Генеральный секретарь: «Если вы не можете это сделать, возьмите книгу и учитесь».

Продолжая повестку дня 9-й внеочередной сессии, сегодня утром (13 февраля) депутаты Национального собрания в группах обсудили два законопроекта: Закон об организации государственного управления (с поправками), Закон об организации местного самоуправления (с поправками) и проект резолюции Национального собрания, определяющий порядок решения некоторых вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.

«Оптимизация системы для экономии средств — это лишь часть решения».

Выступая на рабочем совещании, генеральный секретарь То Лам заявила, что работа по оптимизации аппарата получила одобрение и поддержку народа, организаций и ведомств и была реализована очень быстро и эффективно.

«Это совершенно правильная политика, которую народ давно ждал. Оптимизация для экономии средств — лишь часть решения; гораздо важнее эффективность и результативность аппарата, ведущие страну к развитию и улучшению жизни людей, — вот чего мы больше всего желаем. Если мы хотим развития и прорывов, мы должны это сделать», — подчеркнул Генеральный секретарь.

Генеральный секретарь также указал на две очень важные задачи среди множества задач, которые необходимо выполнить для достижения вышеуказанной цели.

Во-первых, необходим экономический рост, который улучшит уровень жизни людей и удовлетворит их постоянно растущие потребности во всех аспектах. Это главная цель. Мы не можем говорить о достижении значительных показателей роста без улучшения уровня жизни людей; если бы это было так, куда бы делся этот рост?

Во-вторых, необходимо оптимизировать организационную структуру и усовершенствовать систему правового регулирования, чтобы мобилизовать силы всего общества. Наряду с этим, крайне важно направить персонал на усиление правоохранительной деятельности.

«Организационная модель разработана, и народ ее одобрил — от центрального правительства до Национального собрания, правительства и населения в целом. Что касается ее реализации, в настоящее время мы вносим поправки в законодательные акты. Далее мы назначим должностных лиц для выполнения задач, которые будут всецело служить народу», — сказал г-н То Лам.

Генеральный секретарь Тхэ Лам также проанализировала, что резолюции Центрального комитета, принятые за многие периоды, оценивали громоздкий и неэффективный аппарат. 13-й съезд продолжает проводить обзоры и реализацию этих резолюций, поскольку сейчас предоставляется прекрасная возможность подготовиться к 14-му съезду.

В ходе этого процесса были проведены тщательные исследования внутренней практики и опыта других стран. Было отмечено, что все эти страны учитывают эффективность административного аппарата, удовлетворенность населения и имеют критерии оценки эффективности и результативности аппарата; они также уделяют внимание лидерскому потенциалу, долгосрочному видению, адаптивности и инновационности правительства.

«Для развития рыночной экономики, ориентированной на социализм, правовая система и политика должны обеспечивать достижение этой цели. Совершенствование правовой базы требует участия всего населения, а не только Национального собрания, правительства или отдельных министерств», — отметил Генеральный секретарь.

Наряду с этим, необходимо учитывать способность к координации, возможность реализации политики, а также качество и эффективность, и способность управлять бюджетом. Генеральный секретарь поднял вопрос: при таком национальном потенциале, почему страна не развивается? Насколько сложны правила государственных инвестиций, если государственные средства не расходуются должным образом? Что делают председатели провинций и городов, если в начале их срока вышестоящие органы уже выделили средства на следующие пять лет, указав, какие из них должны быть использованы на соль, а какие на рис, и любое другое действие будет нарушением закона?

«Модель управления бюджетом несовершенна. Иногда я задаюсь вопросом, не является ли председатель городского совета тем, у кого самая легкая работа, потому что он принимает все решения; если бы он поступал иначе, ему бы конец. Даже землю нужно утверждать вышестоящими органами, так как же он может принимать решения об инвестициях? Чем он занимается каждый день? Как он может быть таким динамичным и креативным?» — считает г-н То Лам.

«Это необходимо сделать, другого выхода нет».

Генеральный секретарь также подчеркнул необходимость учета конкурентоспособности на рынке и положения страны на международной арене. Несмотря на значительные достижения, анализ ситуации во многих других странах показывает, что Вьетнам все еще отстает, и национальная конкурентоспособность сталкивается со значительными проблемами.

Ссылаясь на истории Сингапура, Южной Кореи и Китая, которые, преодолев трудные обстоятельства, добились выдающихся результатов в развитии, Генеральный секретарь сказал: «Как и в Сингапуре, раньше говорили, что лечение в больнице Чо Рей было мечтой. Оглядываясь на 50-60 лет назад, мы теперь мечтаем пройти там медицинское обследование. Когда Китай открылся миру, уровень развития был примерно таким же, и сейчас его доход на душу населения составляет 12 000-15 000 долларов США, в то время как у нас он даже не достигает 5000 долларов США».

Как однажды сказал ему малазийский лидер: «Если вы будете продолжать в том же духе, вы никогда нас не догоните. Если вы будете внедрять инновации и переосмысливать свой подход, вы получите значительное преимущество перед нами». Эта реальность является проявлением риска отставания, риска, который наша партия осознавала еще на Шестом съезде партии…

Подняв вопрос о том, требует ли достижение целей очень высокого и быстрого развития, но сможет ли громоздкая бюрократия в полной мере использовать свой потенциал, Генеральный секретарь заявил, что это лишь начальный этап реструктуризации, и дальнейшие исследования и оценка эффективности и результативности правительства все еще продолжаются.

«Тот факт, что районы Донг Ань и Хоан Кием собрали десятки триллионов донгов, во много раз больше, чем многие провинции, заслуживает внимания. Как эти районы, имея ограниченное население и землю, могут достичь этого, в то время как целые провинции не могут? Нам нужно изучить этот опыт и извлечь из него уроки», — заявил генеральный секретарь, подчеркнув реальность и необходимость оценки и извлечения уроков.

Подчеркивая необходимость реформ для экономического роста, генеральный секретарь То Лам заявила, что только рост обеспечивает средства для реализации политики, исключает риск отставания и гарантирует надежную защиту Родины.

«Другого пути нет. Чтобы раскрыть потенциал развития всего общества, система должна служить обществу и мотивировать людей. Все, что препятствует нашему развитию, все, что является препятствием, должно быть устранено. Все общество трансформируется, и каждый должен подумать о том, как это осуществить», — заявила генеральный секретарь То Лам.

Отвечая на вопрос о том, должно ли национальное правительство иметь 3 или 4 уровня, Генеральный секретарь заявил, что в 80% стран существует 3-уровневая система управления. Во Вьетнаме полиция сначала проводит пилотные исследования, упраздняя районную полицию. По его словам, люди были бы рады, если бы в коммуны были направлены обычные полицейские. Потому что там можно было бы заниматься всем: от регистрации домохозяйств, регистрации автомобилей и мотоциклов до даже расследований.

«Некоторые утверждают, что Китай, с его обширной территорией и населением, имеет меньше провинций и городов, чем мы. Нам необходимо это учитывать. Некоторые провинции значительно развились после отделения, в то время как другие заявляют, что им не хватает места, и они могут только объединяться в региональные районы. Именно поэтому у нас есть региональные советы, и поэтому необходимы дальнейшие исследования. Мы должны строго придерживаться цели национального развития и лучше служить народу. Если мы увидим решение, мы должны его реализовать», — заявила генеральный секретарь Тху Лам.