и цепляния за должности, уделяя внимание обеспечению пропорций женщин, молодежи и этнических меньшинств, но при этом отдавая приоритет стандартам и стремясь к повышению качества исполнительного и постоянного комитетов. Необходимо сочетать кадры партийного комитета на срок 2015-2020 годов с кадрами народного совета и народного комитета на срок 2016-2021 годов.

Среда:Укрепить инспекцию, надзор и внутреннюю политическую безопасность; сосредоточиться на оперативном решении нерешенных или вновь возникающих вопросов, жалоб и доносов. Вопросы, касающиеся персонала конгресса (в установленные сроки), должны быть решены, а выводы сделаны до начала конгресса в соответствии с установленными процедурами.

Четверг:Эффективно мобилизовать массы для широкого сбора мнений всех слоев населения с целью внесения вклада в проекты документов партийных съездов всех уровней. Вдохновлять и организовывать подражательные движения, разрабатывать проекты по проведению партийных съездов всех уровней, создавать мотивацию и импульс для стремления к цели, пробуждать революционный дух народа для успешного выполнения политических задач на местном и региональном уровнях.

Пятница:Продолжать руководить выполнением задач, связанных с социально-экономическим развитием, национальной обороной и безопасностью, партийным строительством и политической системой; активно решать возникающие проблемы на низовом уровне, уделяя особое внимание выполнению политических задач 2015 года и достижению целей, изложенных в Постановлении съезда партии на период 2010-2015 годов, особенно программы реализации Постановления Политбюро № 26-НЦ/ТВ.

СубботаНезамедлительно выполнить необходимые задачи после съезда, оперативно завершить процедуру утверждения партийного комитета; разработать положения, рабочие программы партийного комитета, программы действий и распределить обязанности для быстрой реализации резолюций съезда. Активно пересмотреть и эффективно реализовать политику в отношении кадров, не переизбранных в партийный комитет.

Восьмой:Укрепить руководство и наставничество партийных комитетов более высокого уровня на низовом уровне. Четко распределить обязанности и сферы ответственности между каждым членом Постоянного комитета и Исполнительного комитета. Сосредоточить усилия на тех областях, где возникают трудности и препятствия в кадровой работе; при руководстве необходимо твердо придерживаться принципов, положений и процедур, чтобы обеспечить общую единство и предотвратить путаницу на низовом уровне. После съездов на низовом уровне следует проводить совещание для анализа опыта, оперативного выявления и устранения любых нарушений; одновременно следует пересмотреть документы низового уровня, дополнить и скорректировать их в соответствии с положениями и руководящими указаниями более высокого уровня, а также хорошо подготовиться к предстоящим съездам на низовом уровне более высокого уровня.

ПВ:Спасибо, товарищ!

Май Хоа(Выполнять)