Полный текст ответов трех министров на вопросы.
11 июня министр финансов Динь Тьен Зунг, министр образования и профессиональной подготовки Фам Ву Луан и министр юстиции Ха Хунг Куонг ответили на вопросы депутатов Национального собрания. Ниже приводится полный текст ответов министров.
Продолжая обсуждение повестки дня 7-й сессии 13-го Национального собрания, утром 11 июня министр финансов Динь Тьен Зунг продолжил отвечать на вопросы делегатов относительно ответственности Министерства финансов за реализацию проектов государственно-частного партнерства; решений, которые помогут малым и средним предприятиям укрепить свои позиции и развиваться после рецессии…
Отвечая на вопрос делегата Ле Тхи Нгует (Винь Фук) относительно ответственности Министерства финансов за реализацию проектов государственно-частного партнерства, министр Динь Тьен Зунг заявил, что правительство издало Указ № 24/2011/ND-CP от 5 апреля 2011 года, вносящий изменения в ряд статей Указа № 108/2009/ND-CP об инвестициях в форме контрактов «строительство-эксплуатация-передача» (BOT), «строительство-передача-эксплуатация» (BTO) и «строительство-передача» (BT).
Правительство издало Указ № 108 от 2009 года, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Указа № 24, регулирующих формы инвестиций BOT и BTO. Премьер-министр издал Постановление № 71/2010/QD-TTg от 2010 года о принятии пилотных правил по инвестициям в форме государственно-частного партнерства (ГЧП).
На сегодняшний день в рамках модели ГЧП зарегистрировано 298 проектов, в том числе 4 проекта, одобренных премьер-министром в принципе, 3 проекта, находящихся в настоящее время на рассмотрении, и 6 проектов, для которых завершены все необходимые процедуры.
В соответствии с вышеупомянутыми постановлениями и распоряжениями, Министерство финансов консультировалось с Министерством планирования и инвестиций по вопросам планирования проектов министерств, отраслей и муниципалитетов, реализуемых по модели государственно-частного партнерства; участвовало в отборе инвесторов и ведении переговоров по контрактам; участвовало в оценке проектов; руководило реализацией проектных затрат; и оценивало финансовые показатели контракта, условия и методы оплаты для инвесторов, реализующих проекты.
Министерство финансов в координации с Министерством планирования и инвестиций предоставляло методические указания, проводило проверки и аудиты в рамках своей компетенции в отношении проектов, а также составляло оценки реализации проектов для представления отчетов компетентным органам.
Министерство финансов издало Циркуляр № 166, регулирующий управление, использование и расходование средств проектов и операционных фондов государственных учреждений, уполномоченных управлять проектами. Министр Динь Тьен Зунг подтвердил, что благодаря внедренным решениям Министерство финансов обеспечило осуществление платежей по проектам в соответствии с установленными ставками, своевременно предоставляло рекомендации по устранению препятствий в реализации проектов и выполнило свои обязанности по реализации проектов государственно-частного партнерства.
Что касается мер по поддержке малых и средних предприятий (МСП) в условиях экономического спада и их дальнейшего развития, министр Динь Тьен Зунг отметил, что Закон об управлении налогами, вступивший в силу 1 июля 2013 года, предусматривает, что предприятия с доходом, не превышающим 20 миллиардов донгов, облагаются корпоративным подоходным налогом по ставке 20%.
В соответствии с Законом о корпоративном подоходном налоге, малым и средним предприятиям (МСП) разрешено сократить частоту подачи деклараций по налогу на добавленную стоимость (НДС) с 12 раз в год до 4 раз в год, что означает переход от ежемесячных к ежеквартальным декларациям и способствует снижению нагрузки на капитал МСП. Кроме того, в 2011 году был создан фонд кредитных гарантий для МСП, призванный помочь им преодолеть трудности и стабилизировать производство.
Министр Динь Тьен Зунг далее заявил, что в ближайшем будущем министерство планирует представить компетентным органам решения о продлении сроков уплаты налогов и отмене штрафов за просрочку платежей для испытывающих трудности предприятий; ускорении возврата налога на добавленную стоимость для инвестиционных проектов, превышающих 100 миллиардов донгов, требующих банковских кредитов на импорт машин и оборудования; а также о продлении сроков уплаты налогов на срок до двух лет для проектов, которые еще не получили базовые инвестиционные платежи.
Пакет мер включает в себя освобождение от подоходного налога для владельцев судов, используемых для логистики в шельфовой зоне; освобождение от подоходного налога для членов экипажа вьетнамских судов, работающих в иностранных судоходных компаниях; вычет и возврат налога на добавленную стоимость на основные средства для проектов социального здравоохранения и образования; а также усиление мер по борьбе с мошенничеством и уклонением от уплаты налогов, создание равных условий для предприятий, работающих в сложных условиях…
В ответ на опасения, высказанные делегатом Нгуен Си Куонгом (провинция Ниньтхуан) относительно цен на лекарства, регулирования цен на лекарства и эффективности этого регулирования, министр здравоохранения Нгуен Ким Тьен заявил, что в настоящее время Вьетнам регулирует цены на лекарства в соответствии с Законом о фармацевтике 2005 года, а с недавнего времени — и Законом о ценах.
В течение последних двух лет Министерство здравоохранения регулировало цены на лекарства посредством циркуляров, в частности, циркуляра № 1, а также, совсем недавно, циркуляров № 11, 36 и 37. Новые положения этих циркуляров включают разделение лекарств на группы, соответствующие стандартам… Это способствует повышению открытости, прозрачности и объективности торгов ценами на лекарства по сравнению с объединением различных групп лекарств.
Что касается регулирования оборота лекарственных средств во Вьетнаме, министр Ким Тьен заявил, что в настоящее время существует два основных типа лекарств: те, которые регулируются государственным бюджетом, и те, которые не регулируются государственным бюджетом. Соответственно, в странах мира регулируются только те лекарства, которые регулируются государственным бюджетом, в то время как рыночные препараты контролируются рынком. Однако во Вьетнаме оба типа лекарств строго регулируются с точки зрения ценообразования.
Что касается цен на лекарства во Вьетнаме по сравнению с другими странами региона, министр Нгуен Ким Тьен подтвердил, что, несмотря на то, что лекарства являются чувствительным и жизненно важным товаром, их цена во Вьетнаме занимает 8-е и 9-е места в индексе потребительских цен (ИПЦ). Министерство здравоохранения организовало исследовательскую группу, в состав которой вошли представители Министерства финансов, Министерства планирования и инвестиций, Комитета по социальным вопросам Национального собрания и эксперты, для обследования 36 распространенных наименований товаров в больницах Китая и Таиланда. Согласно результатам обследования, цены на лекарства во Вьетнаме в 1,5-2 раза ниже, чем в Китае, и в 2-3 раза ниже, чем в Таиланде.
Чтобы побудить потребителей использовать лекарства отечественного производства, министр здравоохранения Нгуен Ким Тьен заявил, что в ближайшее время Министерство здравоохранения продолжит продвигать реализацию проекта «Вьетнамцы отдают приоритет использованию вьетнамских лекарств» и развивать проект «Вьетнамские звезды» для отбора высококачественных и доступных по цене вьетнамских лекарств. В результате качество лекарств отечественного производства повышается, и процент вьетнамцев, использующих вьетнамские лекарства, за последнее время удвоился…
Завершая сессию вопросов и ответов с министром финансов Динь Тьен Зунгом, председатель Национального собрания Нгуен Синь Хунг высоко оценил подробные, конкретные и лаконичные вопросы делегатов. Он отметил, что ответы министра финансов Динь Тьен Зунга и разъяснения министров промышленности и торговли Ву Хуй Хоанга, планирования и инвестиций Буй Куанг Виня и здравоохранения Нгуен Тхи Ким Тьен были откровенными, открытыми и сосредоточенными на ключевых вопросах.
Председатель Национального собрания Нгуен Синь Хунг обратился к министрам с просьбой уделить внимание решению и эффективному выполнению вопросов, поднятых депутатами Национального собрания, касающихся государственного долга, способности сбалансировать источники погашения долга и решения проблем сокращения государственного долга для обеспечения безопасности национальной финансовой системы; сбалансированию доходов и расходов государственного бюджета, фискальной дисциплине; трансфертному ценообразованию, неправомерному возврату налогов и уклонению от уплаты налогов, мошенничеству в налоговых декларациях, приводящему к потерям доходов государственного бюджета; управлению, контролю и стабилизации рыночных цен, особенно на товары первой необходимости, непосредственно влияющие на жизнь людей, такие как бензин, электроэнергия, а также реструктуризации и приватизации государственных предприятий…
Также сегодня утром в ходе сессии вопросов и ответов с министром образования и профессиональной подготовки Фам Ву Луаном обсуждались вопросы, волнующие депутатов Национального собрания, такие как качество образования и профессиональной подготовки, с особым акцентом на качество обучения на бакалавриате, в магистратуре и докторантуре, уровень трудоустройства выпускников, а также выполнение резолюции Центрального комитета партии о всеобъемлющей и фундаментальной реформе образования и профессиональной подготовки.
Допрос министра Фам Ву Луана продолжался до второй половины дня. Также сегодня днем Национальное собрание задало министру юстиции Ха Хун Куонгу вопросы относительно выполнения Конституции 2013 года; выполнения резолюции Национального собрания о руководстве исполнением и обеспечении единообразия системы правовых документов для законопроектов; качества правовых документов, постановлений Постоянного комитета Национального собрания, самого Национального собрания и правительственных указов в прошлом; а также ограничений и недостатков в работе по обеспечению соблюдения гражданского законодательства и способов их преодоления.
Согласно chinhphu.vn/Vietnam+
