«Город Винь не в полной мере выполнил свои обязанности по поддержанию городского порядка».

(Baonghean.vn) – Управление градостроительными нормами в городе Винь сопряжено с многочисленными недостатками и ограничениями; многие решения о выполнении норм были приняты, но до сих пор не реализованы. Эта тема активно обсуждалась на заседании Народного совета города Винь утром 21 декабря.

Строительство приостановлено по 111 проектам.

По словам заместителя председателя Народного комитета города Винь Ле Си Чиена, причиной неадекватного и ограниченного управления строительными заказами в городе в последнее время является вина инвесторов с ограниченными возможностями и недостаточным пониманием инвестиционного и строительного законодательства.

Г-н Ле Си Чиен, заместитель председателя Народного комитета города Винь, пояснил, что в прошлом управление градостроительными заказами на строительные проекты в городе имело множество недостатков и ограничений.

Некоторые домохозяйства и отдельные лица, испытывая давление в связи с нехваткой жилья и сроками строительства, а также некоторые предприятия, стремясь к повышению эффективности бизнеса, намеренно нарушают правила и готовы платить административные штрафы, чтобы продолжить строительство, игнорируя приказы о приостановке работ; они не в полной мере соблюдают такие правила, как охрана окружающей среды, устанавливают небезопасное строительное оборудование; оставляют материалы, препятствующие движению транспорта; а методы строительства, одобренные инвестором, являются неподходящими, что влияет на качество соседних построек.

Между тем, некоторые местные власти и должностные лица на уровне кварталов и коммун, ответственные за соблюдение строительных норм в своих районах, проявляют недостаток ответственности, тщательности и своевременности при проверке и выявлении нарушений.

Координация между провинциальными департаментами и ведомствами и Городским народным комитетом, а также между Городским народным комитетом и народными комитетами районов и коммун, а также соответствующими подведомственными подразделениями в предоставлении информации, проведении инспекций, мониторинге и оперативном реагировании на проекты, нарушающие строительные нормы, не была ни своевременной, ни эффективной.

Жилой и таунхаусный комплекс Truong Thanh 2, построенный компанией Truong Thanh Co., Ltd. в 5-м квартале района Чыонг Тхи, где произошла авария, в результате которой погиб ученик 10-го класса, до сих пор не получил разрешения на строительство.

По словам г-на Чиена, ответственность за вышеупомянутые нарушения строительных норм в первую очередь лежит на инвесторе, который не обеспечил строгого соблюдения правовых норм в отношении инвестиционных и строительных проектов.

Неспособность выявлять, предотвращать и оперативно решать проблему, связанную с разрешением инвесторам начинать строительство без разрешения на строительство или с нарушением условий разрешения, является обязанностью государственных органов управления строительным порядком в каждом населенном пункте (народных комитетов районов и коммун) и Городской группы по управлению градостроительным порядком. Городская группа по управлению градостроительным порядком также не выполнила свои обязанности, допустив подобные нарушения строительного порядка в городе.

Город не выполнил свои обязанности.

Председатель комитета Отечественного фронта города Винь, депутат Нгуен Динь Кат, выразил обеспокоенность по поводу предложенных городом решений по управлению городским порядком, назвав их слишком «поверхностными». «Я предлагаю городу четко сформулировать эффективные решения по управлению городским порядком, особенно в части обязанностей районов, коммун и групп по городскому регулированию», — заявил депутат Нгуен Динь Кат.

Что касается управления планированием и строительством многоквартирных комплексов, делегат Нгуен Хуу Чунг, секретарь партийного комитета коммуны Хунг Лок, указал на реальность растущей плотности застройки многоквартирными домами; распространение высотных жилых зданий в жилых районах и вблизи главных дорог создает проблемы для жизни людей и безопасности дорожного движения. Какова ответственность города Винь за контроль, обеспечение и регулирование планирования многоквартирных комплексов?

Делегат Нгуен Динь Кат, председатель Комитета Отечественного фронта города Винь, предложил городу уточнить решения для повышения эффективности государственного управления в сфере управления городским порядком.

Отвечая на вопросы делегата Кэта, г-н Ле Си Чиен заявил, что город разработал четыре группы решений для повышения эффективности управления городским порядком. Г-н Чиен согласился с предложением делегата Кэта связать обязанности районов, коммун и города в управлении городским порядком и включить это в критерии ежегодной оценки эффективности.

Что касается групп по обеспечению соблюдения городских правил на уровне кварталов и коммун, г-н Чиен заявил, что в ближайшем будущем город будет проводить политику профессионализации и формализации этих групп. Одновременно будет усилена координация между группами по обеспечению соблюдения городских правил и полицией и городскими инспекционными органами. Г-н Чиен подчеркнул, что для повышения эффективности управления городским порядком необходимо вовлечение всей политической системы.

Представительница Чан Тхи Кам Ту, председатель инспекционной комиссии городского комитета партии Винь, предложила городу уточнить обязанности по управлению жилыми комплексами.

Что касается управления планированием строительства многоквартирных домов, г-н Ле Си Чиен четко пояснил: все эти проекты находятся в ведении провинции и Департамента строительства. Город Винь имеет право только согласовывать планы, а его обязанностью является управление строительным заказом. В будущем город расширит свои полномочия в процессе согласования планов.

Представители Чан Тхи Кам Ту – глава инспекционной комиссии городского комитета партии Винь и Динь Суан Чыонг – секретарь комитета партии района Куанг Чунг – поставили под сомнение ответственность города в сложившейся ситуации, когда во многих жилых комплексах отсутствуют управляющие советы, культурные центры, возможности для проведения общественных мероприятий, системы регистрации населения, а также не соблюдаются права и обязанности застройщиков, и многие из них не выделяют средства на содержание квартир. Какие решения город предпримет в будущем для создания жилых кварталов и решения вопросов регистрации населения в этих жилых комплексах?

Власти города Винь принимают меры против нарушений на улице Нгуен Ван Ку.

Отвечая на вопросы делегатов, г-н Ле Си Чиен заявил: «Основная ответственность за эту ситуацию лежит на инвесторах. Для управления этими жилыми комплексами Народный комитет города Винь разработал план, в рамках которого в координации с полицией города Винь проводится проверка записей о регистрации домохозяйств и проживании в этих комплексах, а также создается жилой блок и кварталы внутри них. Город будет отвечать за проверку и призывать инвесторов придерживаться первоначального плана».

Что касается проверки и урегулирования нарушений городского порядка, делегат До Динь Куанг, председатель профсоюза города Винь, предложил городу уточнить решение по урегулированию 77 случаев нарушений строительных норм и правил без разрешений, выявленных в ходе проверок. Разъясняя замечание делегата Куанга, г-н Ле Си Чиен заявил, что город будет рассматривать каждый случай индивидуально, чтобы найти решения в соответствии с законом.

Вопрос управления градостроительным заказом в отношении строительных проектов привлек внимание и вызвал множество вопросов со стороны представителей Народного совета города Винь. Эти вопросы были направлены на уточнение ролей и обязанностей районов, коммун, департаментов и руководства города Винь в управлении градостроительным заказом, выявив многочисленные недостатки и несоответствия в этой области.

Завершил сессию вопросов и ответов товарищ Нгуен Ван Лу, постоянный заместитель секретаря городского комитета партии и председатель Народного совета города Винь.

В завершение сессии вопросов и ответов г-н Нгуен Ван Лу, постоянный заместитель секретаря городского комитета партии и председатель Народного совета города Винь, также заявил, что недостатки и неэффективность в управлении городским порядком обусловлены неполным выполнением городом своих обязанностей. Проверки, мониторинг и пресечение нарушений не были достаточно эффективными.

Товарищ предложил городу повысить ответственность и последовательность в планировании и внесении корректировок, а также быть более решительным в борьбе с нарушениями. Районы и коммуны должны выполнять свои роли и обязанности по поддержанию городского порядка.

В предстоящий период Городской народный совет проведет тематический надзор за управлением городским порядком, предложив децентрализовать и четко определить обязанности отдельных лиц и коллективов по поиску решений; а также создать механизмы и политику для реорганизации персонала, ответственного за эту работу, и групп по городскому регулированию в районах и коммунах. Вся политическая система примет участие в наведении порядка в управлении городским порядком, обеспечивая цивилизованность и дисциплину для достижения общей цели построения цивилизованного и современного города Винь.

Тхань Ле