Город Винь: Усилия по восстановлению городского порядка

(Баонгхеан) – 15 апреля Народный комитет города Винь организовал кампанию по очистке тротуаров и пешеходных зон от незаконных построек в 25 районах и коммунах. В состав рабочей группы города вошли представители городской администрации, городской инспекции, полиции и местных городских служб по поддержанию порядка. После более чем недели проведения работ некоторые улицы были в значительной степени восстановлены, дороги и тротуары очищены. Однако общественное мнение обеспокоено тем, не повторятся ли случаи незаконной застройки после этой кампании.

Почти ежегодно Народный комитет города Винь организует рабочие группы для устранения самовольных построек на тротуарах и обочинах дорог. Однако после этих масштабных операций самовольные постройки продолжаются. Фактически, некоторые улицы рядом с рынками, такие как Куанг Чунг, Бен Тхуй, Куан Лау (район Чыонг Тхи), Хунг Зунг и Куан Бань (район Нги Фу), превратились в разросшиеся рынки с палатками, зонтами и навесами, препятствующими движению транспорта и значительно нарушающими городской порядок и ландшафт. На многих улицах, таких как Нгуен Чунг Нган (район Чыонг Тхи); Бать Льеу, Фам Кинь Ви, Нгуен Ван Чой и Нгуен Ду (район Бен Тхуй), а также на улицах с сетчатой ​​планировкой в ​​районе Хонг Сон (рядом с рынком Винь)... люди даже самовольно занимают проезжую часть для ведения бизнеса и торговли.

Устранение нарушений правил дорожного движения на улице Фан Данг Луу (Труонг Тхи).

В наши дни улица Нгуен Чунг Нган, соединяющая улицы Ле Хонг Фонг и Хо Тунг Мау (район Чыонг Тхи), стала намного чище и просторнее. Это стало возможным благодаря тому, что городские власти ликвидировали и выселили десятки домовладельцев, незаконно занимавших проезжую часть и тротуары для ведения бизнеса. После ликвидации бригада по охране порядка района Чыонг Тхи проводит патрулирование около полудня и после обеда, устраняя таким образом незаконное размещение товаров. Однако, по нашим наблюдениям, многие люди по-прежнему «выглядывают» из узких переулков вдоль улицы с корзинами, палками для переноски и фруктами и овощами, готовыми выставить их на улицу. Г-жа Нгуен Тхи Хау, владелица магазина птицы на этой улице, искренне рада усилиям властей по ликвидации незаконных построек на дороге и тротуарах. По ее словам, долгое время многие мелкие предприятия занимали проезжую часть, блокируя вход в ее семейный магазин и препятствуя движению пешеходов.

На большинстве дорог вблизи рынков и общественных мест часто происходят нарушения, связанные с самовольным занятием тротуаров и проезжей части, особенно в полдень или после обеда. Эта широко распространенная проблема связана с тем, что рыночные управления не в полной мере выполняют свои обязанности, сосредотачиваясь только на сборе платы, а не на обеспечении порядка. Между тем, хотя в каждом районе и коммуне есть группа по обеспечению порядка, эти силы работают преимущественно в рабочее время, и их действия по пресечению нарушений носят снисходительный характер, что приводит к повторным нарушениям. Г-н Нгуен Тхань Сон, главный инспектор по городскому планированию города Винь, признал: «Из-за ограниченного количества сотрудников городская инспекционная группа по городскому планированию не может ежедневно охватывать все улицы и районы рядом с рынками. Задача управления территорией на низовом уровне давно возложена на местные власти и группы по обеспечению порядка в районах и коммунах. Однако из-за отсутствия решительных действий в ежедневном обеспечении соблюдения правил на многих улицах по-прежнему наблюдаются длительные нарушения. Многие домохозяйства даже устанавливают столбы и прочные навесы на тротуарах, но власти районов и коммун не предпринимают никаких действий…»

1 апреля Народный комитет города Винь издал План № 38/KH-UBND по усилению выполнения Директивы 05/2011 Постоянного комитета городского комитета партии Винь по «управлению городским порядком». На основе этого были созданы три рабочие группы, каждая в среднем около 60 участников, которые одновременно начали свою работу с утра 15 апреля по 26 апреля. Г-н Ле Куок Хонг – заместитель председателя Народного комитета города Винь. Согласно заявлению: «Опираясь на опыт предыдущих операций по зачистке, на этот раз, прежде чем приступить к работе, городской партийный комитет поручил городскому народному комитету создать рабочие группы с достаточным количеством персонала, включая: городскую администрацию, городскую инспекцию, полицию, местные власти и отряды по поддержанию порядка из кварталов и коммун. Когда отряд организует зачистку территории, партийный комитет, местные власти и общественные организации этого квартала или коммуны должны присутствовать для участия и возвращения территории под контроль после зачистки. Если какое-либо подразделение не будет решительно сотрудничать с функциональными силами для устранения незаконных построек на тротуарах и в общественных местах, город примет дисциплинарные меры…»

Оперативные группы проводили межрайонные операции, в которых участвовали должностные лица из разных районов для устранения нарушений. Во время демонтажа незаконных навесов и палаток многие люди оказывали сопротивление, но оперативные группы решительно с ними справлялись. Например, 21 апреля оперативная группа № 3, занимаясь зачисткой незаконных построек на тротуарах и пешеходных дорожках возле рынка Хунг Дунг, столкнулась с человеком, который угрожал напасть на сотрудников с ножом. Утром 22 апреля, во время зачистки незаконных построек на улице Нгуен Трай (недалеко от рынка Куан Бань), женщина заблокировала автомобиль, перевозивший незаконные товары. Власти задокументировали инцидент и передали человека в полицию коммуны для оформления протокола. Многие люди использовали нецензурную лексику и ругались в адрес властей во время зачистки незаконных построек на тротуарах и пешеходных дорожках, но, стремясь восстановить порядок, оперативные группы тесно координировали свои действия с властями районов и коммун, чтобы строго пресекать подобные случаи.

После более чем недели работы городские оперативные группы организовали 21 заседание для устранения нарушений на тротуарах и пешеходных дорожках на 54 ключевых дорогах; конфисковали 825 рекламных вывесок и билбордов, 475 столов и стульев различных типов; почти 500 зонтов, брезентов и навесов; и 50 тележек. Группы также составили десятки протоколов о нарушениях административного характера.

Благодаря активному участию оперативных групп многие улицы были приведены в порядок, дороги и тротуары очищены. Однако во многих районах после того, как власти убрали незаконные постройки и переместились в другие места, ситуация с незаконными постройками повторяется. Г-н Нгуен Дык Хиеу, руководитель группы по поддержанию порядка в районе Бен Тхуй, обратился к городской оперативной группе с просьбой вернуться и оказать помощь району в дальнейшем устранении нарушений. По словам г-на Хиеу, незаконное использование тротуаров и обочин дорог широко распространено вне рабочего времени, и развертывание сотрудников по поддержанию порядка в районе в это время представляет собой дилемму между ответственностью и механизмами политики. Это распространенная ситуация в большинстве районов и коммун города.

Эта масштабная кампания по ликвидации незаконных построек на тротуарах и пешеходных зонах демонстрирует решимость городского комитета партии и народного комитета города Винь восстановить городской порядок. Городской комитет партии возложил на районы и коммуны конкретные обязанности по восстановлению порядка после ликвидации. Поэтому, чтобы избежать ситуации, когда усилия предпринимаются вполсилы, требуется более ответственное участие районов и коммун в назначении должностных лиц, координации действий, усилении управления, предотвращении повторных построек на тротуарах и пешеходных зонах и внесении вклада в построение цивилизованного города, как это изложено в директиве № 5 городского комитета партии.

Текст и фотографии:Нгуен Сон