Эффективно выполняйте задачи социального мониторинга и критики.

(Баонгхеан) – Конституция 2013 года продолжает подтверждать надзорную роль, а также добавляет важную функцию – функцию социальной критики – Вьетнамского отечественного фронта и массовых организаций. Чтобы лучше понять новую роль Вьетнамского отечественного фронта и массовых организаций, корреспондент газеты «Нгеан» взял интервью у товарища Нгуен Ван Хуя – члена провинциального комитета партии, председателя провинциального комитета Отечественного фронта – по соответствующим вопросам.

Репортер:Не могли бы вы рассказать о практической реализации функций общественного надзора и критики, а также об участии Вьетнамского отечественного фронта и других политических и общественных организаций в построении партии и правительства в нашем регионе за прошедший период?

Товарищ Нгуен Ван Хюй:Социальный мониторинг и критика являются важными задачами, способствующими построению партии и правительства со стороны Вьетнамского Отечественного фронта и других массовых организаций. Мониторинг и критика со стороны Вьетнамского Отечественного фронта и массовых организаций закреплены в Конституции с поправками 1992 года, документах 10-го и 11-го съездов партии и ряде государственных правовых документов… В частности, Конституция 2013 года дополнительно подтверждает роль мониторинга и добавляет еще одну важную функцию – функцию социальной критики – Вьетнамского Отечественного фронта и массовых организаций.

Представители провинциального Отечественного фронта совместно с провинциальным народным советом приняли участие в обсуждении вопросов очистки сточных вод на кондитерском предприятии «Транг Ан» (Cua Lo). Фото: mh

В провинции Нгеан, выполняя свои надзорные функции, Провинциальный Отечественный фронт недавно координировал свои действия с делегацией Национального собрания Нгеана, Постоянным комитетом и различными комитетами Народного совета провинции для участия в программах мониторинга выполнения законов и постановлений Народного совета провинции во многих сферах общественной жизни; мониторинга отбора и назначения судей и прокуроров; мониторинга процесса помилования и т. д. На уровне районов и коммун Отечественный фронт также координировал свои действия с Постоянным комитетом Народного совета на соответствующем уровне для мониторинга выполнения законов и постановлений Народного совета на местах. Отечественный фронт и другие общественные организации также самостоятельно контролировали некоторые конкретные вопросы, такие как мониторинг выборов депутатов Национального собрания и Народного совета на всех уровнях; организация делегаций для мониторинга выполнения законов в некоторых ведомствах и организациях; а также рассмотрение жалоб и доносов граждан…

Можно утверждать, что надзорная роль Вьетнамского Отечественного Фронта (ВФФ) и массовых организаций в последнее время была весьма богатой и разнообразной. Мнения, высказанные ВФФ в рамках надзорной деятельности, были приняты контролируемыми ведомствами, организациями и отдельными лицами, и многие вопросы были скорректированы и исправлены, что обеспечило практическую эффективность и укрепило доверие среди населения. Однако одной из трудностей и препятствий, влияющих на выполнение надзорной функции ВФФ и массовых организаций, является отсутствие конкретных руководящих указаний, возлагающих на ВФФ и массовые организации ответственность за реализацию этой функции. Это приводит к тому, что многие вопросы и рекомендации, выдвинутые ВФФ в рамках надзора, не принимаются, не обрабатываются и не исправляются оперативно компетентными ведомствами и организациями; кроме того, некоторые вопросы остаются нерешенными, и отсутствует конкретный, четкий механизм, обеспечивающий эффективное решение этих вопросов ВФФ и массовыми организациями.

Что касается деятельности по социальной критике, то в прошлом она в основном ограничивалась участием в предоставлении отзывов, предложений и рекомендаций по проектам политики, программ, проектов и резолюций Народного совета, Народного комитета и государственных административных органов... Из-за отсутствия конкретных положений Вьетнамский Отечественный фронт не мог самостоятельно руководить и проводить критику по всем вопросам политической направленности и планирования... что привело к тому, что роль, эффективность и результативность социальной критики со стороны Вьетнамского Отечественного фронта и других массовых организаций не были реализованы в полной мере.

Репортер:Каково значение двух решений, недавно принятых Политбюро, касающихся регулирования общественного контроля и критики, а также участия в построении партии и правительства Вьетнамского Отечественного фронта и политических и общественных организаций, в современной политической и общественной жизни и для системы Отечественного фронта на всех уровнях, товарищ?

Товарищ Нгуен Ван Хюй:С момента создания Вьетнамского Отечественного Фронта (ВФФ) решения Политбюро № 217/QD-TW и № 218/QD-TW, изданные 12 декабря 2013 года, стали первыми документами, конкретно и всесторонне регулирующими функции общественного надзора и критики, а также участия ВФФ и политических и общественных организаций в построении партии и правительства. Эти два решения Политбюро имеют особое значение, создавая новый импульс для более широкого и эффективного продвижения народной демократии через систему ВФФ и политические и общественные организации; это также является одним из условий укрепления доверия народа к партии, государству и режиму. Эти два решения также помогут укрепить народный контроль и надзор во всех сферах политической и общественной жизни, включая надзор за должностными лицами и государственными служащими при исполнении ими своих обязанностей. Это способствует построению более сильной партии и правительства, поскольку надзор помогает предотвратить негативное поведение, которое может иметь место среди кадров и государственных служащих. Это также создает условия для развития интеллекта всех слоев общества, поощряя их участие и критическую обратную связь по обоснованным, эффективным, практичным и ориентированным на человека социально-экономическим политикам, решениям, планам и резолюциям.

Репортер:Учитывая их исключительную важность, что, по вашему мнению, необходимо сделать для обеспечения скорейшего выполнения этих двух решений?

Товарищ Нгуен Ван Хюй:Для того чтобы Вьетнамский Отечественный Фронт и его политические и общественные организации эффективно выполняли свои функции в соответствии с Решениями 217 и 218 Политбюро, помимо усилий и прогресса всей системы Вьетнамского Отечественного Фронта и политических организаций, необходимо использовать объединенные силы, в том числе опыт, мудрость и знания руководителей и ведущих экспертов посредством создания консультативных советов.

Первоначально Провинциальный Отечественный Фронт планирует создать и укрепить три консультативных совета по социально-экономической политике; по этническим и религиозным вопросам; и по демократии и праву. С другой стороны, для эффективного и качественного общественного контроля и критики субъекты контроля и критики должны быть сильными, обладать мужеством, профессиональной компетентностью и способностью воспринимать, анализировать и оценивать проблемы. Поэтому партийные комитеты всех уровней должны планировать, обучать, назначать и ротировать компетентных кадров для работы в Отечественном Фронте и других политических и социальных организациях. Особое внимание следует уделять молодым кадрам, обладающим компетенцией и квалификацией как в профессиональных навыках, так и в политической теории. Только правильно определив потребности в кадрах, мы сможем заблаговременно создать кадровый резерв, избегая фрагментарных или произвольных кадровых перестановок.

В то же время партийные комитеты и правительственные органы всех уровней должны создавать благоприятные условия и быть по-настоящему восприимчивыми к мнениям и предложениям Отечественного фронта и народных организаций. Необходимо разработать регламенты и четко определить взаимоотношения между партией и Отечественным фронтом. Партия должна позиционировать себя как лидер и член Отечественного фронта. Только правильно определив эти взаимоотношения, Отечественный фронт и народные организации смогут эффективно выполнять свои функции общественного надзора и критики. Необходимо разработать конкретный и всеобъемлющий механизм, определяющий полномочия и обязанности Отечественного фронта по отношению к своим организациям-членам, а также обязанности партийных комитетов и правительственных органов по отношению к рекомендациям и отзывам Отечественного фронта и народа в процессе надзора и критики. Только тогда Отечественный фронт сможет по-настоящему и в полной мере продемонстрировать свою роль широкого политического альянса, представляющего право народа на самоуправление. С другой стороны, для того чтобы Отечественный фронт на всех уровнях мог эффективно осуществлять надзор и предоставлять обратную связь, партийным комитетам и правительствам всех уровней необходимо создать относительно независимую должность для Фронта, не сильно зависящую от государства в плане организации, персонала и финансов. Должны существовать механизмы и политика, поощряющие и стимулирующие тех, кто хорошо справляется с надзором и предоставлением обратной связи, а также защищающие тех, кто честен и прямолинеен в своих усилиях по надзору и предоставлению обратной связи.

Репортер:Спасибо, товарищ!

Май Хоа