Привлечение инвестиций в районные территории: преимущества и недостатки.

Раскрытие преимуществ и привлечение ресурсов.

По оценкам инвесторов, по сравнению с предыдущим периодом, Нгеан в настоящее время имеет большие возможности для привлечения инвестиций. Между тем, площадь земельного участка...промышленная недвижимостьВ некоторых промышленных зонах по всей стране цены на аренду земли в настоящее время достигли пика, колеблясь от 270 до 310 долларов США/м².²В провинции Нгеан, благодаря тому, что это провинция с самой большой природной территорией в стране и открытой политике привлечения инвестиций, цены на аренду земли конкурентоспособны (от 43 до 65 долларов США/м²).²/год).

Начиная с 2022 года премьер-министр одобряет корректировку планов.Юго-восточная экономическая зонаПлощадь увеличилась с 22 000 гектаров до 80 000 гектаров, включая 70 000 гектаров земли и 10 000 гектаров воды, из которых 15 000 гектаров отведены под промышленные парки, что на 671 гектар больше по сравнению с предыдущим разрешением.

Строительство и монтаж линии электропередачи напряжением 110 кВ для промышленного парка WHA Nghe An 1 в коммуне Нги Тхуан, район Нги Лок. Фото: Нгуен Хай.

Впоследствии, на основе пересмотра политики в отношении аренды земли и устранения препятствий для привлечения инвестиций, Народный комитет провинции обсудил и представил Народному совету провинции отдельную структуру ценообразования на землю для Юго-восточной экономической зоны (ЭЗ). Соответственно, цены на аренду земли в индустриальных парках Нге Ан с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года будут снижены на 40-50% по сравнению с предыдущим периодом.

ПредставлятьПромышленная зона WHA Нге АнОдин из крупнейших инвесторов в инфраструктуру индустриальных парков в провинции Нгеан оценил, что с новыми ценами на аренду земли инвесторы, которые инвестируют и арендуют землю в Нгеане в этот период, получат множество преимуществ. Для инвесторов в инфраструктуру индустриальных парков, помимо льготных налоговых вычетов и скидок, предусмотренных правительством, снижение цен на аренду земли со стороны провинции поможет предприятиям снизить инвестиционное давление и создаст основу для того, чтобы вторичные предприятия могли арендовать землю по более выгодным и конкурентоспособным ценам.

Группа инвесторов, объединенных Центром содействия инвестициям, торговле и туризму Нгеан, посетила индустриальный парк WHA Nghe An 1, чтобы изучить и оценить инвестиционную среду. Фото: Нгуен Хай

Параллельно с расширением Юго-восточной экономической зоны, начиная с 2021 года, на основе разработки отраслевых планов в соответствии с Законом о планировании, провинция также пересмотрела и отменила планирование некоторых промышленных кластеров в районах, которые больше не соответствуют требованиям, и добавила новые промышленные кластеры в направлении расширения и увеличения площади в соответствии с правительственными постановлениями. Согласно этому плану, из 53 промышленных кластеров общей площадью 1273 гектара в районах к 2030 году в провинции Нгеан будет 59 кластеров, а к 2050 году – 71 кластер.

Глава департамента промышленности и торговли провинции Нгеан, г-н Нгуен Ван Хиеп, заявил: «По сравнению с новым этапом перепланировки промышленных кластеров, провинция постепенно решает проблему нехватки земли для привлечения инвестиций в промышленное развитие районов и городов. Исходя из общего баланса земельных ресурсов, другие земельные участки будут планироваться к преобразованию в промышленные кластеры, что сделает реализацию инвестиций более удобной».

В целях привлечения инвестиций, наряду с усилиями провинции, осуществляемыми через Провинциальный центр содействия инвестициям, торговле и туризму (NAPC), все районы, города и поселки стремятся укрепить свои связи с провинцией, чтобы включить свои местные инвестиционные проекты и целевые показатели привлечения инвестиций в карту привлечения инвестиций провинции.

К настоящему времени такие районы, как До Луонг, Дьен Чау, Хоанг Май, Куэ Фонг и др., сотрудничают с NAPC для создания базы данных по привлечению инвестиций на уровне коммун. В свою очередь, каждый населенный пункт, от города Винь, города Куа Ло, Хоанг Май или Тай Хоа, имеет проекты по привлечению инвестиций с уникальными характеристиками, специфичными для его территории; в то же время такие районы, как Нги Лок, До Луонг, Дьен Чау, Тан Ки и др., также составляют списки проектов по привлечению инвестиций, чтобы использовать их преимущества.

Торговый центр и рынок города Хоангмай — результат усилий города по привлечению инвестиций в коммерческий сектор, при максимальной поддержке Народного комитета провинции. Фото: Нгуен Хай

Благодаря активному подходу к созданию земельных резервов для привлечения инвестиций, несколько районов, таких как Дьенчау, Нгилок, Аньшон, Нгиадан и Йентхань, получили землю для строительства промышленных кластеров. В настоящее время эти кластеры полностью заняты, принося сотни миллиардов донгов дохода ежегодно и создавая рабочие места для 5000–7000 местных жителей.

Глава департамента промышленности Министерства промышленности и торговли г-н Нгуен Ван Хиеп добавил: «С 2022 года по настоящее время в рамках планирования, осуществляемого в соответствии с Законом о планировании до 2030 года и концепцией развития до 2050 года, с целью увеличения доли промышленности, районы продолжали предлагать корректировки для надлежащего распределения земель под промышленное развитие. Соответственно, площадь, выделенная под промышленное производство в районах, удвоится по сравнению с нынешним уровнем в 1800-2000 гектаров/59 кластеров по всей провинции. Своими предложениями и рекомендациями районы также запросили утверждение инвестиционной политики и изменения целевого использования земель в соответствии со специальными механизмами и положениями, утвержденными Национальным собранием, премьер-министром и Народным советом провинции».

Устранение «узкого места» в привлечении инвестиций на районном уровне.

Долгое время инвесторы, приезжающие в Нгеан, распространяли поговорку: «Провинция открыта, департаменты ограничивают, а районы и коммуны не обладают властью» или «Высший уровень расстилает красную ковровую дорожку, а низший — гвозди». На районном уровне, согласно провинциальной децентрализации, хотя районный уровень может утверждать инвестиционные проекты с площадью застройки менее 5000 м², он также может утверждать инвестиционную политику для проектов с площадью застройки менее 5000 м².²(0,49 га), но из-за правил, запрещающих районным народным советам издавать отдельные положения, за исключением некоторых районов со специальными механизмами, районам не разрешается оказывать поддержку инвесторам в вопросах компенсации за землю и расчистки, что значительно затрудняет привлечение инвестиций.

Участники и партнеры обмениваются мнениями в кулуарах Ханойского семинара по налаживанию связей в сфере инвестиций, торговли и туризма в городе Винь, провинция Нгеан. Фото: Нгуен Хай.

На конференции по развитию торговли и привлечению инвестиций между Нгеаном и Ханоем, состоявшейся в первой половине июня 2022 года, представители Ханойского центра содействия инвестициям, торговле и туризму отметили: Ханой и Хошимин являются крупными центрами страны, но при этом сталкиваются с жесткой конкуренцией за привлечение инвестиций. Только определенные отрасли осмеливаются инвестировать в Ханой, в то время как другие, с большими потребностями в земле и высокими арендными ценами, не могут позволить себе инвестировать в центральные районы и вынуждены искать возможности в более отдаленных регионах. Это открывает возможности для таких населенных пунктов Северо-Центрального региона, как Нгеан.

Опубликован план создания зоны рыболовной логистики и обслуживания в районе Куиньлу в коммуне Куиньтхуан. Район предлагает расширить эту зону с 30 до 70 гектаров. (Фото: Нгуен Хай)

Однако в этих районах из-за их удаленности от центров развития и транспортной инфраструктуры логистические услуги от промышленных парков и кластеров до морских портов и аэропортов провинции по-прежнему недостаточны и не синхронизированы, что затрудняет привлечение инвесторов.

Согласно опросу, проведенному в конце 2021 года Советом по управлению экономической зоной Юго-Востока, провинции Нгеан необходимы ресурсы в размере от 20 до 20 миллиардов долларов США для инвестиций в инфраструктуру, соединяющую промышленные парки с морскими портами, а также промышленные кластеры с национальными и провинциальными автомагистралями.

На инвестиции в модернизацию инфраструктуры выделено 40 триллионов донгов. Однако в настоящее время, в условиях ограниченных государственных инвестиций, бюджет провинции еще не сбалансирован между доходами и расходами, что делает модернизацию инфраструктуры крайне сложной задачей.

Дорога, ведущая к заводу в промышленном кластере Нгиа Лонг, район Нгиа Дан. Этот промышленный кластер получил базовые инвестиции и расположен недалеко от тропы Хо Ши Мина, что дает ему значительное преимущество, и район планирует дальнейшее расширение. Фото: Нгуен Хай

Г-н Ле Тхань Ха, заместитель председателя Народного комитета района Куйчау, заявил: «Куйчау — один из горных районов, расположенный далеко от национальной автомагистрали 1А, тропы Хо Ши Мина и, особенно, морского порта, поэтому создание промышленных кластеров для привлечения проектов по переработке сельскохозяйственной и лесной продукции крайне затруднительно. Между тем, инфраструктура промышленных кластеров в Куиньхоа и Куйчау (Куйньлуу) была объявлена ​​провинцией и районом 10 лет назад, но инвестиции были вложены лишь в несколько километров дорог».

Аналогично, в Нги Локе представитель районного управления по инвестиционным проектам заявил, что ранее, помимо приобретения земли и расчистки участков для Юго-восточной экономической зоны, район также планировал построить три дополнительных промышленных кластера в Нги Чыонге, Нги Тхаче и Нги Ламе, чтобы активно привлекать инвестиции от предприятий. В результате Нги Лок привлек десятки средних предприятий. В настоящее время Нги Лок является одним из трех районов с самыми высокими темпами роста и бюджетными доходами в провинции. Однако из-за трудностей с расчисткой участков район в настоящее время сосредоточен только на расчистке участков для Юго-восточной экономической зоны и планирует расширять территорию только в существующих кластерах.

Промышленные парки и кластеры вблизи порта Куа Ло или вдоль национальной автомагистрали высоко ценятся инвесторами за свою привлекательность для вложений. Фото: Нгуен Хай

Г-н Фам Чи Дьен, директор Управления по управлению инвестиционными и строительными проектами города Хоангмай, заявил, что промышленные земли города расположены в пределах Юго-восточной экономической зоны, поэтому все инвестиционные проекты в городе должны проходить согласование с Управлением экономической зоны. В прошлом, в целях социально-экономического развития, город объявлял о проектах, направленных на привлечение инвестиций, но уровень заполняемости оставался ограниченным.

Для решения проблемы «узкого места» в привлечении инвестиций представитель Министерства промышленности и торговли заявил: «В ходе текущего процесса планирования на уровне провинции необходимо пересчитать и распределить земельные участки в соответствии с целями промышленного и сервисного развития. Наряду с использованием ресурсов поддержки в рамках Постановления 22/2021 Народного совета провинции, местным органам власти необходимо ускорить существенные административные реформы; эффективно использовать источники доходов для выделения ресурсов на развитие инфраструктуры и создания свободных земельных участков для привлечения инвестиций со стороны предприятий».