Генеральный секретарь: Создание наиболее благоприятной правовой базы для содействия национальному развитию.

Утром 17 декабря в штаб-квартире Центрального комитета партии состоялось второе заседание Центрального руководящего комитета по институциональной и правовой реформе (Руководящий комитет), на котором обсуждались: проект доклада о реализации Постановления Политбюро № 66-НЦ/ТВ в 2025 году и направления и задачи на 2026 год; проект программы работы Руководящего комитета на 2026 год; проект «Усовершенствование структуры вьетнамской правовой системы в соответствии с требованиями национального развития в новую эпоху»; проект законодательной направленности на 16-й срок полномочий Национального собрания; доклад о результатах решения трудностей, препятствий и «узких мест», вызванных правовыми нормами; доклад об основных направлениях политики мобилизации и высвобождения финансовых ресурсов для экономического развития; доклад о механизмах и политике развития малых и средних предприятий; и доклад о некоторых основных направлениях совершенствования законодательства в области борьбы с коррупцией, растратами и негативной практикой. Доклад о совершенствовании правовой базы для осуществления децентрализации, делегирования полномочий и разграничения полномочий.

Заседание проходило под председательством генерального секретаря То Лама, главы Центрального руководящего комитета по институциональному и правовому совершенствованию.

На встрече присутствовали члены Политбюро: премьер-министр Фам Минь Чинь, заместитель председателя Руководящего комитета; председатель Национального собрания Чан Тхань Ман, заместитель председателя Руководящего комитета; члены Политбюро, члены Секретариата, члены Центрального комитета партии, руководители правительства, Национального собрания, Отечественного фронта, члены Руководящего комитета и представители руководства ряда министерств, центральных ведомств и департаментов.

Сосредоточьтесь на устранении узких мест как можно быстрее.

Заслушав доклады и проведя обсуждения, генеральный секретарь То Лам выразил признательность и высокую оценку за проницательные, содержательные и всесторонние мнения, а также похвалил скрупулезную и тщательную подготовку Постоянного комитета и соответствующих ведомств.

В отношении группы вопросов, связанных с оценкой работы в 2025 году и задачами на 2026 год (включая 3 раздела: Отчет о результатах реализации Постановления 66-НК/ТВ в 2025 году, направления и задачи на 2026 год; отчет о результатах преодоления трудностей, препятствий и узких мест в правовом регулировании; и программа работы Руководящего комитета на 2026 год), Генеральный секретарь поручил Комитету партии Национального собрания, Комитету партии Правительства и комитетам партий министерств, ведомств и органов центрального и местного уровней продолжать тщательно изучать и в полной мере реализовывать цели, требования и задачи, изложенные в Постановлении, подчеркнув, что «то, что сделано хорошо, нужно делать еще лучше».

Помимо плановых задач, следует уделить внимание трем ключевым направлениям: незамедлительному пересмотру и институционализации основных положений и политических решений, изложенных в документах 14-го Национального съезда; срочному завершению работы над законами и нормативными актами, недавно принятыми 10-й сессией 15-го Национального собрания, обеспечению своевременного выпуска руководящих документов и необходимых условий для их реализации; а также оперативному устранению правовых препятствий, трудностей и барьеров, чтобы предотвратить их препятствование развитию.

Постоянный офис Руководящего комитета учтет отзывы делегатов, присутствовавших на заседании, для завершения работы над Отчетом и Программой работы Руководящего комитета на 2026 год и их официального подписания. В процессе реализации Руководящий комитет будет направлять и дополнять любые вновь возникающие задачи в соответствии с практическими требованиями.

Руководящий комитет в целом согласен с целями, руководящими принципами, требованиями, направлениями, законодательными задачами и принципами определения приоритетного порядка реализации, предложенными в проекте Плана законодательных направлений на 16-й срок полномочий Национального собрания.

Генеральный секретарь отметил, что Комитет партии Национального собрания должен учесть мнения членов Руководящего комитета для завершения разработки проекта плана, представить его на рассмотрение и утверждение Политбюро; и продолжать его тщательный пересмотр, чтобы обеспечить полную институционализацию взглядов, политики и руководящих принципов партии, касающихся построения и совершенствования правовой системы, как это изложено в документах 14-го Национального съезда партии, а также обеспечить его соответствие «Плану по совершенствованию структуры вьетнамской правовой системы в соответствии с требованиями национального развития в новую эпоху».

Генеральный секретарь отметил, что Политбюро недавно согласовало принцип представления Центральному комитету доклада о реализации двух крупных проектов по обзору деятельности партии в период работы 14-го Национального съезда (обзор 100-летней истории руководства партии во вьетнамской революции; обзор некоторых теоретических и практических вопросов за 40 лет реализации Платформы 1991 года по построению страны в переходный период к социализму); и поручил Комитету партии Национального собрания изучить и добавить задачу по обзору реализации Конституции 2013 года для выдвижения соответствующих вопросов в соответствии с основными обзорами деятельности партии.

Что касается проекта «Улучшение структуры правовой системы Вьетнама в соответствии с требованиями национального развития в новую эпоху», Генеральный секретарь подчеркнул, что в отношении двух пунктов разногласий Руководящий комитет в основном согласился с предложением ведомства, занимавшегося разработкой проекта. Соответственно, необходимо сократить количество форм нормативно-правовых документов, руководствуясь принципом, согласно которому каждое ведомство должно издавать только один тип нормативного документа, что будет способствовать построению упорядоченной, прозрачной и легкодоступной правовой системы.

Систематизация правовых документов нуждается в существенной реформе, направленной на установление их в качестве официальной основы для цитирования и применения законов. Сводная документация должна приниматься и публиковаться одновременно с измененной или дополненной правовой документацией. Это облегчит применение законов гражданами, предприятиями и государственными служащими, способствуя правильной реализации принципа «постановка граждан и предприятий в центр разработки политики».

Создание наиболее благоприятной правовой базы для содействия национальному развитию.

В связи с докладом о ключевых направлениях политики, направленных на мобилизацию и привлечение финансовых ресурсов для экономического развития, генеральный секретарь То Лам обратилась к партийному комитету правительства с просьбой поручить партийному комитету Министерства финансов и соответствующим ведомствам сосредоточиться на эффективном выполнении определенных направлений мобилизации и привлечения финансовых ресурсов.

В частности, приоритет следует отдавать поддержанию макроэкономической стабильности и контролю инфляции как предпосылке для максимальной мобилизации внутренних и внешних ресурсов; укреплению тесной координации между фискальной и монетарной политикой; развитию синхронизированного рынка государственных облигаций, рынка капитала и денежного рынка; полному устранению институциональных препятствий; существенному сокращению административных процедур и условий ведения бизнеса; снижению затрат на соблюдение законодательства; и созданию прозрачной и благоприятной инвестиционной и деловой среды для всех секторов экономики в соответствии с указаниями и направлениями Политбюро. Кроме того, следует уделить внимание выявлению моделей и механизмов эффективного управления и использования государственного капитала на предприятиях и оперативному внедрению конкретных механизмов и политики в отношении международных финансовых центров, зон свободной торговли и криптоактивов.

Центральный комитет по политике и стратегии изучает содержание доклада партийного комитета Министерства финансов с целью дополнения и уточнения проекта постановления Центрального комитета о стратегических решениях по содействию двузначному экономическому росту, связанному с созданием новой модели роста, и представит его на заседание Центрального комитета в установленные сроки.

В отношении ориентации механизмов и политики развития малых и средних предприятий (МСП) в предстоящий период Генеральный секретарь поручил партийному комитету Министерства финансов в срочном порядке возглавить и направить пересмотр и разработку предложений по совершенствованию институциональной и правовой базы в этой области, обеспечив, чтобы политика поддержки развития МСП была содержательной и эффективной, была связана с улучшением инвестиционного и делового климата и строго соответствовала духу директив Политбюро, содержащихся в Постановлении № 66-НЦ/ТВ и Постановлении № 68-НЦ/ТВ.

Рассмотрение и внесение всеобъемлющих поправок в Закон о поддержке малых и средних предприятий к 2026 году с целью обеспечения полной институционализации руководящих принципов и указаний Политбюро по поддержке МСП. Основное внимание будет уделено устранению препятствий в доступе к кредитам, реформированию политики поддержки обучения, консультирования и юридических услуг; политике поддержки науки и технологий, инноваций; «зеленой» трансформации и устойчивой деловой практике. Успешное выполнение этих задач также внесет значительный вклад в создание рабочих мест и обеспечение средств к существованию для большого числа трудящихся, поддержку социального обеспечения и укрепление доверия трудящихся и владельцев МСП к общей политике партии и государства на новом этапе развития.

В отношении некоторых важных направлений совершенствования законодательства в области предотвращения и борьбы с коррупцией, растратами и негативными явлениями Генеральный секретарь поручил Комитету правительства, Комитету Верховного народного суда, Комитету Верховной народной прокуратуры и соответствующим ведомствам основывать свое руководство и указания на содержании доклада для полного институционализации взглядов и политики партии в правовые нормы в области предотвращения и борьбы с коррупцией, растратами и негативными явлениями.

Центральная комиссия по внутренним делам изучает содержание доклада с целью дополнения и уточнения итогов 20-летней реализации Центральной резолюции № 3 10-го съезда, направленной на усиление борьбы с коррупцией, растратами и негативными явлениями; а также для разработки новой резолюции, которая будет представлена ​​на утверждение Центральному комитету.

В связи с докладом о совершенствовании правовой базы для осуществления децентрализации, делегирования полномочий и разграничения власти, генеральный секретарь То Лам отметила, что партийный комитет правительства продолжает руководить и направлять оперативное рассмотрение предложений и рекомендаций от местных органов власти, включая: рассмотрение и подготовку руководящих и пояснительных документов по 355 задачам, о необходимости принятия правовых или руководящих документов по которым сообщили местные органы власти; исследование и представление компетентным органам предложений по изданию или изменению содержания 10 задач, требующих корректировки полномочий между центральным и местным уровнями или между различными уровнями местного самоуправления; продолжение тщательного мониторинга осуществления децентрализации, делегирования полномочий и разграничения власти в местных органах власти, оперативное руководство и разрешение трудностей и препятствий, обеспечение реализации в соответствии с принципом «местные органы власти решают, местные органы власти действуют, местные органы власти берут на себя ответственность».

2026 год знаменует собой первый год реализации Постановления 14-го Национального съезда партии – год, закладывающий основу для выполнения задач в последующие годы. Объём работы огромен, и решающую роль играет работа по совершенствованию институтов и законодательства. Руководящий комитет просит своих членов максимально использовать свой интеллект и преданность делу, строго следовать требованиям развития реальности и решительно руководить и направлять работу центральных и местных министерств, ведомств и департаментов для успешного выполнения поставленных задач, тем самым создавая наиболее благоприятную правовую основу для содействия национальному развитию в соответствии с целями, изложенными в документах 14-го Национального съезда партии.

Согласно Vietnam+