Город Винь: Эксплуатация ресурсов земельных фондов.

(Baonghean) – Учитывая ограниченный бюджет города Винь, получение дохода от землепользования играет решающую роль в обеспечении капитала для развития инфраструктуры и социально-экономического роста. В 2014 году целевой показатель дохода от эксплуатации земли для города составлял более 298 миллиардов донгов. Достижение этой цели требует значительных усилий со стороны Центра развития земельных ресурсов и 25 районов и коммун…

На протяжении многих лет район Виньтан в городе Винь обладал относительно большим земельным резервом, что привлекало предприятия к инвестициям в его развитие. Крупномасштабные проекты обеспечили району значительный бюджет на развитие инфраструктуры, способствуя трансформации этого центрального района города. В настоящее время в районе Виньтан наблюдается дефицит крупных земельных участков, остаются лишь разрозненные, фрагментированные и небольшие участки, которые трудно планировать для разделения на участки и продажи. Поэтому в 2014 году район Виньтан имел самый низкий целевой показатель доходов от эксплуатации земли среди 25 районов и коммун города, составив почти 5 миллиардов донгов.

Однако достижение этой целевой суммы доходов непросто, поскольку оставшаяся земля состоит лишь из небольших заброшенных сельскохозяйственных участков, которые не приносят дохода, или прудов и озер. Выражая свои мысли по этому поводу, г-н Нгуен Хоанг Мань – заместитель председателя Народного комитета района Виньтан – сказал: «Инвестиции в инфраструктуру для освоения земли требуют значительных первоначальных затрат, что создает множество трудностей. В настоящее время мы сосредоточены на освоении участков земли, расположенных между жилыми зонами, уделяя особое внимание легализации земель, прилегающих к существующим домам, чтобы привлечь потенциальных покупателей».

Экологический парк Чанг Ан расположен в районе Винь Тан.

Нги Фу — это район, которому среди 25 кварталов и коммун города Винь был назначен самый крупный объект по освоению земель, доход от которого в 2014 году достиг почти 28,5 миллиардов донгов. В настоящее время земли в Нги Фу разделены на 13 плановых зон, из которых 8 зон находятся в ведении Народного комитета коммуны, а 5 — в ведении Центра развития земель города Винь. Земли, находящиеся в ведении коммуны Нги Фу, в основном состоят из небольших, разбросанных участков, которые ранее использовались для выращивания риса, но были заброшены на длительное время из-за недостаточного орошения и неэффективного производства. Более крупные земельные участки (10 и более), находящиеся в ведении Центра развития земель, в настоящее время представляют собой сельскохозяйственные земли, находящиеся в управлении кооперативов.

Для обеспечения эффективного использования земли Народный комитет коммуны Нги Фу представил в Департамент строительства Нге Ан документ № 141 с просьбой провести топографическую съемку и разработать план разделения земельных участков под жилую застройку в коммуне Нги Фу для последующей продажи на аукционе. Однако после рассмотрения и сравнения Департамент строительства издал официальное письмо № 2140, в котором выразил несогласие с предложением Народного комитета коммуны Нги Фу о разделении земли для продажи на аукционе, заявив, что земля должна быть зарезервирована для переселения. Таким образом, несмотря на то, что коммуна Нги Фу имеет наибольшую квоту на землю в городе, план использования земли не был утвержден, и она сталкивается с многочисленными трудностями.

Председатель Народного комитета коммуны Нги Фу, г-н Тран Нгок Чи, заявил: «При реализации плана мы столкнулись с некоторыми трудностями. Например, когда город издал политику в области планирования, разделения земельных участков и проведения земельных аукций, город, безусловно, сотрудничал с Народным комитетом провинции, и особенно Департамент строительства рекомендовал Народному комитету провинции издать соответствующие директивы. Народный комитет города Винь реализовал план на основе директив Народного комитета провинции. Наша коммуна, однако, реализовала план на основе документов Народного комитета города Винь. Но когда мы представили документы в провинцию, провинция остановила процесс, оставив наш населенный пункт в неведении относительно того, на какой документ полагаться. Кроме того, обеспечение необходимого капитала для реализации плана — непростая задача, особенно инвестиции в каналы, дороги и инфраструктуру для обеспечения соответствия плану государства».

В 2014 году город Винь поставил перед 25 районами и коммунами задачу по освоению земельных ресурсов общей площадью 8,28 гектара, разделенных на 436 участков, с общей выручкой более 298 миллиардов донгов. Центру развития земельных ресурсов было поручено организовать освоение четырех участков в деревне Суан Донг (район Хунг Дунг), деревне Чунг Тхань (район Хунг Донг), деревне Ким Донг (район Нги Ан) и деревне Мау Дон (район Хунг Лок), общей площадью 4 гектара, разделенных на 147 земельных участков, с ожидаемой выручкой в ​​113 миллиардов донгов. Достижение этих целей потребовало значительных усилий от Центра развития земельных ресурсов и 25 районов и коммун.

На начальном этапе районы и коммуны должны сосредоточиться на развитии недорогих, но высокодоходных земельных участков, а также на планировании небольших участков для малоимущих граждан и лиц, нуждающихся в землепользовании. Кроме того, необходимо разработать планы для участков различных размеров и рассмотреть возможность проведения аукциона по продаже небольших, разрозненных участков. Более того, Центр развития земельных фондов должен разработать процесс инвестирования и развития земельных фондов, уделяя особое внимание срокам, этапам реализации и административным процедурам для районов и коммун; приоритетное внимание следует уделить быстрому решению административных вопросов, связанных с развитием земельных фондов, таких как планирование, утверждение планов, инвестиционная политика, проектная документация, расчистка земли и оценка земли, сокращая время обработки по сравнению с предыдущим периодом.

Выражая свою точку зрения по этому вопросу, г-н Нгуен Хоанг Минь, директор Центра развития земельных ресурсов, заявил: «В настоящее время земли в центральных районах города мало, поэтому город сосредоточивается на освоении земель в таких коммунах и районах, как Хунг Лок, Нги Фу, Нги Ким, Чунг До… Это районы, где эффективное использование капитала. Кроме того, в недавно объединенных районах, хотя земли по-прежнему много, таких как Нги Ан, Нги Дык, Нги Лиен, Хунг Чинь… инвестиционный потенциал для освоения земель там пока невелик. Поэтому в будущем, когда появится инвестиционный капитал, город будет инвестировать в комплексное развитие инфраструктуры в этих коммунах, чтобы эффективно использовать земельные ресурсы и создавать зоны переселения».

Для достижения поставленных целей по освоению земель, помимо усилий местных властей, городу также необходимо устранить препятствия, с которыми сталкиваются районы и коммуны. Одновременно необходимо создать благоприятные условия в плане механизмов, политики и административных процедур, позволяющие муниципалитетам быстро и удобно разрабатывать планы землепользования, разделять участки и выставлять землю на аукцион. Только тогда можно будет создать достаточно мощный ресурс для развития инфраструктуры и социально-экономического развития региона.

Текст и фотографии:Во Хюен