Город Винь: Значительное сокращение штата и объединение должностей на уровне департаментов.

Оптимизировать организационную структуру.

2 мая 2019 года Народный комитет провинции Нгеан издал Постановление № 1417/QD-UBND о создании Городского центра культуры, спорта и коммуникаций города Винь путем слияния двух подразделений: Центра культуры и спорта и Радио- и телестанции. Таким образом, на данный момент количество подразделений, предоставляющих общественные услуги, в городе сократилось с 14 до 13.

Руководители города вручают цветы в знак поздравления Совету директоров Центра культуры, спорта и коммуникаций города Винь. Фото: Май Хоа.

Кроме того, город Винь также сосредоточил внимание на реорганизации внутренней структуры подразделений государственной службы. По состоянию на декабрь 2018 года в школах была проведена реорганизация внутренней структуры для обеспечения более упорядоченной и эффективной работы, в результате чего количество департаментов и управлений сократилось с 331 в 2015 году до 165, то есть на 166 внутренних организаций.

Одновременно с описанным выше процессом город также внедрил модели объединения должностей. Соответственно, в июне 2018 года было завершено объединение должности руководителя отдела пропаганды городского партийного комитета и директора Центра политической подготовки, в результате чего была сокращена одна должность директора в центре.

В частности, согласно решению № 642-QD/ThU от 11 сентября 2018 года, товарищ Нго Тхи Хуонг — член Постоянного комитета, руководитель отдела пропаганды городского комитета партии города Винь — с 12 сентября 2018 года была назначена на должность директора городского центра политической подготовки.

Товарищ Нгуен Суан До, директор городского Центра политической подготовки, назначен заместителем директора городского Центра политической подготовки.

В период 2019-2021 годов в городе Винь не было районов или коммун, подлежащих слиянию: Тхань Дуй

В 2019 году город планирует объединить еще две должности: председателя инспекционной комиссии городского партийного комитета, который также будет выполнять функции главного инспектора (ожидается, что это будет реализовано с сентября 2019 года), и руководителя организационного отдела городского партийного комитета, который также будет выполнять функции руководителя отдела внутренних дел (ожидается, что это будет реализовано с сентября 2019 года).

Сократить количество сотрудников.

Район Ле Мао является одним из первых подразделений, осуществивших реорганизацию должностей, в том числе и группы неспециализированных должностных лиц на уровне коммуны. Соответственно, на основании заключений вышестоящих органов, в районе было введено распределение двойных ролей. Например, товарищ Хоанг Тхи Хоай Хуен, заместитель главы инспекционной комиссии районного комитета партии, одновременно занимает должность заместителя председателя районного комитета Отечественного фронта.

Кроме того, одновременно занимаются и другие должности, такие как: сотрудник по вопросам культуры, работающий также в сфере телерадиовещания; заместитель секретаря районного молодежного союза, одновременно являющийся председателем Красного Креста; сотрудник по вопросам землепользования, одновременно возглавляющий группу по городскому регулированию…

Товарищ Нгуен Там Ки, председатель Народного комитета района Ле Мао, заявил, что благодаря вышеуказанным изменениям в районе сократилось число неспециализированных должностных лиц на 5 человек, с 12 до 7. В кварталах также произошло объединение и сокращение числа жилых групп с 98 до 54, относящихся к 9 кварталам.

Руководители района Ле Мао обсуждают работу с чиновниками, работающими на неполный рабочий день. Фото: Тхань Дуй.

В результате объединения нескольких должностей численность персонала отдела сократилась на 54 человека. Однако, поскольку каждый сотрудник понимал свои обязанности, работа продолжалась бесперебойно без ущерба для качества, а общая сумма выплаченных пособий также уменьшилась по сравнению с предыдущим периодом.

Рациональная реорганизация рядовых сотрудников была проведена не только в районе Ле Мао, но и во всех 25 районах и коммунах города Винь. В настоящее время в районах и коммунах работают 360 рядовых сотрудников, из которых 165 занимают несколько должностей, что составляет 31,4% (39 человек занимают две дополнительные должности, а 112 человек — одну дополнительную должность).

Таким образом, число внештатных должностных лиц районных и муниципальных советов было сокращено на 165 человек по сравнению с установленным числом (сокращение на 31,4% по сравнению с максимально допустимым числом).

Аналогичным образом, в 371 блоке и поселке было задействовано 1611 непрофессиональных сотрудников, что на 244 человека меньше по сравнению с установленным числом (сокращение на 13,15% по сравнению с максимально допустимым числом).

В частности, были назначены 17 секретарей партийных отделений, которые также являются руководителями блоков/поселков; и 189 секретарей партийных отделений, которые также возглавляют рабочие комитеты Отечественного фронта в блоках/поселках.

Кроме того, в городе Винь также сокращается число руководителей и заместителей руководителей ведомств и подразделений. В 2017 году в городе насчитывалось 179 руководителей ведомств и подразделений, а на сегодняшний день сокращено 3 человека, при этом в сентябре было произведено дополнительное сокращение на 1 человека. В 2017 году в городе насчитывалось 261 заместитель руководителя ведомств и подразделений, начиная с заместителей председателей народных комитетов коммун.

В соответствии с директивой Постоянного комитета провинциальной партии о сокращении числа заместителей руководителей в ведомствах и подразделениях (ведомства и подразделения с численностью менее 10 человек назначают 1 заместителя руководителя, с численностью более 10 человек — 2 заместителей руководителя), город серьезно выполнил эту директиву.

В результате за прошедший период девять департаментов и подразделений города провели сокращение числа заместителей в соответствии с правилами, например: в Городском народном совете число заместителей председателя сократилось с двух до одного; в Организационном отделе Городского партийного комитета число заместителей руководителей сократилось с трех до двух. На сегодняшний день город сократил число заместителей руководителей в ведомствах и подразделениях с 261 до 247 (сокращение на 14 человек).

С 2015 года по настоящее время в городе было упорядочено 284 должности чиновников, государственных служащих и работников государственного сектора (включая 145 человек, вышедших на пенсию в соответствии с Указом № 108).

Товарищ Нгуен Ван Чинь, руководитель организационного отдела городского комитета партии Винь, заявил: «Благодаря высокой политической решимости, не дожидаясь результатов, а осторожно и научно, с четким планом действий, делая то, что ясно, и контролируя то, что неясно, за год реорганизация организационной структуры, сокращение штата и реструктуризация городских кадров, государственных служащих и работников государственного сектора принесли определенные результаты, обеспечив повышение эффективности и результативности. В частности, город уделил пристальное внимание реорганизации подразделений государственной службы и подразделений с дублирующими или противоречащими функциями и задачами».

Сотрудники Департамента городского управления города Винь выполняют свои обязанности. Фото: Тхань Дуй

Помимо достигнутых результатов, для повышения эффективности процесса реализации город Винь предлагает компетентным органам незамедлительно внести поправки и дополнения в постановления и решения о численности и надбавках для должностных лиц, работающих неполный рабочий день, на уровне коммун и деревень; об уровне поддержки постоянных членов Комитета Отечественного фронта и членов Постоянного комитета массовых организаций на уровне коммун; а также одновременно издать положения о политике, параллельных обязанностях и механизмах распределения средств среди должностных лиц, государственных служащих и должностных лиц, работающих неполный рабочий день, на уровне коммун и деревень.

С другой стороны, слияние некоторых подразделений в секторах здравоохранения и сельского хозяйства также необходимо в ближайшее время осуществить в соответствии с политикой консолидации и передачи управления на районный уровень, чтобы как можно скорее стабилизировать деятельность этих подразделений.