Хорошо выполнять задачи социального надзора и критики

(Баонхян) – Конституция 2013 года продолжает закреплять надзорную роль Отечественного фронта Вьетнама и массовых организаций, добавляя при этом важную функцию – функцию социальной критики. Чтобы лучше понять новую роль Отечественного фронта Вьетнама и массовых организаций, журналисты газеты «Нге Ан» взяли интервью у товарища Нгуена Ван Хюя – члена провинциального комитета партии, председателя провинциального комитета Отечественного фронта.

Репортер:Не могли бы вы рассказать о практической реализации функций надзора, общественной критики и участия в партийном и государственном строительстве Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций в нашей провинции в последнее время?

Товарищ Нгуен Ван Хюй:Общественный контроль и критика являются важной задачей, способствующей построению партии и правительства Вьетнамского Отечественного Фронта и массовых организаций. Общественный контроль и критика Вьетнамского Отечественного Фронта и массовых организаций предусмотрены в изменённой Конституции 1992 года, документах X и XI Национальных съездов партии и ряде государственных правовых документов... В частности, Конституция 2013 года продолжает утверждать надзорную роль и одновременно добавляет важную функцию – функцию общественной критики Вьетнамского Отечественного Фронта и массовых организаций.

Представители провинциального Отечественного фронта совместно с провинциальным Народным советом участвовали в очистке сточных вод кондитерской фабрики Trang An (Cua Lo). Фото: mh

В провинции Нгеан, выполняя надзорную функцию, в последнее время Отечественный фронт провинции координировал свою деятельность с делегацией Национального собрания провинции Нгеан, Постоянным комитетом и комитетами Народных советов провинции для участия в программах по контролю за исполнением законов и постановлений Народного совета провинции во многих сферах общественной жизни; контролировал отбор и назначение судей и прокуроров; контролировал работу по рассмотрению амнистий... На уровне районов и коммун Отечественный фронт также координировал свою деятельность с Постоянным комитетом Народного совета того же уровня для контроля за исполнением законов и постановлений Народного совета на местах. Отечественный фронт и его организации также самостоятельно контролировали ряд конкретных вопросов, таких как контроль за выборами депутатов Национального собрания и Народных советов всех уровней; формирование ряда делегаций для контроля за исполнением законов в ряде учреждений и организаций; рассмотрение ряда жалоб и заявлений граждан...

Можно утверждать, что надзорная роль Отечественного фронта и массовых организаций в последнее время осуществлялась весьма содержательно и разнообразно. Мнения Отечественного фронта, высказанные в ходе надзорной деятельности, были приняты ведомствами, организациями и поднадзорными лицами, и многие положения были скорректированы и преодолены, что привело к практическим результатам и укреплению доверия со стороны населения. Однако существует трудность и проблема, влияющие на выполнение надзорной функции Отечественным фронтом и массовыми организациями, а именно: до сих пор не было конкретного руководящего документа, возлагающего на Отечественный фронт и массовые организации ведущую роль в выполнении надзорной функции. Это приводит к тому, что многие положения и многие вопросы, предложенные Отечественным фронтом в рамках надзора, не были приняты, рассмотрены и решены компетентными органами и организациями своевременно и эффективно; даже некоторые вопросы не были рассмотрены, но нет конкретного и четкого механизма, обеспечивающего их реализацию Отечественным фронтом и массовыми организациями.

Что касается деятельности по социальной критике, то в прошлом она в основном ограничивалась участием в выражении мнений, внесением предложений и рекомендаций по проектам ряда политик, программ, проектов и резолюций Народного совета, Народного комитета и государственных административных органов... Из-за отсутствия конкретных положений Вьетнамский Отечественный Фронт до сих пор не взял на себя инициативу председательствовать на независимых критических замечаниях, связанных со всеми вопросами ориентации и планирования политики..., что привело к тому, что роль, эффективность и действенность социальной критики Вьетнамского Отечественного Фронта и организаций не достигли своего полного потенциала.

Репортер:Какое значение имеет, товарищ, недавнее издание Политбюро двух постановлений о правилах надзора, общественной критики и участия в партийном и государственном строительстве Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций в политической и общественной жизни и для нынешней системы Вьетнамского Отечественного Фронта на всех уровнях?

Товарищ Нгуен Ван Хюй:С момента создания Отечественного фронта Вьетнама два решения Политбюро № 217/QD-TW и № 218/QD-TW, принятые 12 декабря 2013 года, стали первыми документами, конкретно и подробно регламентирующими функции контроля, общественной критики и участия Отечественного фронта Вьетнама и общественно-политических организаций в партийном и государственном строительстве. Эти два решения Политбюро имеют особое значение, создавая новую атмосферу для более широкого и эффективного продвижения народной демократии через систему Отечественного фронта Вьетнама и общественно-политических организаций; это также одно из условий формирования доверия народа к Партии, Государству и режиму. Эти два решения также будут способствовать укреплению народного управления и контроля во всех сферах политической и общественной жизни, включая контроль за государственными служащими при исполнении ими своих обязанностей; будут способствовать построению всё более сильной Партии и правительства, поскольку только посредством контроля мы можем предотвратить негативные проявления, которые могут возникнуть среди кадрового состава и государственных служащих. Это также является условием развития интеллекта всех классов людей и социальных слоев для участия в разработке и критике экономических и социальных решений, планов, проектов и резолюций, которые являются правильными, эффективными, близкими к реальности и находят отклик у людей.

Репортер:При столь важном значении, что, по Вашему мнению, необходимо сделать, чтобы скорее реализовать эти два решения на практике?

Товарищ Нгуен Ван Хюй:Для того чтобы Отечественный фронт и общественно-политические организации могли эффективно выполнять свои функции в соответствии с решениями Политбюро № 217 и 218, помимо усилий и развития всей системы Отечественного фронта и общественно-политических организаций, необходимо развивать совместную мощь, для чего необходимо использовать опыт, интеллект и интеллектуальные силы руководящих работников и ведущих специалистов путем создания консультативных советов.

В ближайшем будущем региональный Отечественный Фронт планирует создать и усовершенствовать три консультативных совета: по социально-экономической политике, по этническим и религиозным вопросам, а также по демократии и праву. С другой стороны, для эффективного и действенного контроля и критики общества субъекты контроля и критики должны быть сильными, смелыми, иметь профессиональную квалификацию и способность воспринимать, анализировать и оценивать проблемы. Поэтому партийным комитетам всех уровней необходимо планировать, готовить, привлекать и ротировать компетентные кадры для работы во Фронте и общественно-политических организациях. Особое внимание следует уделять молодым кадрам, обладающим как профессиональными знаниями, так и политической теорией. Только правильно определив потребность в кадрах, мы сможем заблаговременно создавать кадровые резервы, избегая ситуации «лоскутного» отбора или произвольной и субъективной мобилизации кадров.

В то же время партийные комитеты и органы власти всех уровней должны создавать все благоприятные условия и быть по-настоящему восприимчивыми к мнениям и предложениям Отечественного фронта и народных организаций. Необходимо разработать положения и четко определить взаимоотношения между партией и Отечественным фронтом. Партия должна находиться в отношениях, где она одновременно является лидером Отечественного фронта и членом Отечественного фронта. Только правильно определив эти отношения, мы сможем создать условия для того, чтобы Отечественный фронт и его организации могли эффективно выполнять функции общественного контроля и критики. Разработать конкретный и полный механизм полномочий и ответственности Отечественного фронта по отношению к организациям-членам; ответственности партийных комитетов и органов власти по отношению к рекомендациям и соображениям Отечественного фронта и народа в процессе контроля и критики. Только тогда Отечественный фронт сможет должным образом и в полной мере проявить свою роль как организация широкого политического союза, представляющая власть народа. С другой стороны, если Отечественный фронт на всех уровнях намерен осуществлять контроль и критику, партийным комитетам и органам власти всех уровней необходимо создать для Фронта относительно независимую позицию, не слишком зависящую от государства в организационном, кадровом и финансовом плане. Необходимы механизмы и политика поощрения тех, кто успешно осуществляет контроль и критику, и защиты тех, кто честен и прямолинеен в борьбе за контроль и критику.

Репортер:Спасибо, товарищ!

Цветение сливы