Критерии для пилотного внедрения модели города, обладающего культурным наследием.

Критерии для пилотного внедрения модели города, обладающего культурным наследием.

В частности, в Указе четко определены критерии для пилотного внедрения модели города, обладающего культурным наследием:

1. Населенные пункты, отобранные для пилотного внедрения модели города с культурным наследием, должны соответствовать следующим критериям:

а) Городские территории обладают культурным наследием, сформировавшимся в процессе становления и развития данной местности;

б) Существует тесная взаимосвязь между городскими территориями и культурным наследием, и ценность культурного наследия должна создавать ценность городской территории;

c) Наличие в регионе как минимум двух материальных или нематериальных объектов культурного наследия, или объектов документального наследия, признанных, включенных в рейтинги или внесенных в список Всемирного наследия Вьетнама или Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); эффективное осуществление работы по защите и популяризации ценности традиционного образования, служащего основой для социально-экономического развития, развития туризма и развития культурной индустрии, способствующего местному экономическому росту; распространение, продвижение и популяризация ценности культурного наследия внутри страны и за рубежом;

d) Были разработаны и эффективно внедрены положения об управлении, защите и популяризации ценностей культурного наследия в данном районе, обеспечивающие соблюдение принципов управления, защиты и популяризации ценностей культурного наследия, сохранение соответствующего культурного пространства сообщества, занимающегося нематериальным культурным наследием; обеспечение сохранения оригинальных элементов, составляющих ценности культурного наследия, пространственной структуры, культурного ландшафта, архитектуры, контроль плотности застройки, высоты, архитектурных форм, общественных пространств, технической инфраструктуры и деятельности по эксплуатации услуг в районе наследия в соответствии с законом о культурном наследии и другими соответствующими правовыми нормами. В данном районе были эффективно реализованы программы, схемы и проекты по управлению, защите и популяризации ценностей культурного наследия; были разработаны и эффективно внедрены другие политики и положения в соответствии с законом о культурном наследии для ремесленников;

d) Обладать практическим опытом в инвестировании, сохранении, реставрации, управлении, защите и популяризации ценностей культурного наследия в соответствии с законом о культурном наследии; обеспечивать устойчивое сохранение культурного наследия и устойчивое развитие культурных, экономических, социальных и экологических факторов; иметь объект всемирного наследия, общая экономическая ценность которого была оценена и признана на международном уровне; иметь музей, соответствующий стандартам II класса или выше согласно закону о культурном наследии.

2. Пилотная модель городов, обладающих культурным наследием, в населенных пунктах, получающих инвестиции и поддержку для сохранения, реставрации и восстановления реликвий, реализующих программы, схемы и проекты по сохранению и популяризации ценностей культурного наследия, а также применяющих льготные механизмы и политику, предусмотренные статьями 12 и 13 настоящего Указа, должна обеспечивать соблюдение следующих критериев:

К объектам культурного наследия относятся городские и сельские архитектурные комплексы, жилые комплексы, городские и сельские районы, промышленные здания, содержащие архитектурные произведения, исторические и культурные пространства, представляющие один или несколько этапов развития истории, архитектуры, искусства и материального культурного наследия в соответствии с законодательством о культурном наследии, а также нематериальные объекты культурного наследия соответствующего сообщества или человеческой культурной традиции, существующей в настоящее время или существовавшей в прошлом.

Существуют группы зданий, группы взаимосвязанных сооружений, обладающие архитектурным и ландшафтным единством или выдающейся культурной, научной или исторической ценностью, как это предусмотрено законом о культурном наследии.

Места и участки под землей и под водой, где были обнаружены реликвии, артефакты или следы реликвий и артефактов, а также следы человеческой деятельности, имеющие историческую, культурную и научную ценность, подлежат охране, а их ценность должна быть повышена в соответствии с законом о культурном наследии.

Природные ландшафты, экологическая среда и физические природные ландшафтные пространства, обладающие историческими, культурными, научными и эстетическими ценностями, а также связанные с ними материальные и нематериальные объекты культурного наследия, играют решающую роль в формировании ценности культурного наследия. Сохранение и популяризация этих ценностей осуществляется таким образом, чтобы связать материальные объекты культурного наследия, нематериальное культурное наследие и пространства для сохранения нематериального культурного наследия с местным сообществом.

3. Председатель Народного комитета провинции принимает решение о масштабах и местах проведения пилотного проекта по созданию объектов культурного наследия в пределах своей юрисдикции, обеспечивая соблюдение установленных критериев.

4. Города, являющиеся объектами культурного наследия, определяются в планах застройки в соответствии с законом о градостроительстве и сельском планировании и утверждаются компетентным органом.

Механизмы и политика предоставления преференций при распределении земли

Согласно указу, решения будут принимать муниципалитеты, внедряющие пилотную модель городов, обладающих культурным наследием:

Народный совет провинции принимает решения: о выделении квот на землепользование сверх тех, которые уже распределены в соответствии с национальным планом землепользования и находятся в ведении местных властей, для инвестиционных проектов в области культурного наследия и культурной индустрии; о внесении дополнительных квот на землепользование в план и график землепользования на следующий период в установленном порядке.

Народный комитет провинции, получив единогласное мнение Народного совета провинции, принимает решение об уровне льготных ставок аренды земли, применяемых к конкретным территориям, обеспечивая, чтобы максимальная ставка не превышала 50% от действующей установленной ставки, для реализации инвестиционных проектов в сфере услуг и туризма, проектов государственно-частного партнерства и проектов в области культурного наследия, осуществляемых по методу государственно-частного партнерства; реализации схем экономической эксплуатации наследия; и развития культурной индустрии в соответствии с планами и схемами, утвержденными компетентными органами, в пределах исторических и культурных памятников, живописных мест и объектов всемирного наследия (совместно именуемых памятниками), при условии, что это не затрагивает первоначальные составные элементы и культурный ландшафт памятников, как это предусмотрено законом о культурном наследии, и соответствует планированию, правилам управления планированием, архитектуре, требованиям охраны ландшафтного и архитектурного пространства, а также несущей способности городской инфраструктуры, как это предусмотрено соответствующими законами.

Механизмы и политика предоставления преференций в отношении сборов и платежей.

Местным органам власти, внедряющим пилотную модель города-памятника культурного наследия, предоставляется право определять механизмы и политику в отношении льготных сборов и платежей.

Соответственно, Народный совет провинции уполномочен устанавливать и взимать плату за услуги в исторических местах, а также плату за услуги, не включенные в перечень сборов и платежей, предусмотренный законом.

Местные бюджеты имеют право на все доходы от сборов и платежей, установленных Народным советом, в дополнение к перечню сборов и платежей, предусмотренному законом о сборах и платежах.

Входные сборы за посещение достопримечательностей, исторических и культурных памятников, произведений культуры и музеев в пределах городских территорий, имеющих статус объектов культурного наследия, после вычета расходов, удерживаются государственным учреждением для покрытия операционных расходов на предоставление услуг по сбору платы в соответствии с законом о сборах и платежах. Вся собранная сумма перечисляется в государственный бюджет на реставрацию, сохранение, приумножение и популяризацию культурного наследия в данном районе или в местный бюджет на инвестиции, соответствующие сумме входных сборов, перечисляемых в государственный бюджет на инвестиции в сохранение, ремонт и реставрацию памятников в данном районе.