Прогресс в освоении сельскохозяйственных и лесных земель для распределения среди населения по-прежнему медленный.

Во второй половине дня 12 июля, во время 7-й сессии 18-го Народного совета провинции, делегаты от избирательных округов районов Куйхоп, Куйчау, Куэфонг, Конкуонг, Туонгзыонг и Кисон провели групповые дискуссии. Председателем дискуссии Группы 4 был г-н Вуонг Куанг Минь, секретарь партийного комитета района Куйчау.

Обзор дискуссии в группе 4. Фото: Фам Банг

Жителям горных районов не хватает лесных угодий для сельскохозяйственного производства.

Открывая групповое обсуждение, делегат Лук Тхи Лиен (из района Кон Куонг) высоко оценила руководство и работу Народного комитета провинции в первые шесть месяцев года. Она также попросила Народный комитет провинции в предстоящий период уделить внимание инвестициям в строительство ирригационных каналов для горных районов; ускорить процесс мелиорации земель сельскохозяйственных и лесных хозяйств с целью их передачи населению, поскольку в настоящее время прогресс идет медленно; и реализовать конкретные меры по поддержке поставок цемента в горные районы для развития сельских территорий.

Делегат Лук Тхи Лиен (избирательный округ Кон Куонг) высказывает свое мнение во время групповой дискуссии. Фото: Фам Банг.

Что касается вопроса сельскохозяйственных земель для этнических меньшинств в горных районах, делегат Куэ Тхи Трам Нгок (из района Куи Чау) подчеркнула, что значительная часть горного населения зависит от лесов в плане средств к существованию, но ей не хватает лесных угодий для производства, в то время как земли для выращивания риса крайне дефицитны. Процесс возвращения земель, находящихся в сельскохозяйственном и лесном обороте, в собственность населения ведется уже много лет, но многим по-прежнему не хватает лесных угодий для производства.

Кроме того, представитель Нгок также предложил в ближайшее время выпустить конкретные руководящие указания по реализации трех национальных целевых программ, чтобы обеспечить их эффективное выполнение на местном уровне. Что касается государственных инвестиций, то по-прежнему существует проблема медленного выделения капитала, что создает трудности для инвесторов. Поэтому этот процесс необходимо ускорить, чтобы предотвратить спешку в реализации проектов на местном уровне из-за давления со стороны местных властей, связанного с необходимостью выделения государственных инвестиционных средств, что может повлиять на качество проектов.

Выражая обеспокоенность трудностями, с которыми сталкиваются жители горных районов, делегат Нгуен Ван Хай (из района Туонгзыонг) отметил, что обеспечение средств к существованию для этих людей представляет собой очень сложную задачу, поскольку «высокие затраты при низкой отдаче». Цены на услуги по охране окружающей среды и сохранению лесов низкие, что приводит к низким доходам для людей, занятых в лесном хозяйстве. Строгое управление и использование лесных земель создают конфликт между лесными и сельскохозяйственными угодьями.

Делегат Нгуен Ван Хай (из района Туонгзыонг) высказывает свое мнение в ходе групповой дискуссии. Фото: Фам Банг.

Представитель Хай также выразил обеспокоенность по поводу локальной нехватки и избытка должностных лиц между коммунами и районами; чрезмерно длительный период экзаменов препятствует завершению формирования административного аппарата, и необходимо отменить положение о переводе должностных лиц коммун на районный уровень. Давно существующая локальная нехватка и избыток учителей остаются нерешенными, что влияет на качество образования и подготовки кадров; необходимы своевременные меры для решения этой проблемы путем мониторинга застопорившихся проектов, проектов, отстающих от графика, проектов, использующих землю не по назначению, и нецелесообразных проектов, которые следует решительно прекратить, чтобы избежать нерационального использования земли.

Делегат Ви Ван Куи (от района Куйхоп) обратилась к Народному комитету провинции с просьбой уделить внимание определению административных границ между коммуной Йенхоп (район Куйхоп) и коммуной Чаубинь (район Куйчау), а также между коммуной Чаули (район Куйхоп) и коммуной Гиайсуан (район Танки); решительно регулировать движение негабаритных и перегруженных транспортных средств в провинции в целом и в районах с добычей полезных ископаемых в частности; и продолжать уделять внимание модернизации провинциальной дороги № 532 в районе Куйхоп.

Делегат Ви Ван Куи (из района Куй Хоп) высказывает свое мнение на групповой дискуссии. Фото: Фам Банг.

Делегаты также выразили обеспокоенность по поводу сложной проблемы негабаритных и перегруженных транспортных средств в горных районах, влияющей на транспортную инфраструктуру; недостаточного внимания к качеству чистой воды в горных районах; сохраняющейся распространенности детских браков и третьих рождений; а также недостатков и минусов преподавания иностранных языков для учащихся в горных районах по сравнению с учащимися в низинных районах.

В ходе групповой дискуссии представители Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, Провинциального комитета по делам этнических меньшинств, Департамента здравоохранения, Департамента финансов и др. обменялись мнениями и уточнили точки зрения делегатов.

По словам г-на Хоанг Куок Вьета, директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды, в отношении рекультивации земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, Народный комитет провинции недавно издал решение о рекультивации более 10 000 гектаров, принадлежащих 11 сельскохозяйственным и лесохозяйственным компаниям, для передачи их в управление местным властям.

Г-н Хоанг Куок Вьет, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды, отвечает на вопросы делегатов. Фото: Фам Банг

«В настоящее время Департамент рекомендует Народному комитету провинции выделить средства на проведение землемерных работ для сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий. Поэтому мы надеемся, что местные власти будут координировать свои действия с соответствующими департаментами и ведомствами для дальнейшего эффективного управления сельскохозяйственными и лесохозяйственными землями. Позиция провинции заключается в том, что если сельскохозяйственные и лесохозяйственные предприятия используют землю неэффективно, они должны передать землю в собственность населения для производства», — сказал г-н Вьет.

Что касается мнений делегатов об использовании минеральных ресурсов в проектах общественных работ, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды заявил, что в прошлом многие муниципалитеты предлагали делегировать полномочия по выдаче лицензий на разработку минеральных ресурсов районным властям с целью максимизации добычи ресурсов. Однако, согласно нормативным актам, полномочия по выдаче лицензий на разработку минеральных ресурсов принадлежат центральному и провинциальному правительствам и не могут быть делегированы районному уровню. Департамент сообщил об этом Министерству природных ресурсов и окружающей среды для составления и включения в проект поправок к Закону о минеральных ресурсах.

В процессе распределения лесных земель среди населения по-прежнему существует множество препятствий.

Выступая на групповом обсуждении, заместитель председателя Народного комитета провинции Хоанг Нгиа Хиеу заявил, что, несмотря на многочисленные трудности, благодаря решимости и усилиям всей политической системы, а также консенсусу народа и бизнеса, социально-экономическая ситуация в провинции за первые шесть месяцев года имеет много позитивных моментов.

Однако сохраняются и ограничения, такие как высокая налоговая задолженность, низкие темпы выделения государственных капитальных вложений и снижение урожайности сельскохозяйственных культур... Помимо объективных причин, к субъективным относятся недостаток решительного и гибкого руководства и управления в некоторых областях.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Хоанг Нгиа Хиеу выступает на групповом обсуждении. Фото: Фам Банг

В ходе обсуждения мнений делегатов заместитель председателя Народного комитета провинции заявил, что социально-экономическая инфраструктура горных районов в настоящее время ограничена и находится в сложном состоянии, требуя инвестиций. Актуальная проблема заключается в том, что местным органам власти необходимо эффективно реализовывать три национальные целевые программы на период 2021-2025 годов, уделяя приоритетное внимание выбору эффективных инвестиционных проектов и избегая разрозненных расходов.

Для обеспечения эффективной реализации этих программ на местах Народный комитет провинции представил Народному совету провинции шесть резолюций об уровнях и квотах распределения ресурсов. В ближайшем будущем Народный комитет провинции поручит соответствующим департаментам и ведомствам предоставить местным органам власти конкретные указания, составив подробный список проектов для максимально быстрой реализации.

Что касается вопроса о сельскохозяйственных землях для населения горных районов, заместитель председателя Народного комитета провинции Хоанг Нгиа Хиеу заявил, что этот вопрос обсуждался и рассматривался на многих заседаниях Народного совета провинции, но пока не принес значительных результатов.

Однако, по словам заместителя председателя Народного комитета провинции, этот вопрос необходимо рассматривать комплексно. После принятия Политбюро Постановления № 30 и Постановления Правительства № 118 Народный комитет провинции принял решения о возвращении почти 24 000 гектаров земли, ранее принадлежавшей сельскохозяйственным и лесным хозяйствам, в собственность местных властей. На сегодняшний день муниципалитеты выделили населению около 14 000 гектаров; в настоящее время 10 000 гектаров остаются под управлением местных властей.

Делегаты уделили внимание работе по восстановлению сельскохозяйственных и лесных земель и их распределению среди населения. (Фото: Архивное изображение)

«Процесс распределения земли среди населения сталкивается с двумя препятствиями. Во-первых, существует нехватка ресурсов для проведения межевания и последующего распределения земли между безземельными домохозяйствами. Во-вторых, по-прежнему существуют трудности в управлении земельными активами, первопричиной которых также является нехватка ресурсов. В ближайшем будущем провинция постарается выделить средства на проведение этой работы», — сказал заместитель председателя Народного комитета провинции Хоанг Нгиа Хиеу, добавив, что провинция также активно выделяет леса местным жителям для самостоятельного управления, помогая им обеспечить устойчивый источник дохода.

Согласившись с мнением представителя Народного совета провинции о малом объеме средств, выделяемых на охрану лесов, г-н Хоанг Нгиа Хиеу заявил, что провинция ежегодно выделяет на этот фонд около 110 миллиардов донгов и в настоящее время запрашивает субсидии у центрального правительства. Что касается добычи полезных ископаемых для строительства объектов коммунальной инфраструктуры в горных районах, он добавил, что необходимо соблюдать правила и дождаться изменений в законодательстве, прежде чем приступать к их реализации.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Хоанг Нгиа Хиеу от имени Народного комитета провинции также принял к сведению некоторые мнения делегатов и подтвердил, что сосредоточится на том, чтобы поручить соответствующим департаментам и ведомствам решить эти вопросы в соответствии с нормативными актами, обеспечив высокую эффективность на практике.