Город Винь: Отсутствие моделей экологически чистых промышленных кластеров

(Баонгхеан) – Город Винь, включающий 5 промышленных кластеров (ПК): Донг Винь, Нги Фу, Хунг Лок, Хунг Донг и Нги Ким, является одним из ведущих центров развития промышленных кластеров в нашей провинции. Помимо практических преимуществ этой модели, таких как создание рабочих мест, повышение добавленной стоимости продукции и увеличение доходов государственного бюджета, в ходе своей работы ПК выявили множество недостатков, в том числе: неадекватные механизмы, политика, планирование и инвестиции; непоследовательная техническая инфраструктура; и устаревшие производственные линии и технологии на некоторых предприятиях.

Г-н Нгуен Ван Тхао, директор компании Viet My Fertilizer Joint Stock Company в малом промышленном парке Нги Фу, пожаловался: «В соответствии с политикой стимулирования инвестиций в промышленных кластерах города Винь, предприятиям разрешается арендовать землю на стабильный период в 5 лет. По истечении 5 лет цена земли корректируется в соответствии с льготной политикой, при этом корректировка не превышает 15% от предыдущей цены. На сегодняшний день некоторые предприятия в промышленном кластере Нги Фу завершили свой первый 5-летний стабильный период аренды, но соответствующие ведомства установили новые цены, которые чрезмерно завышены по сравнению со старыми. Например, компания Viet My Fertilizer Joint Stock Company зафиксировала увеличение более чем на 500% (с более чем 20 миллионов донгов до более чем 100 миллионов донгов в год). Аналогично, компания Thanh Trung Trading Joint Stock Company увеличила свои цены более чем на 1226%, компания Ngoc Thach Trading Joint Stock Company — на 653%, компания Long Binh Production and Trading Joint Stock Company — на 625%, а частное предприятие Tung Duy — на...» 642%... В нынешних сложных экономических условиях такое повышение цен неприемлемо». «Чрезмерно высокие цены на землю напрямую повлияли на производственную и коммерческую деятельность предприятий». Известно, что Ассоциация предприятий промышленного кластера Нги Фу неоднократно направляла документы в соответствующие органы всех уровней с просьбой пересмотреть цены на аренду земли в промышленном кластере Нги Фу, но вопрос остается нерешенным. Промышленный кластер Нги Фу занимает площадь 10,5 гектаров и в настоящее время включает 18 предприятий, построивших заводы для обеспечения своей производственной и коммерческой деятельности.

Одной из особенно сложных проблем, с которыми приходится сталкиваться в некоторых индустриальных парках города Винь, является близость к ним жилых районов, что создает значительные неудобства как для жителей, так и для предприятий. Г-н Чыонг Куок Туан, директор компании Thien My Co., Ltd. в индустриальном парке Хунг Лок, рассказал: «В 2009 году наша компания инвестировала в строительство завода в индустриальном парке Хунг Лок, первоначально занимавшегося переработкой белого известнякового порошка для производства различных строительных материалов и элементов внутренней отделки. Однако, тщательно изучив ситуацию, мы обнаружили, что несколько других заводов, инвестировавших в дробление известнякового порошка, столкнулись с трудностями из-за жалоб жителей на шум и сточные воды. Поэтому нам пришлось изменить наш инвестиционный проект и переключиться на другую отрасль: строительство завода, который будет служить складом для торговли высококачественными материалами для внутренней и внешней отделки, а также кровельной черепицей… Тем не менее, несмотря на инвестиции в размере более 15 миллиардов донгов, наша компания по-прежнему испытывает опасения, поскольку мы до сих пор не заключили договор аренды земли. Следовательно, мы не смогли получить банковские кредиты для реализации проекта строительства прокатного стана, что привело к упущенным инвестиционным возможностям». Чтобы избежать негативной реакции общественности и сбоев в работе, компания Thien My Co., Ltd. согласилась изменить назначение своего производства и в рамках плана расширения завода также рассматривает возможность импорта стальных заготовок для прокатки, чтобы минимизировать воздействие на жизнь людей в окрестностях.

Переработка лесопродукции в промышленном кластере Хунг Лок.

Промышленный кластер Хунг Лок занимает площадь около 8,9 гектаров, при этом первая фаза проекта охватывает 5,5 гектаров. Десять предприятий открыли здесь свои заводы, и в настоящее время девять из них работают в сферах лесопереработки, упаковки, производства пластмасс, переработки известняковой пыли и различных видов бумаги. В последнее время из-за рыночных колебаний, трудностей с поставками сырья и сильного противодействия со стороны жителей, проживающих вблизи промышленного кластера Хунг Лок, предприятиям сектора переработки известняковой пыли пришлось временно приостановить или остановить производство. Компания Vinh An Co., Ltd. арендовала более 4168 м2 земли и инвестировала более 16,9 млрд донгов в строительство завода по переработке известняковой пыли. До 2012 года стоимость его продукции достигала почти 8,2 млрд донгов (в 2012 году), обеспечивая работой 35 человек. Однако с 2013 года компания работает с пониженной мощностью. В настоящее время некоторые производственные предприятия в области обработки древесины, производства фанеры и туалетной бумаги работают эффективно, но при этом загрязняют окружающую среду.

Г-н Нгуен Тьен Нам из деревни Ми Ха, коммуна Хунг Лок, отметил: «Жители окрестностей очень недовольны неприятным запахом, исходящим от сушильных печей деревообрабатывающих заводов, а также от отходов и сточных вод в этом промышленном кластере. Проблема загрязнения окружающей среды в промышленном кластере Хунг Лок до сих пор не решена, что сильно влияет на жизнь людей». Хотя промышленный кластер Хунг Лок в целом чистый, некоторые предприятия, занимающиеся производством бумаги, обработкой древесины и каменной крошки, в процессе производства сбрасывают в окружающую среду отходы, сточные воды, шум и неприятные запахи. Между тем, техническая инфраструктура еще не полностью развита; очистные сооружения и системы водоотведения находятся лишь на базовом уровне. Кроме того, дренажная система не очищается регулярно, что приводит к засорам и переполнению сточных вод в некоторых участках. Для постепенного решения этой проблемы в настоящее время в промышленном кластере Хунг Лок проводится модернизация и реконструкция системы очистки сточных вод; однако медленный прогресс продолжает негативно сказываться на жизни и производстве местных жителей.

Подобные проблемы также наблюдаются в промышленном кластере Донг Винь, и некоторые предприятия сталкиваются с трудностями в производстве и деятельности из-за реакции жителей, проживающих рядом с кластером. В идеале, в промышленном кластере Донг Винь следовало бы создать комплексную систему зеленых насаждений, чтобы сформировать буферную зону между кластером и жилыми районами. Однако из-за недостатка инвестиционного капитала этот проект не был реализован. Ориентировочная стоимость посадки деревьев в 2002 году (когда был запущен инвестиционный проект промышленного кластера Донг Винь) составляла 180 миллионов донгов, но сейчас она исчисляется миллиардами донгов. Кроме того, промышленному кластеру Донг Винь также необходимы инвестиции в размере около 2 миллиардов донгов для модернизации и ремонта очистных сооружений, чтобы удовлетворить производственные и коммерческие потребности 7 предприятий, работающих в сферах упаковки, нержавеющей стали, алюминия и стекла, переработки лесопродукции, художественной деревообработки, а также плетения из ротанга и бамбука.

На сегодняшний день 3 из 5 промышленных кластеров в городе Винь в основном заполнили свою территорию, но в процессе эксплуатации возникло множество проблем, которые до сих пор не решены удовлетворительно, что вызывает разочарование не только у предприятий, но и у жителей окрестных районов. Чтобы предотвратить возникновение вышеупомянутых трудностей у двух промышленных кластеров, находящихся в настоящее время на стадии подготовки к развитию (промышленный кластер Хунг Донг площадью почти 40 гектаров – инвестором является Вьетнамская железнодорожная строительная корпорация, которая строит и эксплуатирует техническую инфраструктуру, и промышленный кластер Нги Ким площадью более 25 гектаров, в настоящее время привлекающий инвестиции для строительства и эксплуатации технической инфраструктуры), соответствующие уровни и сектора должны сначала унифицировать и стабилизировать механизмы и политику, стимулирующие инвестиции для предприятий в промышленные кластеры города Винь. Кроме того, необходимо разработать конкретное планирование, соответствующее реалиям, а также усилить управление реализацией планов. Крайне важно предотвратить дублирование планов и смешение жилых районов с промышленными кластерами. Особое внимание следует уделить инвестициям и строительству объектов водоснабжения, очистки сточных вод, утилизации отходов и охраны окружающей среды.

На сегодняшний день в городе Винь по-прежнему отсутствует модель по-настоящему экологически чистого промышленного кластера. Поэтому в будущем городу Винь необходимо уделить внимание достижению этой цели и инвестировать в нее, чтобы создать прочную основу для устойчивого развития промышленных кластеров.

Хоанг Винь