Город Хоангмай: серия незаконных строительных работ

Многие дома построены незаконно

В районе Донгкуан, деревня Донгминь, коммуна Куиньлап (город Хоангмай), недавно было обнаружено несколько незаконно построенных фундаментов домов. Эти фундаменты были построены на землях, предназначенных для многолетних и других однолетних культур, которые не были переведены в жилые зоны. Кроме того, эта территория входит в план промышленного парка Донгхой, но многие домохозяйства в деревне Донгминь, несмотря на положения закона, продолжают строить незаконные дома.

От ворот деревни Донг Минь следуйте по извилистой дороге через густонаселённый жилой район, чтобы добраться до района Донг Куан. Это невысокая горная вершина, простирающаяся до самого моря. Сверху легко увидеть множество разбросанных фундаментов домов, перемежающихся прудами с креветками. Есть несколько прочных двухэтажных домов, которые уже построены и ждут своего часа. Некоторые прочные фундаменты домов всё ещё стоят на земле, разделённой на соседние жилые участки. Рядом с ними у подножия строительной площадки собрано множество материалов, таких как песок, гравий, кирпичи и камни. В фундаментах некоторых домов установлены железные столбы, которые нужно накрыть старой упаковкой.

По словам представителя исполнительного комитета деревни Донг Минь, фундаменты этих домов были заложены несколько лет назад, хотя тогда эта земля была включена в план развития промышленного парка Донг Хой (объявленный в 2010 году). Однако, поскольку план существовал уже давно, но не был реализован, а население росло, людям не разрешалось расширяться, строить дома или даже оформлять отдельные земельные участки для своих детей, поэтому многие домохозяйства «рискнули» построить дома в районе Донг Куан, который они ранее приобрели.

Однако позднее местные власти вынесли решения о приостановке строительства, заставив домохозяйства восстановить первоначальное состояние, существовавшее до нарушения.

В ходе расследования мы выяснили, что в этом районе находится около 10 незаконных фундаментов и домов. С сентября 2023 года по начало 2024 года Народный комитет коммуны Куиньлап составил протоколы о нарушении правил строительства. На основании этих протоколов, в зависимости от степени тяжести нарушений, местные органы власти от коммуны до города приняли решения по урегулированию ситуации. В частности, Народный комитет города Хоангмай вынес 8 решений о принудительном принятии мер по устранению нарушений. Однако до сих пор дома не были снесены для восстановления первоначального состояния.

Установить блокаду

Двигаясь по единственной дороге, ведущей к району, где было много незаконно построенных фундаментов домов, мы проехали контрольно-пропускной пункт, установленный Народным комитетом коммуны Куиньлап для предотвращения въезда транспортных средств, перевозящих строительные материалы, на территорию незаконной застройки. Этот контрольно-пропускной пункт действует с конца 2023 года и по настоящее время.

Из разговора с членом группы управления стало известно, что данный пункт управления должен работать непрерывно в течение дня, каждый день делится на две смены: дневная смена с 6:30 до 18:30; ночная смена с 19:00 предыдущего дня до 6:00 следующего дня.

Сотрудник дежурной группы рассказал, что дежурят 4-5 человек, каждому дежурному выдают 70 000 донгов на еду. Сначала дежурный пункт был построен примерно в углу стены, позже у местного жителя арендовали дом четвёртого этажа с крышей из гофрированного железа. Членам смены приходится готовить по очереди, но иногда готовить просто нечего. Это крайне неудобно.

Возможно, это единичный случай, когда правительству приходится устанавливать пост охраны, чтобы не допустить проникновения людей для незаконного строительства. Мы также слышали жалобы от многих людей, когда они дежурили здесь. Они говорили, что есть множество других способов, например, пропаганда и мобилизация людей для соблюдения закона, строгое соблюдение правил и принуждение к сносу незаконных построек... Не обязательно устанавливать пост охраны, как во время пандемии COVID-19, а затем мобилизовать от председателя Народного комитета коммуны до полиции для поочередной охраны.

После многочисленных безуспешных попыток связаться с председателем Народного комитета коммуны Куиньлап г-ном Нгуеном Ван Ньо, мы поговорили с секретарём партийного комитета коммуны Куиньлап г-ном Хо Кань Туаном. По словам г-на Туана, территория, где незаконно построены дома, уже более 10 лет находится в списке планов промышленного парка Донгхой, но до сих пор не реализована, что негативно сказывается на настроениях и стремлениях людей, а также на их жизни по мере роста населения. Им не разрешают разделять землю, строить дома... Это также делает этот район популярным местом для незаконного строительства.

Г-н Туан также сказал, что местные власти регулярно распространяют информацию, но понимание закона у некоторых людей по-прежнему ограничено; люди ревностно относятся к ранее построенным объектам, поэтому незаконное строительство все еще имеет место.

В настоящее время в коммуне установлены контрольно-пропускные пункты для своевременного предотвращения незаконного строительства, а также для пропаганды и мобилизации людей для соблюдения плана, поскольку после осуществления незаконного строительства в зоне планирования при переселении люди понесут убытки, поскольку им не будет выплачена компенсация.

Что касается рассмотрения незаконных построек, г-н Туан сообщил, что местные власти скоординировали свои действия с Народным комитетом города Хоангмай для принятия решений по этому вопросу в соответствии с их полномочиями. В настоящее время они объединяют все материалы и в первую очередь рассматривают лёгкие постройки, а затем сложные.

Очевидно, что незаконное строительство на сельскохозяйственных и лесных землях, а также в зоне планирования промышленного парка Донгхой, является обязанностью местных органов власти. Если эта ситуация не будет тщательно решена, это приведёт к многочисленным последствиям, которые повлияют на будущие работы по расчистке территории и строгость закона.