Премьер-министр: Устраните все препятствия для 1533 давно отложенных и приостановленных проектов.

На встрече присутствовали: член Политбюро и постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь, глава Руководящего комитета; члены Центрального комитета: заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг, министр сельского хозяйства и окружающей среды До Дык Дуй, министр юстиции Нгуен Хай Нинь; руководители министерств и ведомств, а также члены Руководящего комитета.

Согласно отчету Министерства финансов, постоянного органа Руководящего комитета, по состоянию на 25 марта в общей сложности 1533 проекта, о которых сообщили ведомства и местные органы власти, столкнулись с трудностями и препятствиями, в том числе 338 проектов государственных инвестиций, 1126 внебюджетных инвестиционных проектов и 69 проектов государственно-частного партнерства. Кроме того, Министерство финансов получило от предприятий документы, отражающие трудности и препятствия, с которыми столкнулись 12 проектов.

Министерство финансов предварительно разделило трудности и препятствия на 17 взаимосвязанных групп, включая: управление государственными активами; управление, использование и распределение государственных инвестиционных средств; изменение целевого назначения земель; приостановка, отмена и прекращение проектной деятельности и т. д. Одновременно оно классифицировало проекты в соответствии с органом, ответственным за решение трудностей и препятствий: Национальное собрание, Правительство, Премьер-министр, министерства и местные органы власти.

Правительство представило Национальному собранию резолюцию № 170/2024/QH15 о конкретных механизмах и политике устранения трудностей и препятствий для проектов и земельных участков при проведении инспекций, аудитов и судебных разбирательств в Хошимине, Дананге и Кханьхоа; а также резолюцию № 171/2024/QH15 о пилотном внедрении проектов коммерческого жилищного строительства на основе соглашений о правах землепользования или существующих правах землепользования.

Правительство издало Постановление 233/NQ-CP о политике и направлениях решения трудностей и препятствий для проектов в области возобновляемой энергетики. Ожидается, что соответствующие ведомства представят правительству постановление по решению вопросов, касающихся пяти проектов в Хошимине, в начале апреля.

Что касается двух проектов — больницы Бах Май и второго медицинского учреждения больницы Вьет Дык, — правительство издало постановление № 34/NQ-CP; руководители правительства в принципе договорились выделить дополнительные бюджетные средства из увеличенных доходов в 2024 году для завершения обоих проектов в 2025 году, чтобы они как можно скорее были введены в эксплуатацию.

В заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь высоко оценил работу главы Руководящего комитета, его членов и рабочей группы за их преданность делу, ответственность и усердную, практическую работу, позволившую добиться многих положительных результатов и решить проблемы с четкими целями и конструктивными, осуществимыми решениями.

Премьер-министр заявил, что эта работа преследует множество целей и имеет большое значение во многих аспектах, важнейшим из которых является устранение трудностей, препятствий и узких мест в застопорившихся и затянувшихся проектах, предотвращение растраты ресурсов государства, общества, народа, бизнеса и инвесторов, как подчеркнула генеральный секретарь То Лам; высвобождение, мобилизация и эксплуатация огромного количества ресурсов, способствующих росту ВВП на 8% к 2025 году и достижению двузначного роста в последующие годы; создание рабочих мест и средств к существованию для населения; создание светлого, зеленого, чистого и красивого ландшафта и окружающей среды; поощрение чиновников к смелому мышлению, смелому действию, смелому внедрению инноваций и смелому принятию ответственности за общее благо, при этом четко определяя ответственность коллективов и отдельных лиц за надлежащее противодействие коррупции, негативным практикам и растрате; и смягчение недовольства народа и чиновников.

Что касается перспективы, премьер-министр четко заявил, что, учитывая сжатые сроки, большой объем работы, насыщенное содержание и сложный характер задач, необходимы высокая решимость, значительные усилия, решительные и эффективные действия с четкой направленностью и приоритетами, а также четкое распределение обязанностей, задач, сроков, ожидаемых результатов, подотчетности и полномочий; препятствия на каждом уровне должны быть устранены самими этими уровнями, и те, кто обладает полномочиями, должны их устранить, не уклоняясь от ответственности.

Основной принцип заключается в том, чтобы сосредоточиться на разрешении трудностей и препятствий, исправлении последствий и обеспечении открытости, прозрачности, равенства и честности во благо общества. Премьер-министр отметил, что в процессе разрешения конфликтов необходимо уточнить и соответствующим образом определить ответственность отдельных лиц и групп; «поймать мышь, не разбив вазу», избегать усугубления ошибок и не создавать прецедент для дальнейших нарушений.

Премьер-министр потребовал сосредоточить усилия на окончательном решении 1533 уже поступивших заявок. Любые возникающие проекты следует рассматривать оперативно, руководствуясь принципом тщательного и всестороннего решения каждой проблемы, извлекая уроки из полученного опыта, постепенно расширяя масштабы и избегая перфекционизма и спешки. Для решения уникальных проблем следует предложить специальные механизмы. Что касается сроков, премьер-министр распорядился, чтобы все процедуры обработки этих проектов были завершены до 30 мая.

В частности, в отношении проектов, сталкивающихся с проблемами приобретения земли, премьер-министр обратился к местным властям, особенно на низовом уровне, с просьбой окончательно устранить все препятствия, связанные с расчисткой земли; на основе закона, конкретных условий и возможностей местных властей принимать решения о соответствующей поддержке, обеспечивая законные права и интересы населения, учитывая политику, справедливую и разумную для особых групп населения, обездоленных и уязвимых слоев населения, а также строго рассматривая случаи преднамеренных нарушений, затягивания и сопротивления…

Для проектов, сталкивающихся с проблемами планирования, следует провести анализ существующих планов, особенно специализированных, чтобы убедиться, что реализация проекта соответствует общей системе планирования и согласуется с ней.

В связи с трудностями и препятствиями, связанными с проектами и земельными вопросами, выявленными в отчетах об инспекциях, аудитах и ​​судебных решениях, предлагается, чтобы Национальное собрание разрешило местным органам власти, министерствам и ведомствам применять конкретные положения, уже утвержденные Национальным собранием в резолюциях 170 и 171, к проектам аналогичного характера.

Для проектов, в реализации которых были выявлены нарушения, но которые в значительной степени завершены и которые трудно восстановить, следует предложить решения для устранения проблем, установив сроки для решения трудностей, препятствий и последствий (если таковые имеются); подход должен быть эффективным, гуманным и целесообразным, отдавая приоритет экономическим, гражданским и административным мерам в первую очередь, прежде чем применять другие меры; необходимо обеспечить отсутствие сокрытия, упущения или упущения нарушений, предотвратить потерю государственных активов, одновременно защищая законные права и интересы граждан и предприятий.

Для проектов, сталкивающихся с трудностями и препятствиями, которые не имеют правового регулирования и не могут регулироваться конкретными политическими решениями, принятыми Национальным собранием, необходимо провести дополнительные исследования и представить предложения Национальному собранию на предстоящей сессии.

Премьер-министр поручил Министерству финансов разработать и представить правительству резолюцию, касающуюся вопросов, входящих в его компетенцию, а также создать базу данных проектов, сталкивающихся с трудностями, препятствиями, задержками и отставаниями. Эта база данных будет использоваться для анализа причин и предложения соответствующих, осуществимых и эффективных решений. Для министерств, ведомств и местных органов власти будут предоставлены общие руководства, включая формы и схемы, для представления отчетов.

Кроме того, Министерство финансов и Правительственная канцелярия в срочном порядке направляют премьер-министру третью директиву, предписывающую, направляющую и настоятельно призывающую ведомства и местные органы власти продолжать пересмотр, оценку и классификацию невыполненных и проблемных проектов с целью составления отчетов и предложения задач, решений, планов, механизмов и политики по их решению. Несвоевременное представление отчетов повлечет за собой привлечение к ответственности соответствующих ведомств.

Премьер-министр потребовал от министерств, ведомств и местных органов власти проявлять инициативу и активность в решении вопросов, касающихся проектов, находящихся в их компетенции, демонстрируя высочайший уровень ответственности, тесно и эффективно координируя свои действия и отчитываясь перед вышестоящими органами для рассмотрения и принятия решения, если вопрос выходит за рамки их полномочий.