Приём граждан и обработка заявлений по стандартам ISO 9001:2015 в Хунг Нгуене

Повышение роли комитета по приему граждан

Район Хынг Нгуен – это район, где реализуется множество ключевых проектов национального и провинциального значения, в частности, проект VSIP Nghe An – скоростная автомагистраль Север-Юг, охватывающая значительную территорию восстановленных земель и оказывающая влияние на многие коммуны и города. Кроме того, район также переживает сложный период, уделяя особое внимание реализации многочисленных проектов и инвестиционных вложений в развитие транспортной инфраструктуры, ирригационных систем, объектов культуры и т.д., чтобы вывести район на новый уровень развития сельской местности.

С другой стороны, работа по выдаче сертификатов на право пользования землей столкнулась с трудностями и препятствиями; возникло много сложных вопросов, связанных с землей... Товарищ Ле Туи Хань, глава комитета по приему граждан района Хунг Нгуен, сказал, что вышеуказанная реальность объясняет около 90% уровня жалоб, заявлений, петиций и предложений в районе Хунг Нгуен за последнее время.

Исходя из этого, работа по приему граждан и обработке петиций была сосредоточена в основном на Народном комитете района Хунг Нгуен, который распределил конкретные обязанности между каждым уровнем, агентством, подразделением и отдельным лицом; при этом центральным органом по приему, обработке и разрешению петиций, рекомендаций, жалоб и заявлений определен Районный комитет по приему граждан.

Поэтому с самого начала округ уделял особое внимание отбору людей, глубоко понимающих политику партии и законы государства, обладающих высокой этикой, хорошими качествами, чувством ответственности за свою работу и преданных служению народу, одновременно строго соблюдая установленный режим регулярного приёма граждан. Это очень важная команда консультантов и «привратников», способствующая снижению недовольства среди населения, ограничивая возникновение петиций и обращений, выходящих за рамки установленного уровня.

На практике многие проблемы возникают из-за обращений, поскольку люди не понимают и не усваивают своевременно положения закона и считают, что государственные органы действуют неправомерно, ущемляя их права. Однако, когда сотрудники районной комиссии по приёму граждан изучают, разъясняют и дают конкретные указания в соответствии с положениями закона, люди понимают их и не подают обращения.

Или же существуют такие вопросы, как земельные споры или споры об общих путях на уровне коммуны, которые не разъясняются, и организация посредничества, согласно правилам, заставляет людей «подавать петицию» в район. При обращении в район комитет по приёму граждан изучает содержание петиции, разъясняет полномочия по её разрешению. Если выясняется, что это относится к компетенции органов власти на уровне коммуны, то коммуна должна организовать удовлетворительную медиацию, одновременно разъясняя и помогая гражданам чётко понимать положения закона, чтобы пожелания и пожелания людей были оперативно удовлетворены, избегая неэффективной отправки петиций по неправильному адресу.

«

Отдел по приему граждан — очень важная консультативная и «контролирующая» группа, способствующая снижению общественного недовольства и ограничению количества обращений и петиций, выходящих за рамки установленного уровня.

Помимо строгого соблюдения режима регулярного приема граждан путем приема регистраций граждан у председателя районного народного комитета и приема жалоб, заявлений, петиций и предложений от граждан, районный народный комитет исследовал, классифицировал и правильно определил полномочия и ответственность профессиональных агентств районного уровня и подразделений на уровне коммун, чтобы рекомендовать председателю районного народного комитета выдавать документы о распределении работ между соответствующими подразделениями и отдельными лицами для решения вопросов в соответствии с их полномочиями.

Товарищ Ле Туи Хань, глава Комитета по приёму граждан района Хунг Нгуен, сказал: «Точное информирование о полномочиях по разрешению проблем повысит качество и сократит время рассмотрения жалоб подразделениями, предотвращая передачу дел, повторную передачу дел или уклонение от ответственности». Комитет по приёму граждан также является координационным центром, контролирующим ход и качество рассмотрения жалоб, побуждая подразделения к этому и одновременно напрямую консультируя председателя районного народного комитета о предложении дальнейших решений для обеспечения эффективного приёма граждан и рассмотрения жалоб.

Ответственность руководителей всех уровней

В районе Хынг Нгуен режим приёма граждан председателями районных и коммунальных народных комитетов строго соблюдается в соответствии с правилами. При этом приём граждан увеличивается в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, связанных с работой руководителей всех уровней. В частности, приём граждан председателем районного народного комитета проводится два раза в месяц, а периодические контакты увеличиваются. Всего за три года (2022–2024) было проведено 101 приём граждан. Одновременно комитету по приёму граждан поручено организовать регулярный приём граждан в штаб-квартире, проведя 223 приёма и совершив 594 визита граждан.

Товарищ Ле Фам Хунг, заместитель секретаря райкома партии, председатель райкома народного комитета, сказал: «Районный народный комитет выстроил процесс приёма граждан и рассмотрения петиций в соответствии со стандартами ISO 9001:2015. Ежегодно график и место приёма граждан председателем райкома народного комитета публикуются на электронной информационной странице района, а также в ежемесячном графике работы райкома партии и еженедельном графике работы райкома народного комитета».

На основании содержания регистрационного заявления гражданина глава районной администрации выдает распоряжение о распределении работ между районными органами власти, профессиональными организациями и соответствующими учреждениями для проверки, анализа и представления отчёта о результатах реализации, а также для предложения решений по устранению трудностей и проблем. В случае, если решение не будет достигнуто, председатель районного народного комитета руководит работой по разъяснению.

«

Для обеспечения эффективности приема граждан и рассмотрения обращений районный народный комитет разработал и внедрил процесс приема граждан и рассмотрения обращений в соответствии со стандартами ISO 9001:2015 и провел серьезную оценку этой работы.

Товарищ Ле Фам Хунг — заместитель секретаря районного комитета партии, председатель Народного комитета района Хунг Нгуен

Участниками регулярных приемов граждан являются руководители специализированных учреждений, соответствующих подразделений районного уровня, председатели, государственные служащие коммун и городов, откуда поступают петиции и письма, а также граждане, которые «собрались вместе» для выяснения сути проблемы, ее причин и распределения обязанностей между сторонами «единым голосом» на заседании по приему граждан, а также плана и сроков ее разрешения.

Ход и результаты урегулирования поручаются районному комитету по приёму граждан, который контролирует, призывает к решению и незамедлительно докладывает главе правительства для принятия дальнейших решений. Район также поручает районной инспекции и районному отделу внутренних дел контролировать ход разрешения каждого дела на основании документа председателя районного народного комитета о назначении урегулирования каждому подразделению и включать его в ежегодные критерии соревнования и классификации. Район не будет оценивать отличное выполнение задач подразделениями, получившими второй документ председателя районного народного комитета с требованием к решению или критикой по истечении второго срока.

Аналогичным образом, при рассмотрении жалоб, заявлений, рекомендаций, мнений и предложений граждан район Хунг Нгуен повышает ответственность глав районных агентств и подразделений, а также народных комитетов коммун и городов за консультирование и предложение наиболее оптимальных решений, обеспечивая гармонию интересов государства и граждан.

Округ уделяет особое внимание проверке фактов на низовом уровне; он не только проверяет жалобы и доносы в соответствии с положениями закона, но и в случаях, когда закон не предусматривает создание группы по проверке, округ все равно выносит решение о создании группы по проверке для жалоб, затрагивающих сложные, деликатные темы или свидетельствующих о нарушениях в государственном управлении со стороны должностных лиц и государственных служащих всех уровней.

Наряду с этим, район и низовые органы власти активизировали диалог и конфронтацию между заинтересованными сторонами для поиска общего мнения в решении проблем. В случае сложных и затянувшихся дел и петиций председатель районного народного комитета продолжает проводить рабочие совещания для повышения уровня коллективного интеллекта и ответственности в поиске решений. За последние три года председатель районного народного комитета Хунг Нгуен организовал около 30 рабочих совещаний для обсуждения решений некоторых сложных, затянувшихся и запутанных петиций.

Район Хунг Нгуен также регулярно призывает и возлагает ответственность на руководителей в работе по приему граждан и обработке петиций района. Товарищ Цао Сюань Бинь - заместитель секретаря парткома, председатель народного комитета поселка Хунг Нгуен сказал: «Ответственность, активная поддержка и товарищество отделов, управлений и подразделений районного уровня помогли низовым организациям внедрять инновации и повышать качество приема граждан и обработки петиций, обеспечивая соблюдение предписанных процедур и сроков. Если в предыдущие годы все еще наблюдалась ситуация медленного урегулирования петиций, напоминаний и критики со стороны района, то в 2024 году в поселке не было медленного урегулирования петиций, качество письменных ответов на петиции соответствовало содержанию и характеру дела.

«

Процент рассмотрения петиций в Хунг Нгуене ежегодно достигает 85–92%.

Благодаря результатам приема граждан, рассмотрения жалоб и доносов граждан, а также укреплению государственного управления во всех областях и решению трудностей и проблем, возникающих на низовом уровне, особенно в интересах народа, было обеспечено укрепление доверия народа к партийному комитету и правительству.

Правительство района Хунг Нгуен придерживается позиции, что при рассмотрении петиций необходимо соблюдать закон и обеспечивать права граждан. Если должностные лица и государственные служащие не рассматривают петиции в соответствии с законом, медленно обрабатывают документы и процедуры, нарушая права граждан, то в ходе рассмотрения петиций правительство всегда отстаивает права граждан и берёт на себя ответственность должностных лиц и государственных служащих. В случае причинения экономического ущерба необходимо возместить ущерб.

Несмотря на огромные усилия, в действительности все еще существуют случаи, когда граждане не разделяют трудностей правительства при выполнении определенных задач, не предписанных законом, тем самым не удовлетворяя законные желания народа; или некоторые граждане не принимают результаты урегулирования правительства, даже несмотря на то, что правительство решило вопрос в соответствии с положениями закона.

Некоторые проблемы, оставленные историей, особенно в вопросах выдачи сертификатов на право землепользования, связанных с определением происхождения земли, подтверждением финансовых обязательств и компенсацией за расчистку участка под инвестиционные проекты, – некоторые граждане до сих пор не согласовали план переселения или размер компенсации... Это привело к длительным и сложным петициям, в которых участвовали многие жители района. Районное правительство и местные органы власти района Хынг Нгуен продолжают поднимать этот вопрос, чтобы найти более эффективные решения в будущем.