Изымать фонд недропользования, если предприятие не возвращает землю
(Баонхэан) -Г-н Труонг Минь Хоанг - член Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде обсудил сО государственном управлении мелиорацией земель и восстановлением сложившегося положения при использовании недр.
-Может быть, именно потому, что горнодобывающие предприятия не выполняют свои обязательства по рекультивации земель и восстановлению статус-кво, в отношении них не применяются санкции или жесткие меры?
Г-н Труонг Минь Хоанг:Я считаю, что при реализации проектов освоения недр добывающее предприятие должно вносить в государственный фонд средства, соразмерные затратам на компенсацию и восстановление текущей ситуации. Когда добывающее предприятие вносит средства, государство удерживает эти средства, а после завершения разработки недр предприятие обязано компенсировать текущую ситуацию в соответствии с обязательствами, после чего оно может снять эти средства.
![]() |
Г-н Труонг Минь Хоанг — член Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде |
Если предприятие этого не сделает, государство использует этот фонд для найма людей, которые это сделают. Если обязательство зафиксировано только в официальных документах, будет очень сложно потребовать от предприятия его выполнения после завершения эксплуатации.
В случае, если компании придется внести крупный депозит, что создаст для нее трудности, органы власти могут облегчить им задачу, зафиксировав номер счета компании, а затем договориться друг с другом, что если обязательство не будет выполнено после майнинга, органы власти заблокируют этот счет.
-Какую ответственность несут местные органы власти, когда предприятия затягивают и уклоняются от ответственности за рекультивацию земель и восстановление статус-кво после добычи, сэр?
Г-н Труонг Минь Хоанг:Прежде всего, необходимо определить, какое ведомство отвечает за проект. Существуют проекты по освоению полезных ископаемых, находящиеся в ведении министерств и координируемые только на местах. По моему мнению, ответственность за проект по освоению полезных ископаемых, который не восстанавливает земли или не восстанавливает существующее положение дел, лежит в первую очередь на владельце проекта.
Что касается управления и координации для мониторинга и контроля реализации, можно координировать действия с местными органами власти, что потребует определенных затрат на параллельное управление, поскольку не все горнодобывающие проекты находятся в ведении местных органов власти. Например, крупные горнодобывающие проекты находятся в ведении министерств и ведомств, а некоторые лицензируются и контролируются на уровне провинций и районов.
![]() |
Шахта в Куай-Хоп. Фото VT |
Для контроля этого вопроса необходима прозрачность. Например, объёмы освоения ресурсов, площадь освоенных площадей, местонахождение и расстояние между ними должны быть представлены в открытом доступе. Только тогда можно будет оперативно контролировать ситуацию. После завершения освоения земель информация о рекультивации и компенсации также должна быть публичной. Если предприятие не выполняет свои обязательства, местные жители могут обратиться в органы власти с требованием не перемещать технику и транспортные средства в другое место.
«В случае горнодобывающего проекта, который не восстанавливает землю или не восстанавливает её текущее состояние, основная ответственность лежит на владельце проекта. Что касается управления, координации и контроля реализации, можно сотрудничать с местными органами власти и выделить им определённую сумму на параллельное управление, поскольку не все горнодобывающие проекты реализуются на местном уровне», — г-н Чыонг Минь Хоанг, член Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Национальной ассамблеи. |
НН