Новые сообщения и ожидания от резолюции 68-NQ/TW
Генеральный секретарь То Лам на недавней Национальной конференции подтвердил: четыре важные резолюции, включая Резолюцию № 57-NQ/TW (развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации), Резолюцию 59-NQ/TW (международная интеграция), Резолюцию № 66-NQ/TW (законотворчество и правоприменение) и Резолюцию № 68-NQ/TW (развитие частной экономики), являются «четырьмя столпами», которые помогают Вьетнаму вступить в новую эпоху.
Согласно Постановлению 68-NQ/TW, частный экономический сектор в настоящее время насчитывает более 940 000 предприятий и более 5 миллионов хозяйствующих субъектов, обеспечивая около 50% ВВП, более 30% общих доходов государственного бюджета и создавая около 82% рабочих мест.
В резолюции подтверждается, что это важнейшая движущая сила экономики, ведущая в содействии росту, создании рабочих мест, повышении производительности труда и национальной конкурентоспособности. Целью к 2030 году является наличие 2 миллионов предприятий, что составляет 20 предприятий на 1000 человек; не менее 20 крупных предприятий участвуют в глобальной цепочке создания стоимости; рост частного сектора экономики достигает 10–12% в год; вклад в ВВП составляет 55–58%, а в доходы государственного бюджета – 35–40%.
В 2025 году необходимо пересмотреть и устранить ненужные условия ведения бизнеса, сократить сроки рассмотрения административных процедур, расходы на соблюдение требований и условия ведения бизнеса на 30%. При этом предоставлять государственные услуги субъектам хозяйствования независимо от административных границ.

Впервые наша партия, и в частности Политбюро, подтвердила, что частная экономика является важнейшей движущей силой развития, инноваций, роста производительности труда и социального обеспечения. Резолюция 68 представляет собой новый, радикальный подход, знаменующий собой прорыв в политике и осознание роли частного сектора экономики – серьёзное изменение как в теории, так и на практике. При успешном применении эта Резолюция откроет новую эру развития для страны и делового сообщества.
В резолюции подчеркивается прорыв в институциональной среде: уважение прав собственности, свобода бизнеса, честная конкуренция; наличие достаточно сильного механизма для эффективного разрешения торговых споров. Это основа для роста, взаимодействия и расширения частной экономики. Люди и компании ожидают, что после существенной реализации резолюции частный сектор больше не будет сталкиваться с препятствиями для равноправного развития с другими отечественными и зарубежными секторами.
Ранее поднимались многие проблемы частного сектора экономики, но на этот раз партия признала их более чётко и всесторонне. Главными препятствиями являются дискриминация, отсутствие институтов защиты, отсутствие государственных заказов и трудности с доступом к крупным проектам, что не позволяет этому сектору развиваться, что приводит к популярности моделей ведения домашнего хозяйства и кооперативов, превосходящих по масштабу предприятия, но не получающих соответствующего признания.

Новый пункт резолюции 68 заключается в создании отдельного механизма поддержки для трёх групп: крупных корпораций, малых и средних предприятий и домохозяйств. Цель заключается в построении двухуровневой экономической структуры: верхний уровень — крупные корпорации, лидирующие в экономике, нижний — сеть малых и средних предприятий и домохозяйств, связанных по модели успешных национальных сетей.
Резолюция также охватывает и определяет крупный частный сектор не только на предприятиях, но и в 5 миллионах хозяйствующих субъектов — потенциальных предприятиях в будущем.
Предложение VinSpeed Group об участии в проекте высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» получило поддержку. В случае успеха этот проект станет своего рода испытанием, демонстрирующим зрелость и целеустремленность частного сектора, а также практической демонстрацией новых возможностей и статуса вьетнамских предприятий. Это также станет показателем эффективности политики партии, продемонстрировав изменения в сознании, институтах и психологии во всей системе.
Частный сектор экономики подобен растущему ребёнку: если он хочет вырасти, ему необходимо предоставить право быть самостоятельным и осмеливаться участвовать в больших делах. Государство не только «писатель правил», но и крупный заказчик, поручающий частному сектору проекты национального масштаба. Это должно сопровождаться сценарием управления рисками и эффективным надзором для обеспечения национальной безопасности и интересов, как предписано в Резолюции. Успешная реализация частным сектором высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» станет крупнейшим прорывом, ярким доказательством правильности политики.
В отношении малых и средних предприятий (МСП) было отмечено множество трудностей, охватывающих все аспекты: от ресурсов, выпускаемой продукции, внутренних мощностей до управления бизнесом. Им часто приходится управлять всем самостоятельно, без сотрудничества, применения технологий и «силы сообщества». Действующая правовая система по-прежнему слаба в защите прав МСП и мелких акционеров, особенно в разрешении споров по контрактам. Типичный пример — история с взысканием долгов: многие предприятия «похоронили» свой капитал из-за безнадежных долгов, а правовой механизм до сих пор не имеет эффективного решения, что создает риск краха цепочки.
Кроме того, у МСП часто отсутствуют долгосрочные инвестиционные стратегии и собственная «игровая площадка» из-за отсутствия полноценного Закона о МСП. Им сложно конкурировать с «крупными парнями», поэтому им нужны законы, которые разделят рынок, создадут условия для освоения МСП нишевых рынков, участия в крупных проектах с корпорациями и постепенного роста.
Политики поддержки должны охватывать всю экосистему бизнеса, от законодательства до ввода и вывода, то есть мы должны по-настоящему понимать, что им необходимо для надлежащего устранения узких мест.
В ближайшее время властям необходимо приложить больше усилий, сопровождать и прислушиваться к мнению бизнеса, особенно малого и среднего бизнеса и частных предпринимателей, чтобы разработать политику, близкую к реальности. Борьба с коррупцией и притеснениями – причинами роста затрат и упущенных бизнес-возможностей – должна стать первоочередной задачей.
Хорошим предложением является сдача в аренду государственным активам малым и средним предприятиям, особенно недвижимому имуществу, которое теряется, становится ненужным после реструктуризации или больше не используется. Это позволит поддержать предприятия материальной базой, эффективно использовать государственные ресурсы и улучшить доступ к капиталу.
Наряду с поддержкой государства, сами малые и средние предприятия должны также отстаивать свою роль, действуя в соответствии с законом, формируя корпоративную культуру, укрепляя национальный дух и стремясь к развитию, как это четко прописано в резолюции. Что еще важнее, необходимо укреплять сотрудничество, сплоченность и взаимную поддержку внутри бизнес-сообщества, отказываясь от нелегального и неэтичного подхода к ведению бизнеса, основанного на принципе «хватай и беги».
Предприятиям необходимо активно исследовать рынок, разрабатывать модели, повышать качество и конкурировать по цене, создавать собственные бренды и осваивать зарубежные рынки для экспорта. Они должны уметь объединять усилия, создавать акционерные компании и развиваться цепочками. Если хотите далеко идти, нужно идти вместе — если вы будете «начинать с нуля в одиночку», вы всегда будете маленькими.
Если частные предприятия будут пользоваться доверием, содействием и поддержкой со стороны партии, государства, партнеров, рынка и потребителей, этот сектор, безусловно, будет расти, укреплять свои позиции и играть все более важную роль в развитии страны.