Город Винь: Усилия по восстановлению городского порядка

(Baonghean) - Ngày 15/4, UBND TP. Vinh tổ chức đợt cao điểm giải tỏa lấn chiếm hành lang, vỉa hè trên phạm vi 25 phường, xã. Đoàn công tác của thành phố lần này có đủ các thành phần tham gia gồm: Quản lý đô thị, Thanh tra đô thị, Công an, các đội trật tự đô thị cơ sở. Qua hơn một tuần thực hiện, một số tuyến phố cơ bản được trả lại “đường thông, hè thoáng”. Nhưng dư luận băn khoăn, liệu rồi sau đợt cao điểm giải tỏa, tình trạng lấn chiếm có còn tái diễn?

Gần như trở thành kế hoạch thường niên, năm nào UBND Thành phố Vinh tổ chức các đoàn công tác giải tỏa lấn chiếm hành lang, vỉa hè. Nhưng rồi sau những đợt ra quân rầm rộ, tình trạng tái lấn chiếm vẫn diễn ra. Thậm chí, có những tuyến đường gần các chợ: Quang Trung, Bến Thủy, Quán Lau (Trường Thi), Hưng Dũng, Quán Bánh (Nghi Phú)… đã trở thành chợ nới rộng với lều bạt, ô, mái che gây cản trở giao thông, ảnh hưởng không nhỏ đến trật tự đô thị, cảnh quan thành phố. Nhiều tuyến đường như: Nguyễn Trung Ngạn (phường Trường Thi); Bạch Liêu, Phạm Kinh Vỹ, Nguyễn Văn Trỗi, Nguyễn Du (phường Bến Thủy), các tuyến đường ô bàn cờ ở phường Hồng Sơn (gần chợ Vinh)… người dân còn lấn chiếm cả lòng đường để kinh doanh, buôn bán.

Giải tỏa vi phạm hành lang ATGT ở đường Phan Đăng Lưu (Trường Thi).

Những ngày này, tuyến đường Nguyễn Trung Ngạn nối từ đường Lê Hồng Phong ra đường Hồ Tùng Mậu (phường Trường Thi) phong quang, sạch sẽ hẳn. Có được điều này là nhờ lực lượng chức năng thành phố tổ chức giải tỏa, đẩy đuổi hàng chục hộ lấn chiếm lòng, lề đường để buôn bán. Sau khi giải tỏa, vào các buổi gần trưa và chiều trong ngày, đội trật tự đô thị phường Trường Thi tiến hành tuần tra, vì thế không còn tình trạng lấn chiếm. Thế nhưng, theo quan sát của chúng tôi, phía trong các ngõ nhỏ của tuyến đường, có rất nhiều người “lấp ló” với thúng mẹt, quang gánh, rau quả sẵn sàng bày ra đường. Chị Nguyễn Thị Hậu, chủ cửa hàng bán gia cầm trên tuyến đường này thực sự thấy phấn khởi trước việc giải tỏa lấn chiếm lòng lề đường của lực lượng chức năng. Bởi theo chị, lâu nay nhiều hộ buôn bán nhỏ lấn chiếm lòng đường, che cả lối vào cửa hàng của gia đình, gây cản trở cho người đi lại.

На большинстве дорог вблизи рынков и общественных мест часто происходят нарушения, связанные с самовольным занятием тротуаров и проезжей части, особенно в полдень или после обеда. Эта широко распространенная проблема связана с тем, что рыночные управления не в полной мере выполняют свои обязанности, сосредотачиваясь только на сборе платы, а не на обеспечении порядка. Между тем, хотя в каждом районе и коммуне есть группа по обеспечению порядка, эти силы работают преимущественно в рабочее время, и их действия по пресечению нарушений носят снисходительный характер, что приводит к повторным нарушениям. Г-н Нгуен Тхань Сон, главный инспектор по городскому планированию города Винь, признал: «Из-за ограниченного количества сотрудников городская инспекционная группа по городскому планированию не может ежедневно охватывать все улицы и районы рядом с рынками. Задача управления территорией на низовом уровне давно возложена на местные власти и группы по обеспечению порядка в районах и коммунах. Однако из-за отсутствия решительных действий в ежедневном обеспечении соблюдения правил на многих улицах по-прежнему наблюдаются длительные нарушения. Многие домохозяйства даже устанавливают столбы и прочные навесы на тротуарах, но власти районов и коммун не предпринимают никаких действий…»

1 апреля Народный комитет города Винь издал План № 38/KH-UBND по усилению выполнения Директивы 05/2011 Постоянного комитета городского комитета партии Винь по «управлению городским порядком». На основе этого были созданы три рабочие группы, каждая в среднем около 60 участников, которые одновременно начали свою работу с утра 15 апреля по 26 апреля. Г-н Ле Куок Хонг – заместитель председателя Народного комитета города Винь. Согласно заявлению: «Опираясь на опыт предыдущих операций по зачистке, на этот раз, прежде чем приступить к работе, городской партийный комитет поручил городскому народному комитету создать рабочие группы с достаточным количеством персонала, включая: городскую администрацию, городскую инспекцию, полицию, местные власти и отряды по поддержанию порядка из кварталов и коммун. Когда отряд организует зачистку территории, партийный комитет, местные власти и общественные организации этого квартала или коммуны должны присутствовать для участия и возвращения территории под контроль после зачистки. Если какое-либо подразделение не будет решительно сотрудничать с функциональными силами для устранения незаконных построек на тротуарах и в общественных местах, город примет дисциплинарные меры…»

Оперативные группы проводили межрайонные операции, в которых участвовали должностные лица из разных районов для устранения нарушений. Во время демонтажа незаконных навесов и палаток многие люди оказывали сопротивление, но оперативные группы решительно с ними справлялись. Например, 21 апреля оперативная группа № 3, занимаясь зачисткой незаконных построек на тротуарах и пешеходных дорожках возле рынка Хунг Дунг, столкнулась с человеком, который угрожал напасть на сотрудников с ножом. Утром 22 апреля, во время зачистки незаконных построек на улице Нгуен Трай (недалеко от рынка Куан Бань), женщина заблокировала автомобиль, перевозивший незаконные товары. Власти задокументировали инцидент и передали человека в полицию коммуны для оформления протокола. Многие люди использовали нецензурную лексику и ругались в адрес властей во время зачистки незаконных построек на тротуарах и пешеходных дорожках, но, стремясь восстановить порядок, оперативные группы тесно координировали свои действия с властями районов и коммун, чтобы строго пресекать подобные случаи.

После более чем недели работы городские оперативные группы организовали 21 заседание для устранения нарушений на тротуарах и пешеходных дорожках на 54 ключевых дорогах; конфисковали 825 рекламных вывесок и билбордов, 475 столов и стульев различных типов; почти 500 зонтов, брезентов и навесов; и 50 тележек. Группы также составили десятки протоколов о нарушениях административного характера.

Благодаря активному участию оперативных групп многие улицы были приведены в порядок, дороги и тротуары очищены. Однако во многих районах после того, как власти убрали незаконные постройки и переместились в другие места, ситуация с незаконными постройками повторяется. Г-н Нгуен Дык Хиеу, руководитель группы по поддержанию порядка в районе Бен Тхуй, обратился к городской оперативной группе с просьбой вернуться и оказать помощь району в дальнейшем устранении нарушений. По словам г-на Хиеу, незаконное использование тротуаров и обочин дорог широко распространено вне рабочего времени, и развертывание сотрудников по поддержанию порядка в районе в это время представляет собой дилемму между ответственностью и механизмами политики. Это распространенная ситуация в большинстве районов и коммун города.

Эта масштабная кампания по ликвидации незаконных построек на тротуарах и пешеходных зонах демонстрирует решимость городского комитета партии и народного комитета города Винь восстановить городской порядок. Городской комитет партии возложил на районы и коммуны конкретные обязанности по восстановлению порядка после ликвидации. Поэтому, чтобы избежать ситуации, когда усилия предпринимаются вполсилы, требуется более ответственное участие районов и коммун в назначении должностных лиц, координации действий, усилении управления, предотвращении повторных построек на тротуарах и пешеходных зонах и внесении вклада в построение цивилизованного города, как это изложено в директиве № 5 городского комитета партии.

Текст и фотографии:Нгуен Сон