Продолжайте говорить «нет» проекту по добыче золота на горе Пу Пхен!

Встреча, о которой сообщил секретарь партии коммуны Йентинь Куанг Ван Данг, была организована Департаментом природных ресурсов и окружающей среды 24 ноября 2023 года. На встрече присутствовали делегация Департамента полезных ископаемых Вьетнама, Народного комитета района Туонгзыонг, представители руководителей коммун Йентинь и Йенна, а также строительно-торговой акционерной компании Thu Do General Construction and Trading Joint Stock Company.

Записанные в протоколе заседания показывают, что информация и вопросы, связанные с проектом добычи золота на горе Пу Пхен, были достаточно подробно проанализированы. В частности, 19 января 2017 года Министерство природных ресурсов и окружающей среды выдало акционерному обществу «Thu Do Construction and General Trading Joint Stock Company» лицензию на добычу полезных ископаемых № 75/GP-BTNMT, позволяющую добывать первичную золотую руду в коммунах Йен На и Йентинь уезда Туонг Дуонг провинции Нгеан сроком на 15 лет. В пункте 5 статьи 2 лицензии Министерство природных ресурсов и окружающей среды потребовало от акционерного общества «Thu Do Construction and General Trading Joint Stock Company» пересмотреть Отчет об оценке воздействия на окружающую среду и План улучшения и восстановления окружающей среды инвестиционного проекта. Однако эта компания медленно внедряла соответствующие процедуры для ввода проекта в эксплуатацию.

Khu vực từng có tình trạng khai thác trái phép khoáng sản vàng trên núi Pu Phen.
В этом районе велась нелегальная добыча золота на горе Пу Пхен.

Почти 5 лет спустя, 7 декабря 2021 года, Народный комитет провинции выпустил официальное распоряжение № 9556/UBND-CN, поручив Департаменту природных ресурсов и окружающей среды обратиться в Главное управление геологии и полезных ископаемых Вьетнама с предложением Министерству природных ресурсов и окружающей среды об отзыве лицензии на добычу полезных ископаемых № 75/GP-BTNMT. В рамках выполнения поставленных задач Департамент природных ресурсов и окружающей среды выпустил официальные распоряжения № 5042/STNMT-KS от 6 сентября 2021 года и № 7926/STNMT-KS от 20 декабря 2021 года с предложением об отзыве лицензии на добычу полезных ископаемых. Однако вместо рассмотрения предложения Главное управление геологии и полезных ископаемых Вьетнама и Департамент полезных ископаемых Вьетнама выпустили три официальных письма (№ 2953/ĐCKS-KS от 26 октября 2021 г., № 3157/ĐCKS-KS от 19 октября 2022 г. и № 114/KSVN-TĐHS от 7 февраля 2023 г.) с просьбой к Компании обратиться в Народный комитет провинции, соответствующие профессиональные агентства и населённые пункты провинции за разрешением, руководством и поддержкой для завершения Отчёта об оценке воздействия на окружающую среду проекта, а также представить его компетентному органу для одобрения начала эксплуатации. Как населённый пункт, пострадавший от многочисленных последствий добычи золота, район Туонгзыонг и две коммуны Йентинь и Йенна, конечно же, не согласны продолжать реализацию проекта. Затем 9 февраля 2023 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды в ответ опубликовал официальное письмо № 641/STNMTKS, в котором сообщил мнение Народного комитета района Туонгзыонг Департаменту полезных ископаемых и Главному управлению геологии и полезных ископаемых Вьетнама.

Со стороны Thu Do General Construction and Trading Joint Stock Company на встрече был разъяснен процесс восстановления Отчета об оценке воздействия на окружающую среду. По словам представителя компании, к ноябрю 2021 года компания обратилась в Народные комитеты коммун Йенна и Йентинь с просьбой разрешить проведение общественных консультаций. Однако из-за сложных событий, связанных с пандемией COVID-19, этот этап не был реализован. 4 января 2023 года компания подала запрос на утверждение Отчета об оценке воздействия на окружающую среду в Министерство природных ресурсов и окружающей среды, но у нее не оказалось протокола встречи с сообществом, где реализовывался проект. Поэтому она обратилась в Народный комитет провинции с просьбой поручить ей продолжить проведение общественных консультаций. В то же время она обязалась, что в случае несогласия людей согласится отозвать и прекратить действие лицензии.

Hình ảnh truy quét, đẩy đuổi vàng tặc trên núi Pu Phen năm 2019. Ảnh tư liệu
Фотография рейда и изгнания похитителей золота на горе Пу Пхен в 2019 году. Документальное фото

Присутствовавший на встрече заместитель председателя Народного комитета района Туонгзыонг г-н Нгуен Хыу Хиен напомнил о последствиях деятельности по добыче золота на горе Пу Пхен, которые местность должна была пережить в прошлом; о трудностях и лишениях в борьбе с золотыми ворами провинции, района и связанных с ними общин. Заместитель председателя Народного комитета района Туонгзыонг также не забыл упомянуть, что с 2017 года, времени выдачи лицензии, до 2021 года, акционерная компания по строительству и общей торговле Thu Do не вела деятельности в этом районе; проект отставал от графика, как заключил Народный комитет провинции в официальном донесении № 9556/UBND-CN от 7 декабря 2021 года; и район Туонгзыонг опубликовал документы (№ 1372/UBNDNL от 20 декабря 2021 г., № 1439/UBND-NL от 31 декабря 2022 г.) с требованием об отзыве лицензии на добычу полезных ископаемых. Тем самым подтверждается, что партийный комитет и администрация района Туонгзыонг остаются при своём мнении и продолжают требовать от компетентных органов отзыва лицензии на добычу полезных ископаемых № 75/GP-BTNMT.

Руководители коммун Йентинь и Йенна в своих выступлениях также выразили единое мнение с руководством уезда Туонгзыонг. В частности, секретарь партийного комитета коммуны Йентинь Куанг Ван Данг сообщил, что в настоящее время в рамках лицензии на эксплуатацию 12 домохозяйств строят модель чайной плантации, которая является продуктом местного OCOP, соответствующим целям района и провинции, направленным на экономическое развитие населения. Поэтому рекомендуется не реализовывать этот проект.

Bí thư Đảng uỷ xã Yên Tĩnh Quang Văn Đặng trao đổi với phóng viên Báo Nghệ An về tình hình sản xuất của người dân trên núi Pu Phen. Ảnh tư liệu
Секретарь партийного комитета коммуны Йентинь Куанг Ван Данг беседует с репортёром газеты «Нге Ан» о положении людей на горе Пупхен. Фото: Документ

На встрече также присутствовал заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды г-н Во Ван Нгок. По его словам, проект относится к мировому биосферному резервату, существуют трудности с изменением целевого назначения земель; проект отстаёт от графика. Народный комитет провинции поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды взять на себя руководство проектом и представить компетентным органам предложения по решению этой проблемы. В связи с этим Департамент природных ресурсов и окружающей среды направил в Главное управление геологии и полезных ископаемых Вьетнама официальные уведомления № 5042/STNMT-KS от 6 сентября 2021 года и № 7926/STNMT-KS от 20 декабря 2021 года с предложением об отзыве лицензии на добычу полезных ископаемых.

Встреча 24 ноября 2023 года завершилась обсуждением, согласованным сторонами. В частности: «Реализация проекта разрешена народными комитетами всех уровней и соответствующими отраслевыми агентствами, а также лицензирована Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. Однако проект отстаёт от графика, и его реализация сопряжена с риском загрязнения окружающей среды. Представители народных комитетов района Туонгзыонг, коммун Йенна и Йентинь обеспокоены тем, что реализация проекта может негативно повлиять на безопасность, порядок и охрану окружающей среды в этом районе, и рекомендуют компетентным органам прекратить проект. Что касается биосферного заповедника, Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды предлагается предоставить дополнительную информацию в качестве основы для консультаций. Пока компания не завершила соответствующие процедуры, Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды провинции Нгеан предлагается рассмотреть этот вопрос и дать рекомендации Народному комитету провинции для руководства управлением и охраной неиспользуемых полезных ископаемых в этом районе в соответствии с действующими нормативными актами».

Trang trại của người dân Yên Tĩnh trên núi Pu Phen.
Ферма народа Йен Тинь на горе Пу Пхен.

Газета Nghe An опубликовала множество статей об инвестиционном проекте по разработке месторождения золотой руды на горе Пу Пхен в коммунах Йен На и Йен Тинь. Последняя статья вышла 13 января 2023 года в формате «…Опасно ли, что Тихо станет беспокойным?Реальный процесс реализации этих статей подтверждает, что последствия, которые уже много лет ощущаются в коммуне Йентинь в связи с добычей золота, реальны; также реальны усилия, предпринимаемые партийным комитетом и правительством уезда Туонгзыонг, а также двумя коммунами – Йентинь и Йенна, – по отпору и пресечению золотодобычи. В настоящее время руководство и население уезда Туонгзыонг стремятся полностью прекратить добычу золота в этом районе.

Bìa bài viết “Yên Tĩnh lại có nguy cơ không yên?” trên Báo Nghệ An điện tử ngày 13/1/2023.
Обложка статьи «Рискует ли тишина быть немирной?» в электронной газете Nghe An от 13 января 2023 г.

Что касается кадрового состава и населения коммун Йентинь и Йентинь, они надеются, что Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды отзовет лицензию, выданную строительно-торговой акционерной компании «Тху До». В частности, как отметил секретарь партийного комитета коммуны Йентинь г-н Куанг Ван Данг, о котором газета «Нге Ан» упомянула в статье «Рискует ли Йентинь снова быть мирным?», «В настоящее время на горе Пупхен люди стабильно занимаются производством, организацией и созданием экономических моделей, таких как сохранение и развитие чайных плантаций; добыча золота продолжит приводить к многочисленным последствиям, таким как социальное зло, загрязнение окружающей среды... для местных и соседних коммун. По этим причинам партийный комитет, правительство и народ не согласны на добычу золота на горе Пупхен. Партийный комитет, правительство и народ коммуны Йентинь не согласны с тем, что строительно-торговая акционерная компания «Тху До» должна консультироваться с деревенской общиной...».