Премьер-министр: полностью устранить препятствия для 1533 затянувшихся и находящихся на рассмотрении проектов

На встрече присутствовали товарищи: член Политбюро, постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь, руководитель Руководящего комитета; члены Центрального Комитета партии: заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг, министр сельского хозяйства и охраны окружающей среды До Дык Зуй, министр юстиции Нгуен Хай Нинь; руководители министерств, отраслей и члены Руководящего комитета.

Согласно отчёту Министерства финансов, постоянного органа Руководящего комитета, по состоянию на 25 марта, в общей сложности 1533 проекта, о которых сообщили ведомства и местные органы власти, столкнулись с трудностями и проблемами, в том числе 338 государственных инвестиционных проектов, 1126 внебюджетных инвестиционных проектов и 69 проектов ГЧП. Кроме того, в Министерство финансов поступили документы от предприятий, в которых говорится о 12 проектах, столкнувшихся с трудностями и проблемами.

Министерство финансов предварительно классифицировало трудности и препятствия по 17 взаимосвязанным группам вопросов, таким как: обращение с государственными активами; управление, использование и распределение государственного инвестиционного капитала; изменение целевого назначения землепользования; остановка, возобновление и прекращение проектной деятельности... При этом проекты классифицируются в соответствии с полномочиями по решению трудностей и препятствий: Национального собрания, правительства, премьер-министра, министерств, отраслей и местных органов власти.

Правительство представило в Национальную ассамблею Резолюцию № 170/2024/QH15 о конкретных механизмах и политике по устранению трудностей и препятствий для проектов и земельных участков, содержащихся в заключениях инспекций, проверок и решений в городах Хошимин, Дананг и Кханьхоа; Резолюцию № 171/2024/QH15 о пилотной реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении прав землепользования или наличии прав землепользования.

Правительство приняло Постановление 233/NQ-CP о политике и указаниях по устранению трудностей и препятствий для проектов в области возобновляемой энергетики. Ожидается, что ведомства представят правительству постановление об устранении препятствий для пяти проектов в городе Хошимин в начале апреля.

Что касается двух проектов больницы Батьмай и больницы Вьетдук, здание 2, правительство издало Постановление № 34/NQ-CP; руководители правительства одобрили политику выделения дополнительных бюджетных средств из возросших доходов в 2024 году для завершения двух проектов в 2025 году и скорейшей сдачи их в эксплуатацию для населения.

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь похвалил и высоко оценил главу Руководящего комитета, членов и рабочие группы Руководящего комитета за их преданность делу, ответственность, неотложную и практическую работу, достижение множества позитивных результатов, решение задач с отдачей и ведение дел конструктивным и осуществимым образом.

Премьер-министр заявил, что эта работа направлена ​​на достижение многих целей и имеет большое значение во многих аспектах, из которых самая важная цель - устранить трудности, препятствия и узкие места в отложенных и затянувшихся проектах, не тратить зря ресурсы государства, общества, людей, предприятий и инвесторов, как подчеркнул Генеральный секретарь То Лам; высвободить, мобилизовать и использовать огромные ресурсы, способствуя росту ВВП с 8% в 2025 году и достижению двузначных показателей в последующие годы; создать рабочие места и средства к существованию для людей; создать яркий, зеленый, чистый и красивый ландшафт и окружающую среду; поощрить кадры осмеливаться думать, осмеливаться делать, осмеливаться прорываться, осмеливаться брать на себя ответственность за общее благо, четко определяя при этом обязанности коллективов и отдельных лиц по надлежащему обращению и предотвращению коррупции, негатива и отходов; снять разочарование людей и кадров.

Что касается точек зрения, премьер-министр заявил, что времени мало, работы много, содержание богато, а природа сложна, поэтому решимость должна быть высокой, усилия должны быть большими, действия должны быть радикальными, эффективными, целенаправленными, ключевые моменты должны быть четко определены, распределение людей, работы, времени, продуктов, обязанностей и полномочий; проблемы на определенном уровне должны решаться на этом уровне, а полномочия человека должны решаться без давления или избегания.

Цель – сосредоточиться на устранении трудностей и препятствий, преодолении последствий, обеспечении публичности, прозрачности, равенства и ясности для общей задачи. Премьер-министр отметил, что в процессе решения проблем необходимо прояснить обязанности отдельных лиц и групп, чтобы они были решены; «ударить мышью, но не разбить вазу», не допускать накопления ошибок и не создавать прецедентов для будущих нарушений.

Премьер-министр потребовал сосредоточиться на решении 1533 проектов, о которых было сообщено. Если появятся новые проекты, их необходимо продолжить. Суть в том, чтобы чётко понимать, что уже сделано, быть уверенным в том, что сделано, доводить каждую задачу до конца, учиться на опыте по мере продвижения, расширять масштабы постепенно, не быть перфекционистом и не действовать в спешке; для решения конкретных вопросов необходимо предложить конкретный механизм. Что касается сроков, премьер-министр распорядился, чтобы процедуры по решению проектов были завершены до 30 мая.

В частности, в отношении проектов, связанных с проблемами расчистки земель, премьер-министр потребовал от местных органов власти, особенно на низовом уровне, тщательно решить проблемы, связанные с расчисткой земель; на основе закона, конкретных условий и местных возможностей принять решение о соответствующей поддержке, гарантируя законные и законные права и интересы людей, рассматривая возможность разработки разумной политики для особых субъектов, обездоленных и неблагополучных, и в то же время строго пресекая случаи преднамеренных нарушений, проволочек и противодействия...

Для групп проектов, имеющих проблемы планирования, пересмотрите планирование, особенно специализированное планирование, как основу для реализации проектов, чтобы обеспечить согласованность и синхронизацию с общей системой планирования.

Что касается трудностей и проблем с проектами и землей, выявленных в результате проверок, экспертиз и судебных решений, Национальной ассамблее предлагается разрешить местным органам власти, министерствам, ведомствам и агентствам применять конкретную политику, утвержденную Национальной ассамблеей в резолюциях 170 и 171, к проектам аналогичного характера.

Для проектов, в ходе реализации которых были выявлены нарушения, но которые в основном были реализованы и которые трудно исправить, предлагать решения по их устранению, устанавливать сроки преодоления трудностей, препятствий и последствий (если таковые имеются); в основе лежат принципы эффективности, гуманности, целесообразности, приоритетности применения в первую очередь экономических, гражданских и административных мер, а затем применения других мер; не скрывать, не упускать, не допускать ускользания от нарушений, не допускать утраты государственного имущества, а обеспечивать законные и законные права и интересы людей и бизнеса.

Сложные и запутанные проекты, не имеющие нормативно-правового регулирования и не позволяющие применять конкретные политические механизмы, принятые Национальной ассамблеей, должны быть изучены и представлены Национальной ассамблее на предстоящей сессии.

Премьер-министр поручил Министерству финансов разработать и представить правительству для обнародования постановление по решению групп вопросов, находящихся в его ведении; одновременно с этим создать систему базы данных по проектам, столкнувшимся с трудностями, препятствиями, отставаниями и задержками, на основе данных проанализировать причины, предложить соответствующие, осуществимые и эффективные решения; разработать общие инструкции с формами и планами для министерств, отраслей и местных органов власти по составлению отчетов.

Наряду с этим, Министерство финансов и Аппарат Правительства в срочном порядке поручают Премьер-министру подготовить третью директиву, которая должна дать указание, ориентировать и настоятельно призвать ведомства и местные органы власти продолжать анализ, оценку и классификацию отложенных и приостановленных проектов, а также предоставлять отчёты и предлагать задачи, решения, планы, механизмы и политику для их решения. В случае несвоевременного предоставления отчётов, они должны взять на себя ответственность при вмешательстве властей.

Премьер-министр поручил министерствам, отраслям, агентствам и местным органам власти инициативно и активно решать проблемы, возникающие при реализации проектов в рамках их полномочий, пропагандировать высочайшую ответственность, тесно и эффективно координировать действия, а в случае, если ситуация выходит за рамки их полномочий, сообщать об этом компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.