Город Хоангмай: многочисленные незаконные строительные проекты.
Несмотря на то, что коммуна Куинь Лап (город Хоанг Май) расположена в пределах запланированного индустриального парка Донг Хой, многие домохозяйства и отдельные лица по-прежнему незаконно строят дома. Местным властям пришлось установить контрольно-пропускные пункты, чтобы предотвратить это, что создает значительные неудобства.
Многие дома были построены незаконно.
В районе Донг Куан, деревня Донг Минь, коммуна Куинь Лап (город Хоанг Май), недавно появились многочисленные незаконно построенные фундаменты домов. Эти фундаменты возведены на землях, предназначенных для многолетних и однолетних культур, которые не были переведены под жилую застройку. Более того, эта территория находится в пределах запланированного индустриального парка Донг Хой, однако многие жители деревни Донг Минь игнорируют закон и продолжают незаконное строительство.
От въездных ворот деревни Донг Минь, следуя по извилистой однополосной дороге через густонаселенный жилой район, можно попасть в район Донг Куан. Это невысокий холм, вдающийся в море. Сверху легко увидеть множество разбросанных фундаментов домов, перемежающихся прудами с креветками. Некоторые прочные двухэтажные дома уже построены и ждут отделки. Некоторые фундаменты все еще возводятся на участках, разделенных на смежные части. Рядом с ними лежат различные строительные материалы, такие как песок, гравий, кирпич и камень, складированные на строительных площадках. На некоторых фундаментах находятся железные столбы, обернутые старой упаковкой, ожидающие установки.
По словам представителей комитета деревни Донг Минь, фундаменты этих домов были заложены несколько лет назад, хотя эта территория уже была включена в план развития индустриального парка Донг Хой (объявленный в 2010 году). Однако, поскольку план долгое время оставался нереализованным, а население растет, людям не разрешается расширять свои дома, строить новые или даже оформлять отдельные земельные участки для своих детей. В результате многие семьи «рискуют» строить дома на территории Донг Куан, которые они приобрели ранее.
Однако впоследствии местные власти издали приказы о приостановке строительства, вынудив домохозяйства восстановить первоначальное состояние, в котором были допущены нарушения.
В ходе нашего расследования мы выяснили, что в этом районе находится около 10 незаконно построенных фундаментов и недостроенных домов. С сентября 2023 года по начало 2024 года Народный комитет коммуны Куинь Лап выносил отчеты о нарушениях, связанных с этими постройками. На основании этих отчетов, в зависимости от степени тяжести, местные власти на уровне коммуны и поселка принимали решения по устранению нарушений. В частности, Народный комитет поселка Хоанг Май вынес 8 решений, требующих принятия мер по исправлению ситуации. Однако до настоящего времени жители так и не демонтировали постройки, чтобы восстановить их в первоначальном состоянии.
Установите контрольные точки
Следуя по однополосной дороге, ведущей к району с многочисленными незаконно построенными фундаментами домов, мы проехали контрольно-пропускной пункт, установленный Народным комитетом коммуны Куинь Лап для предотвращения въезда транспортных средств, перевозящих строительные материалы, на территорию незаконного строительства. Этот контрольно-пропускной пункт действует с конца 2023 года.
В ходе разговора с сотрудником диспетчерской службы я узнал, что этот контрольно-пропускной пункт работает непрерывно в течение всего дня, разделенный на две смены. Дневная смена длится с 6:30 до 18:30; ночная смена – с 19:00 предыдущего дня до 6:00 следующего дня.
По словам одного из членов контрольно-пропускной группы, каждая смена состоит из 4-5 человек, и каждый получает 70 000 донгов на питание. Изначально контрольно-пропускной пункт был организован кое-как в углу, но позже они взяли у местного жителя небольшой одноэтажный дом с крышей из гофрированного железа. Члены смены готовят еду по очереди, но иногда у них даже нет необходимых ингредиентов. Это крайне неудобно.
Возможно, это исключительный случай, когда властям пришлось установить сторожевой пост, чтобы предотвратить незаконное строительство. Мы также слышали жалобы от многих людей, дежуривших здесь на сторожевом посту. Они говорили, что есть много других способов, таких как просвещение и убеждение людей соблюдать закон; строгое соблюдение правил и насильственный снос незаконных построек... Нет необходимости устанавливать сторожевой пост, как во время пандемии COVID-19, когда мобилизовали всех, от председателя народного комитета до полицейских, чтобы они по очереди охраняли это место.
После неоднократных безуспешных попыток связаться с г-ном Нгуен Ван Нхо, председателем Народного комитета коммуны Куинь Лап, мы поговорили с г-ном Хо Кань Тхуаном, секретарем партийного комитета коммуны Куинь Лап. По словам г-на Тхуана, территория, где ведется незаконное строительство, находится в пределах планируемой зоны промышленного парка Донг Хой, которая существует уже более 10 лет, но до сих пор не реализована. Это негативно сказывается на чувствах и стремлениях людей, влияя на их жизнь по мере роста населения, в то время как им не разрешается делить землю на участки или строить дома. Это также превратило этот район в очаг незаконного строительства.
Г-н Тхуан также заявил, что, несмотря на регулярное распространение информации местными властями, правовые знания некоторых людей остаются ограниченными; люди испытывают неприязнь к тем, кто ранее строил на их участке, поэтому незаконное строительство по-прежнему имеет место.
В настоящее время в коммуне установлены контрольно-пропускные пункты, которые, помимо оперативного предотвращения случаев незаконного строительства, также проводят просветительскую работу и призывают людей соблюдать правила застройки. Это связано с тем, что в случае незаконного строительства на запланированной территории люди понесут убытки при переселении, поскольку компенсация им не будет выплачена.
Что касается решения проблемы незаконного строительства, г-н Тхуан сообщил, что местные власти скоординировали свои действия с Народным комитетом города Хоангмай для принятия решений о порядке рассмотрения нарушений в пределах своей юрисдикции. В настоящее время они занимаются консолидацией дел и в первую очередь рассматривают более простые случаи, прежде чем переходить к более сложным.
Совершенно очевидно, что местные власти несут ответственность за допущение незаконного строительства на сельскохозяйственных и лесных землях, а также в пределах запланированной территории индустриального парка Донг Хой. Если эта ситуация не будет решительно урегулирована, это приведет ко многим негативным последствиям, повлияет на будущие работы по расчистке земель и на целостность закона.
