Оптимизация системы требует определенных «жертв».

Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước về sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính trị, Bộ Công an đã tích cực, chủ động đi đầu trong tinh gọn bộ máy, đồng thời đảm bảo hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Lực lượng Công an sẽ gần dân hơn, bám sát cơ sở hơn; khắc phục được chồng chéo, chia cắt, tăng cường cải cách hành chính; tạo điều kiện tốt hơn để tập trung đầu tư, hiện đại hóa trang bị, phương tiện chiến đấu.

Trao đổi về vấn đề này, Trung tướng Nguyễn Ngọc Anh, Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính tư pháp, Bộ Công an đánh giá, việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an thể hiện tính tích cực, chủ động, tính gương mẫu đi đầu của Bộ Công an trong việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII về sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính trị.

Kế thừa có chọn lọc ưu điểm của tổ chức bộ máy Bộ Công an từ trước đến nay, Đảng ủy Công an Trung ương đã chủ động nghiên cứu xây dựng Đề án 106 “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; tham mưu, đề xuất Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 15/3/2018 về “Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

"Đây là Nghị quyết mang tính lịch sử để chỉ đạo lực lượng Công an nhân dân đổi mới tổ chức, bộ máy được xây dựng tập trung, thống nhất, chuyên sâu theo hướng “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở”, làm cơ sở cho việc điều chỉnh, bố trí lực lượng và thực hiện tinh giản biên chế.

Chúng ta có thể thấy Nghị quyết số 22 của Bộ Chính trị như "ngọn đuốc sáng soi đường" để Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an và toàn bộ lực lượng Công an nhân dân triển khai đổi mới bộ máy" - Trung tướng Nguyễn Ngọc Anh nhấn mạnh.

Theo Trung tướng Nguyễn Ngọc Anh, Nghị quyết 22 chỉ ra bộ máy Công an thời gian qua đã cơ bản đảm bảo chức năng, nhiệm vụ, nhưng trước tình hình mới và yêu cầu của Đảng về tinh gọn bộ máy, Nghị quyết đã đưa ra mục tiêu, yêu cầu, phương hướng và những lộ trình, bước đi hết sức cụ thể để đảm bảo bộ máy Công an nhân dân vừa tinh gọn vừa đảm bảo hiệu lực, hiệu quả. Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an đã có nhiều chủ trương, biện pháp để tổ chức thực hiện, đảm bảo kết quả rất tốt trong thực tiễn.

Ngày 6/8/2018, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Nghị định số 01-NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an. Theo Nghị định này, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Công an cơ bản không thay đổi, tổ chức bộ máy Bộ Công an được xây dựng tập trung, thống nhất, chuyên sâu theo hướng “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở”.

Генерал-лейтенант Нгуен Нгок Ань заявил, что издание и публикация Указа № 1 является «важным шагом» в руководстве и определении направлений по оптимизации административного аппарата. Кроме того, очевидно, что проект 106, резолюция 22 Политбюро и правительственный Указ № 1 получили значительное общественное внимание и полную поддержку в отношении направления оптимизации административного аппарата.

В целях реорганизации своей структуры Министерство общественной безопасности официально объявило о плане сокращения 6 общих департаментов, почти 60 подразделений ведомственного уровня и почти 300 подразделений дивизионного уровня. На местном уровне 20 местных подразделений пожарно-спасательной полиции после периода формирования были объединены с областными и городскими полицейскими силами, что позволило оптимизировать организацию областной и районной полиции; при этом было сокращено более 500 подразделений дивизионного уровня и почти 1000 подразделений оперативного уровня.

Реорганизация подразделений на уровне департаментов будет проводиться по принципу слияния или объединения подразделений со схожими функциями и задачами, подразделений с нечеткими задачами или целевыми группами, а также подразделений с тесно связанными функциями и задачами, требующими координации в ходе операций. Это позволит одному ведомству или подразделению выполнять множество задач, при этом каждая задача будет возложена на одно ведомство или подразделение в качестве основного ответственного лица. На уровне департаментов также сократится количество подразделений на уровне отделов. Полиция на уровне коммун и городов будет модернизирована в сторону высокого профессионализма и стандартизации. С учетом Министерства общественной безопасности и местных властей будет ликвидировано около 800 подразделений на уровне отделов.

Генерал-лейтенант Нгуен Нгок Ань заявил, что это можно считать «организационной революцией», отражающей не только политическую решимость Центрального комитета партии общественной безопасности и руководства Министерства общественной безопасности, но и решимость всей политической системы.

«Конечно, мы должны признать, что такая оптимизация аппарата неизбежно повлечет за собой определенные «жертвы». Некоторые ведомства были объединены из множества существующих, что привело к консолидации многих различных подразделений, в результате чего осталось лишь более 50 ведомственных подразделений по сравнению с более чем 100 ранее, в то время как их обязанности становятся все более обременительными», — заявил генерал-лейтенант Нгуен Нгок Ань, подчеркнув важнейшее требование: оптимизация аппарата должна обеспечить эффективность функций и задач Министерства общественной безопасности, а также поддержание политической безопасности и общественного порядка. Оптимизированная организационная структура также должна гарантировать, что Народная полиция останется ключевой силой в предотвращении преступности и обеспечении национальной безопасности.

Кроме того, еще одним важным нововведением является создание регулярных полицейских сил на уровне коммун и городов; первоначально регулярные полицейские силы будут развернуты в ключевых районах со сложными проблемами безопасности и порядка, с целью внедрения этой системы по всей стране после завершения работы над соответствующими правовыми документами.

По словам генерал-лейтенанта Нгуена Нгок Аня, это правильная политика, соответствующая текущей практической ситуации, обеспечивающая близость Народной полиции к народу, лучшую защиту населения и одновременно позволяющая людям оказывать поддержку, помощь и любовь к полиции.

«Эта политика требует участия всей политической системы, особенно обеспечения того, чтобы в процессе развертывания штатных полицейских для выполнения функций полиции коммун не происходило увеличения численности персонала, а также решения множества других проблем. Количество полицейских должно быть тщательно рассчитано, поскольку в прошлом люди были очень благодарны полиции коммун; они очень близки к людям, «дышат одним воздухом с людьми» и постоянно заботятся о безопасности и порядке на низовом уровне. Теперь, когда мы развертываем штатных полицейских на местах, мы должны найти способ установить хорошие отношения с местными органами власти, партийными комитетами, ведомствами и, особенно, эффективно объединить местные силы безопасности с штатной полицией. Я считаю, что это важнейший вопрос, который необходимо очень тщательно рассмотреть», — сказал генерал-лейтенант Нгуен Нгок Ань.

Ключевые слова:Правительство,Премьер-министр,Политбюро,Указ 01,Министерство общественной безопасности,машиностроение,организация,чиновники,Генерал-лейтенант Нгуен Нгок Ань

Поделиться в Tumblr