Продолжать децентрализацию и делегирование полномочий по 354 задачам в финансовом секторе.
В областях приобретения и реквизиции имущества, финансирования землепользования и управления государственным имуществом 93 задачи были переданы с районного уровня на уровень коммуны.
Во второй половине дня 14 июня продолжилась программа национальной учебной конференции по организации и функционированию партийных организаций, правительственных учреждений, Отечественного фронта и политических организаций на уровне (новой) коммуны, организованной Национальной политической академией Хо Ши Мина в координации с Комитетом правительства партии, Комитетом Отечественного фронта партии, центральными организациями, а также центральными министерствами, ведомствами и организациями.
На конференции товарищ Нгуен Ван Тханг – член Центрального комитета партии, министр финансов – представил две темы: основные положения реализации децентрализации, делегирование полномочий и разграничение полномочий в сфере финансов при внедрении двухуровневой системы местного самоуправления, а также вопрос управления активами при внедрении двухуровневой системы местного самоуправления.
Министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что Министерство финансов провело проверку всех 24 областей, находящихся в его ведении в рамках государственного управления, охватив 253 правовых документа; и предложило децентрализацию и выполнение 412 задач в двухуровневой системе местного самоуправления, достигнув показателя в 48,5%.
Из них 58 задач были децентрализованы и делегированы посредством законов и постановлений, принятых Национальным собранием на его 8-й сессии, а также руководящих указаний по их реализации. Остальные 354 задачи и обязанности все еще находятся на стадии предложения по децентрализации и делегированию полномочий.
Из них 187 задач были переданы от органов местного самоуправления районного уровня органам местного самоуправления коммунального уровня, а 20 задач — от органов местного самоуправления районного уровня органам местного самоуправления провинциального уровня.
В рамках выполнения вышеупомянутых задач, при реализации политики Партии и Государства, Министерство финансов подготовило и представило Правительству на рассмотрение в 9-й сессии Национального собрания 13 законов; представило Правительству на утверждение 5 указов; и издало 7 циркуляров в пределах своих полномочий для осуществления децентрализации, делегирования полномочий и разграничения полномочий.
Министерство финансов рассмотрело соответствующие правовые документы, касающиеся полномочий органов местного самоуправления по реализации разграничения полномочий в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления в финансовом секторе.
Таким образом, было выявлено 207 задач и обязанностей, выполняемых в настоящее время на районном уровне, которые требуют разграничения полномочий, в том числе 18 задач и обязанностей, которые будут переданы с районного уровня на провинциальный уровень, и 189 задач и обязанностей, которые будут переданы с районного уровня на уровень коммуны.
В сфере государственного бюджета насчитывается 2 задачи. Сфера государственных инвестиций включает 5 задач. Сфера реквизиции и присвоения активов; земельного финансирования; и управления и использования государственных активов включает 101 задачу. Сфера проведения тендеров включает 8 задач; сфера сборов и платежей включает 3 задачи. Сфера кредитования социальной политики включает 5 задач. Сфера развития государственных предприятий включает 2 задачи. Сфера страхового бизнеса включает 3 задачи.
Сфера государственного управления хозяйствующими предприятиями, кооперативными группами, кооперативами и кооперативными союзами включает 38 задач. Сфера управления и организации реализации национальных целевых программ включает 18 задач. Сфера инвестиций по методу государственно-частного партнерства включает 5 задач. Сфера ценообразования включает 3 задачи. Сфера отраслевой экономики включает 1 задачу. Сфера налогового управления включает 13 задач.
Что касается децентрализации и делегирования полномочий в финансовом секторе, то в секторе государственного бюджета имеется 8 задач, в секторе государственных инвестиций — 4 задачи, в секторе управления и использования государственных активов — 82 задачи, в секторе планирования — 5 задач, в секторе тендеров — 5 задач, в секторе государственно-частного партнерства — 5 задач, в секторе инвестиций — 7 задач, в секторе налогового управления — 9 задач, в секторе государственного резерва — 6 задач и в секторе статистики — 6 задач.
Что касается конкретных указаний по управлению активами при реорганизации административных единиц, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что в отношении офисных зданий и оперативных объектов приоритет следует отдавать выделению офисных зданий и оперативных объектов районных учреждений, организаций и подразделений (после упразднения районного уровня) административной единице низового уровня, где расположен офис, или другим государственным учреждениям, организациям и подразделениям, которые нуждаются в них в качестве офисных зданий и оперативных объектов.
Возможно организовать использование одного офисного здания несколькими ведомствами, организациями и подразделениями. При этом на начальном этапе реорганизации административного подразделения ведомство может одновременно вести свою деятельность в нескольких офисах.
Осуществлять обмен (передачу) штабных помещений и оперативной инфраструктуры между учреждениями, организациями и центральными органами власти провинциального, районного и коммунального уровней в районах с избытком, избыточностью или недостатком площадей по сравнению со стандартами и нормами, с целью обеспечения максимального использования существующих объектов и оперативных помещений в данном районе.
В отношении избыточных офисных зданий и производственных помещений после реорганизации реализация активов будет осуществляться в соответствии с положениями закона об управлении и использовании государственных активов. Приоритет будет отдаваться перепрофилированию их функций под медицинские учреждения, образовательные учреждения или другие общественные цели населенного пункта (библиотеки, парки, культурно-спортивные сооружения и т. д.).
Земля будет рекультивирована и передана местным организациям, занимающимся управлением и торговлей жилой недвижимостью, либо местным организациям, занимающимся развитием земельных фондов, для управления, развития и эксплуатации в соответствии с законом.
