Продолжать децентрализацию и делегирование 354 задач в финансовом секторе

Во второй половине дня 14 июня продолжила свою работу Национальная учебная конференция по организации и деятельности партийных организаций, правительства, Отечественного фронта и политических организаций на уровне коммун (новая), организованная Национальной политической академией имени Хо Ши Мина совместно с Правительственным партийным комитетом, Комитетом Отечественного фронта, центральными организациями, а также центральными ведомствами, министерствами, отделениями и организациями.

На конференции товарищ Нгуен Ван Тханг - член Центрального Комитета партии, министр финансов представил две темы: основное содержание децентрализации, делегирование полномочий и определение полномочий в области финансов при внедрении двухуровневого местного самоуправления, а также вопрос управления активами при внедрении двухуровневого местного самоуправления.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг сообщил, что министерство финансов рассмотрело все 24 сферы государственного управления с 253 правовыми документами; предложило децентрализацию и реализацию 412 задач двухуровневого местного самоуправления, достигнув показателя 48,5%.

Из них 58 задач были децентрализованы и делегированы в соответствии с законами и постановлениями, принятыми Национальной ассамблеей на восьмой сессии, а также документами, регулирующими их реализацию. Остальные 354 задачи и полномочия всё ещё находятся в стадии рассмотрения предложений по децентрализации и делегированию.

Из них 187 задач районного уровня местного самоуправления были переданы в органы местного самоуправления коммун; 20 задач районного уровня местного самоуправления были переданы в органы местного самоуправления провинциального уровня.

Для выполнения вышеуказанных задач, реализуя политику партии и государства, Министерство финансов разработало и представило правительству для внесения в Национальное собрание на 9-й сессии поправок к 13 законам; представило правительству для обнародования 5 указов; и издало под своим руководством 7 циркуляров для осуществления децентрализации, делегирования полномочий и разделения полномочий.

Министерство финансов пересмотрело нормативно-правовые документы, касающиеся полномочий органов местного самоуправления, для реализации разделения полномочий по двухуровневой модели местного самоуправления в финансовом секторе.

Соответственно, выявлено 207 задач и полномочий, в настоящее время выполняемых районным уровнем, которые необходимо разделить на органы власти, в том числе 18 задач и полномочий, которые будут переданы с районного уровня на провинциальный уровень и 189 задач и полномочий, которые будут переданы с районного уровня на уровень коммун.

В секторе государственного бюджета – 2 задачи. В секторе государственных инвестиций – 5 задач. В секторе изъятия и конфискации имущества, земельного финансирования, управления и использования государственных активов – 101 задача. В секторе торгов – 8 задач; в секторе сборов и платежей – 3 задачи. В секторе кредитования социальной политики – 5 задач. В секторе развития государственных предприятий – 2 задачи. В секторе страхового бизнеса – 3 задачи.

В сфере государственного управления хозяйственными обществами, кооперативами, артелями и кооперативными союзами – 38 задач. В сфере управления и организации реализации государственных целевых программ – 18 задач. В сфере инвестиций в условиях государственно-частного партнерства – 5 задач. В сфере управления ценами – 3 задачи. В сфере экономики отрасли – 1 задача. В сфере налогового менеджмента – 13 задач.

Что касается децентрализации и делегирования полномочий в финансовом секторе, то сектор государственного бюджета имеет 8 задач. Сектор государственных инвестиций имеет 4 задачи. Сектор управления государственными активами и их использования имеет 82 задачи. Сектор планирования имеет 5 задач. Сектор торгов имеет 5 задач. Сектор инвестиций в государственно-частное партнерство имеет 5 задач. Сектор инвестиций имеет 7 задач. Сектор налогового управления имеет 9 задач. Сектор государственного резерва имеет 6 задач. Сектор статистики имеет 6 задач.

Предлагая некоторые конкретные указания по управлению активами при размещении административных единиц, министр финансов Нгуен Ван Тханг сказал, что в отношении рабочих штабов и объектов общественного обслуживания приоритет следует отдать размещению рабочих штабов и объектов общественного обслуживания районных агентств, организаций и подразделений (после упразднения районного уровня) для низовых административных единиц, где расположены штаб-квартиры, или других государственных агентств, организаций и подразделений, которым необходимо использовать их в качестве рабочих штабов и объектов общественного обслуживания.

Можно организовать рабочий штаб для многих агентств, организаций и подразделений. При этом агентство может организовать работу в нескольких штаб-квартирах на начальном этапе организации административных подразделений.

Осуществить обмен (передачу) центральными помещениями и объектами коммунального обслуживания между провинциальными, районными, общинными органами, организациями, подразделениями и центральными органами на территории, где имеются излишки, превышения или нехватки площадей по сравнению с нормативами и стандартами, для обеспечения максимального использования имеющихся на территории помещений, центральных помещений и объектов коммунального обслуживания.

В отношении зданий и сооружений, не являющихся объектами государственной деятельности, после реорганизации и реорганизации распоряжение имуществом осуществляется в соответствии с положениями закона об управлении и использовании государственного имущества. В частности, приоритет отдается перепрофилированию в медицинские и образовательные учреждения, а также использованию для других общественных нужд населенного пункта (библиотеки, парки, культурные и спортивные учреждения и т. д.).

Отменить передачу местной организации, осуществляющей функции управления и торговли домами, для управления и эксплуатации, передать местной организации по развитию земельного фонда для управления, развития и эксплуатации в соответствии с положениями закона.