Премьер-министр: Устраните «узкие места» в сфере недвижимости для здорового и устойчивого развития

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на конференции по развитию безопасного, здорового и устойчивого рынка недвижимости.

Днём 14 июля в здании правительства премьер-министр Фам Минь Чинь провёл конференцию по развитию безопасного, здорового и устойчивого рынка недвижимости. Конференция прошла в онлайн-формате с участием представителей правительства и народных комитетов пяти городов центрального подчинения, включая Ханой, Хошимин, Дананг, Хайфон и Кантхо.

В конференции также приняли участие заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай; руководители министерств и отраслей: строительства, финансов, природных ресурсов и окружающей среды, Государственного банка Вьетнама; руководители профильных министерств и отраслей, входящие в Центральный руководящий комитет по жилищной политике и рынку недвижимости (юстиции, общественной безопасности, планирования и инвестиций, транспорта, сельского хозяйства и развития села, культуры, спорта и туризма, информации и коммуникаций, Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, Правительственной инспекции); представители Ассоциации по недвижимости, эксперты в сфере финансов и недвижимости; руководители городов: Ханой, Хошимин, Дананг, Хайфон, Кантхо.

Выступая на конференции, министр строительства Нгуен Тхань Нги заявил, что в последние годы рынок недвижимости внёс чрезвычайно важный вклад в экономику страны; прямой и косвенный вклад сектора недвижимости через другие секторы составляет около 4,5% ВВП. В 2021 году рынок недвижимости всё ещё сталкивался со многими трудностями, вызванными пандемией, но постепенно преодолевал их, адаптировался и гибко менял своё состояние, сохраняя относительную стабильность. К началу 2022 года социально-экономическая ситуация претерпела множество позитивных изменений, что способствовало восстановлению и росту большинства отраслей, секторов и населённых пунктов.

На конференции выступил министр строительства Нгуен Тхань Нги.

Министр строительства также заявил, что действующая правовая система, регулирующая инвестиции, строительство и операции с недвижимостью, по-прежнему имеет ряд недостатков, которые необходимо изучить и пересмотреть. Стоимость жилой недвижимости растёт по сравнению с доходами населения. Кроме того, торговые площадки, торгующие недвижимостью, формируются и функционируют стихийно и нестабильно; существует также явление сговора торговых площадок, торгующих недвижимостью, с целью «удержания товара», «взвинчивания цен», что создаёт «виртуальный ажиотаж», дестабилизирующий рынок; брокерские услуги в сфере недвижимости контролируются недостаточно; сделки с недвижимостью непрозрачны; контроль за инвестиционным капиталом в сфере недвижимости не строгий и по-прежнему несёт потенциальные риски; аукционы по продаже прав землепользования по-прежнему имеют ряд недостатков и ограничений; разделение прав землепользования, «раздел участков и продажа земли», по-прежнему имеет ряд недостатков...

На конференции делегаты сосредоточились на обсуждении и прогнозировании рынка недвижимости Вьетнама, предложении направлений и решений по структуре продукта и источникам поставок для безопасного, здорового и устойчивого развития рынка недвижимости; макрополитике, влиянии политики земельного права на рынок недвижимости; предложении по созданию и совершенствованию правовых институтов, связанных с сектором недвижимости и правоохранительной деятельностью.

Выступая на конференции, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что в последнее время мировая политическая и экономическая ситуация характеризовалась множеством сложных, нестабильных и непредсказуемых колебаний, влияющих на экономику Вьетнама. В этом контексте мы по-прежнему сохраняем независимость, суверенитет, территориальную целостность, политическую стабильность и общественный порядок, обеспечиваем безопасность и защищенность народа, развиваем внешнеполитическую деятельность, достигаем относительно высоких темпов роста по сравнению с другими странами региона и мира, контролируем инфляцию, поддерживаем макроэкономическую стабильность и обеспечиваем основные балансы.

Премьер-министр подтвердил, что усилия всех уровней, секторов, местных органов власти и бизнес-сообщества по активному и добросовестному выполнению Центрального постановления, Правительства, правовых норм, а также направления, управления, решений и политики Правительства на рынке недвижимости способствовали многим позитивным изменениям в социально-экономической ситуации, рынок недвижимости постепенно восстановился и находится на подъеме, внося позитивный вклад в социально-экономическое развитие, обеспечивая социальную безопасность и макроэкономическую стабильность.

В целом, наша страна никогда не имела такой базы, такого потенциала, такого положения и престижа, как сегодня. Рынок недвижимости внёс свой вклад в общие достижения страны. Таким образом, можно утверждать, что наша политика развития рынка недвижимости в целом верна. Однако, будучи развивающейся страной, она имеет свои недостатки и ограничения.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает на конференции.

Премьер-министр также откровенно указал на недостатки, ограничения и несоответствия рынка, а также на некоторые важные «узкие места», на устранении которых необходимо сосредоточиться, чтобы экосистема рынка недвижимости могла развиваться безопасно, здорово и устойчиво.

Премьер-министр поручил министерствам, отраслям и местным органам власти сосредоточиться на руководстве и качественной реализации задач и решений по преодолению вышеупомянутых недостатков и продолжить содействовать стабильному и здоровому развитию рынка недвижимости в предстоящий период.

В ближайшей перспективе необходимо сосредоточиться на синхронной реализации задач и решений, предусмотренных Постановлением Правительства № 11/NQ-CP «О Программе социально-экономического восстановления и развития», создании большого количества рабочих мест во многих сферах, населённых пунктах и ​​регионах, поскольку наличие большого количества рабочих мест обеспечит людям возможность жить, работать и развивать рынок недвижимости. В частности, необходимо продолжать поддерживать макроэкономическую стабильность, контролировать инфляцию, обеспечивать основные балансы для создания условий для развития безопасной, здоровой и устойчивой экосистемы недвижимости.

Глава правительства поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти оценить ситуацию с развитием рынка недвижимости, сбалансировать спрос и предложение, создать гармоничную и здоровую среду, в которой приоритет отдается сегменту социального обеспечения; соблюдать рыночные правила, но при этом сохранить за государством управленческую роль, не допуская негатива и манипулирования рынком. Пересмотреть правовые нормы для решения как текущих, так и долгосрочных проблем. Содействовать децентрализации и делегированию полномочий; изучать и апробировать новые механизмы и политику для устранения препятствий, одновременно создавая новый импульс для рынка недвижимости. Содействовать развитию стратегической инфраструктуры для создания новых площадок для развития и нового импульса для рынка недвижимости. Разработать надлежащую, безопасную, эффективную и взаимосвязанную политику взаимодействия рынка капитала и рынка недвижимости.

Премьер-министр поручил усилить контрольно-ревизионную работу, раннее выявление нарушений для защиты рынка и активов; не криминализировать экономические отношения, чтобы отношения могли развиваться по рыночным правилам, а строго контролировать и пресекать нарушения для защиты лиц и подразделений, действующих в соответствии с законом, гармонизируя интересы государства, людей и бизнеса; не легализовать нарушения, а изучить механизмы политики для их надлежащего и эффективного разрешения.

Премьер-министр указал на ряд важных «узких мест», на устранении которых необходимо сосредоточиться.

Премьер-министр Фам Минь Чинь поручил заместителю премьер-министра Ле Минь Кая руководить и направлять развитие безопасной, здоровой и эффективной экосистемы рынка недвижимости; а также поручил министерствам и ведомствам тесно взаимодействовать для устранения трудностей для предприятий и людей, связанных с рынком недвижимости.

В связи с этим Премьер-министр поручил Министерству строительства безотлагательно изучить и дополнить правовую систему, регулирующую сферу недвижимости, для обеспечения согласованности, устранения трудностей и препятствий, а также создания условий для стабильного и здорового развития рынка недвижимости. В связи с этим предлагается представить в Национальное собрание для обсуждения и утверждения Закон о жилье (с изменениями) и Закон о торговле недвижимостью (с изменениями) с целью создания правовой основы для деятельности в сфере недвижимости и повышения эффективности управления рынком недвижимости.

Министерство строительства должно руководить и координировать деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами для создания рабочей группы, которая будет направлять, консультировать и побуждать местные органы власти к реализации Постановления правительства № 11/NQ-CP о Программе социально-экономического восстановления и развития в части содержания политики поддержки строительства социального жилья, жилья для рабочих в промышленных парках, а также реконструкции и ремонта старых квартир. Проводить исследования и предоставлять рекомендации по устранению трудностей и препятствий в законодательстве и правовых процедурах проекта. Кроме того, необходимо регулярно отслеживать ситуацию и развитие рынка недвижимости; ежеквартально представлять Премьер-министру отчет о ситуации в сфере недвижимости и на общенациональном рынке недвижимости и предлагать решения для стабильного и здорового развития рынка недвижимости.

Сцена встречи.

Глава правительства поручил Министерству финансов изучить и внести поправки в Постановление правительства № 153/2020/ND-CP от 31 декабря 2022 года о размещении и обращении корпоративных облигаций на внутреннем рынке, а также о размещении корпоративных облигаций на международном рынке. Осуществлять контроль за деятельностью по привлечению капитала субъектами рынка недвижимости на фондовом рынке во избежание спекуляций, манипуляций и инфляции цен. Проверять и контролировать соблюдение законодательства о выпуске и использовании капитала, привлеченного от выпуска облигаций, особенно в отношении частных облигаций субъектов рынка недвижимости, кредитных организаций, связанных с деятельностью в сфере недвижимости, субъектов с большим объемом эмиссии, высокими процентными ставками, субъектов с убыточными результатами деятельности и субъектов, выпускающих облигации без обеспечения.

Министерство финансов руководит и направляет выпуск облигаций и деятельность по привлечению капитала предприятиями, занимающимися недвижимостью, на фондовом рынке в соответствии с законодательством; создает условия и не препятствует привлечению капитала предприятиями для поддержки восстановления и развития. Одновременно с этим проводятся исследования и вносятся предложения по принятию нормативных актов о налогах на использование недвижимости, на сделки с недвижимостью и предпринимательскую деятельность, направленных на ограничение многократной купли-продажи, спекуляций и накопления недвижимости.

Премьер-министр Фам Минь Чинь поручил Государственному банку Вьетнама осуществлять мониторинг, контроль и реструктуризацию кредитов в секторе недвижимости для обеспечения надлежащего использования кредитов и предотвращения рыночных рисков. Дать указания и рекомендации кредитным организациям продолжать кредитование сектора недвижимости в соответствии с законодательством, кредитуя проекты в сфере недвижимости, имеющие полный юридический статус; отдавая приоритет кредитованию проектов коммерческого жилья, социального жилья для малообеспеченных граждан и жилья для рабочих, получивших лицензию и начавших строительство, для создания предложения на рынке.

Премьер-министр поручил Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Министерством финансов и Министерством юстиции изучить, пересмотреть и внести поправки в действующие законодательные акты, касающиеся аукционов по продаже прав землепользования (законы об аукционах, законы о земле, законы о налоговом администрировании), для обеспечения их соответствия и соответствия реальной ситуации. Необходимо проводить проверки, анализировать, направлять, консультировать и координировать действия с местными органами власти для выявления, предотвращения и строгого пресечения нарушений на аукционах по продаже прав землепользования в целях обеспечения соблюдения законодательства.

Министерство планирования и инвестиций направляет, поощряет и консультирует местные органы власти по устранению трудностей и препятствий в инвестиционных процедурах, утверждает инвестиционную политику в отношении проектов в сфере жилья и недвижимости для поддержки и увеличения предложения на рынке. Осуществляет мониторинг и способствует привлечению иностранного инвестиционного капитала в сектор недвижимости.

Премьер-министр поручил Министерству общественной безопасности взять на себя руководство и тесно взаимодействовать с Министерством финансов, Государственным банком Вьетнама и соответствующими ведомствами для усиления работы по пониманию макроэкономической ситуации; строго пресекать деятельность торговых площадок и брокерских контор на рынке недвижимости, нарушающую закон, а также случаи предоставления недостоверной информации, оказывающие негативное влияние на деятельность финансового, кредитного и рынка недвижимости.

Министерство информации и коммуникаций поручает информационным агентствам и органам печати расширить предоставление своевременной, официальной и достоверной информации о рынке недвижимости, фондовом рынке и рынке облигаций; строго пресекать факты предоставления недостоверной информации, оказывающие негативное влияние на деятельность финансового, кредитного рынка и рынка недвижимости.

Премьер-министр поручил местным органам власти в срочном порядке завершить планирование землепользования, планирование строительства, программы и планы развития жилищного строительства; пересмотреть земельные фонды, список проектов, требующих инвестиций, организовать выделение земель, провести аукционы по правам землепользования и провести торги по проектам для отбора инвесторов с целью содействия развитию и увеличения предложения недвижимости и жилья для потребления.

В частности, анализ и составление перечня проектов в сфере жилья и недвижимости, готовящихся к инвестированию или реализуемых в данном регионе; конкретная оценка причин и факторов, вызывающих трудности и препятствия для каждого проекта, особенно проектов, одобренных к инвестированию, но не реализованных или реализуемых с задержкой. На этой основе, особое внимание уделяется устранению трудностей и препятствий в юридических вопросах и процедурах подготовки инвестиций в жилищные проекты для увеличения предложения на рынке.

Премьер-министр также поручил местным органам власти реализовать постановление правительства № 11/NQ-CP о Программе социально-экономического восстановления и развития, включая составление списка проектов, рассмотрение земельных фондов, завершение юридических процедур, отбор инвесторов для реализации проектов социального жилья, проектов жилья для работников промышленных парков, а также реконструкцию и восстановление старых многоквартирных домов в этом районе.

Премьер-министр поручил Правительственной канцелярии в координации с Министерством строительства и соответствующими министерствами и отраслями завершить и представить Премьер-министру для обнародования Директиву Премьер-министра о решениях по развитию безопасного, здорового и устойчивого рынка недвижимости.