Город Винь: «Каждый дюйм земли — золото» создаёт большую нагрузку на управление земельными ресурсами

(Баонхян) - Одной из острых проблем, с которой сталкивается город Винь, является то, что управление земельными ресурсами по-прежнему несовершенно, процесс выдачи новых и обмена сертификатов на право землепользования идет медленно, что влияет на процесс развития города.

Газета «Нге Ан» опубликовала интервью с товарищем Во Вьет Тханем — членом Постоянного комитета провинциальной партии, секретарем парткома города Винь, посвященное некоторым темам.

ПВ:Город определил выдачу сертификатов на право землепользования и землепользования (LURC) как сложную задачу. Итак, товарищ, как городской партийный комитет и правительство руководили этой работой в прошлом?

Товарищ Во Вьет Тхань:Город Винь находится в процессе развития, помимо развития внутренней городской территории, происходит расширение городского пространства за счет слияния некоторых коммун районов Нгилок и Хынг Нгуен, в результате чего увеличивается количество домохозяйств, имеющих земельные участки.

Планировочные работы и привлечение множества инвестиционных проектов в этот район, а также изменения в земельной политике (земля в городе имеет большую ценность, «каждый дюйм земли на вес золота»)... оказывают большое давление на управление земельными ресурсами.

Полностью осознавая, что если эта работа не будет хорошо организована и направлена, то это приведет ко многим последствиям, в последнее время городской партийный комитет сосредоточил внимание и руководил работой по управлению земельными ресурсами и выдаче сертификатов на право землепользования; городской народный комитет также усилил государственное управление, в частности, устранив посягательства на государственные земли и сельскохозяйственные угодья путем проверок и обследований, оперативно выявляя и строго пресекая нарушения.

В то же время город принял своевременные и строгие меры к должностным лицам, допустившим нарушения в сфере землепользования, возложив ответственность на руководителей, в первую очередь на председателей Народных комитетов районов и коммун. К настоящему времени к дисциплинарной ответственности за нарушение землепользования привлечены 2 председателя Народных комитетов районов и 3 должностных лица кадастровых и городских служб.

Строительство древней цитадели Винь. Фото: Май Хоа

Работа по выдаче новых и обмену сертификатов на право землепользования также находилась в центре внимания городских партийных комитетов и властей. По состоянию на 15 июля 2017 года город выдал новые сертификаты на право землепользования на 83 700/85 348 участков, что достигло 98,06%.

Распределение сельскохозяйственных земель также направлено на то, чтобы сосредоточиться на показателе выделения земли отдельным домохозяйствам в размере более 80% от общей договорной площади (в отличие от районов, город ранее не реализовывал политику выделения земли отдельным домохозяйствам в соответствии с Постановлением правительства 64-КП от 1993 года, а выделял ее только группам и кооперативам, а начиная с 2015 года действует политика выделения сельскохозяйственных земель отдельным домохозяйствам), а общее количество выданных сертификатов на право пользования сельскохозяйственными землями составило 11 105.

В 2008 году город также руководил выдачей и обменом сертификатов на право землепользования на жилые и сельскохозяйственные земли для объединённых коммун, обеспечивая соблюдение прав жителей. К настоящему времени уровень выдачи и обмена сертификатов на право землепользования на жилые земли достиг 63%, а на сельскохозяйственные земли — более 95%.

ПВ:На 4-й сессии 21-го городского народного совета (2016–2021 годы), состоявшейся 19–20 июля, многие делегаты городского народного совета, а также приглашенные делегаты, являющиеся главами некоторых коммун и районов, отметили, что управление земельными ресурсами по-прежнему неэффективно и имеет множество недостатков; процесс выдачи сертификатов на право землепользования семьям идет медленно, особенно в объединенных районах и коммунах. Не могли бы вы предоставить более подробную информацию по этому вопросу?

Товарищ Во Вьет Тхань:Следует признать, что, несмотря на усилия и попытки, государственное управление землей в городе Винь все еще имеет недостатки и ограничения.

В некоторых регионах сохраняется неэффективное государственное управление земельными ресурсами, что приводит к посягательствам на общественные и сельскохозяйственные земли, а в случае их обнаружения не принимаются надлежащие меры. Между тем, инспекционная работа проводится несвоевременно, а осведомленность части населения о соблюдении земельного законодательства невысока.

В городе до сих пор не создана система данных о земельных ресурсах, что влияет на процесс управления. Как упоминалось выше, ранее город Винь не выделял землю отдельным домохозяйствам в соответствии с Постановлением правительства № 64-CP, а только группам и кооперативам, в то время как, согласно Закону о земле 2013 года, условием получения компенсации домохозяйствами от инвестиционных проектов является наличие сертификата на право землепользования, что приводит к трудностям с расчисткой участка и влияет на реализацию инвестиционных проектов...

Что касается выдачи сертификатов на право землепользования, то, учитывая вышеизложенные результаты, в целом нельзя сказать, что она идёт медленно. Однако в настоящее время выдача новых или замена сертификатов на право землепользования на жилые и сельскохозяйственные земли, несмотря на низкий уровень невыдачи, сопряжена с рядом проблем, затрагивающих права граждан.

В настоящее время в городе по-прежнему имеется 1648 земельных участков, требующих выдачи сертификатов на право землепользования, но так и не выданных. Причины – споры, отсутствие собственников, неразделенное наследство или невыполненные финансовые обязательства (некоторые семьи, получившие полисы, не освобождаются от налога при разделе земельных участков или изменении целевого назначения, как раньше).

Самой сложной проблемой в настоящее время является выдача и обмен сертификатов на право землепользования на жилые и сельскохозяйственные земли для коммун, объединенных в 2008 году. Причина в том, что землепользование на этих территориях ведется нестроги, учет ведется не полностью, а площади постоянно увеличиваются и сильно колеблются на местах.

Поскольку выдача сертификатов на право землепользования осуществляется с 1996 года, до настоящего времени перевыпуск вносил изменения в раздел наследуемого имущества. Перевыпуск, по сути, не имеет целью пересмотр границ, но в настоящее время люди просят одновременно с перевыпуском признать границы земель, существовавшие до 1980 года, поэтому получение мнений и проверка происхождения земли занимает много времени.

Кроме того, многие свидетельства о праве пользования землей стерты, особенно в неправильном месте. На карте это сельскохозяйственные угодья, но свидетельство выдано на жилую застройку, а на самом деле она заброшена и не обозначена.

В некоторых районах имеются неполные данные о землепользовании, например, в округе Винь Тан, который только в конце 2016 года утвердил и завершил измерение земельных карт, начал выдавать и обменивать сертификаты на землепользование с 2017 года и выдал и обменял 35% сертификатов на право землепользования; или в коммуне Нги Ан, где этот показатель составляет 39%.

Между тем, чувство ответственности и сосредоточенности в коммунах и районах в отношении этой работы невелико; чувство ответственности городских специалистов не доходит до низовых органов и не задаёт чётких ориентиров. Количество кадастровых специалистов в некоторых коммунах и районах по-прежнему невелико, а объём работы велик, поэтому работа выполняется несвоевременно.

В настоящее время в районы и коммуны поступило 400 дел, которые не были обработаны и переданы в городской отдел регистрации прав на землепользование для выдачи...

ПВ:Для города Винь «дюйм земли» считается «дюймом золота». Особенно учитывая, что город развивается, привлекая и инвестируя множество проектов, необходимо обеспечить эффективное управление и завершить выдачу и перевыпуск сертификатов на право землепользования. Не могли бы вы рассказать о решениях, которые позволят устранить трудности и препятствия, возникающие в будущем?

Товарищ Во Вьет Тхань:Партийные комитеты и органы власти от города до низового уровня продолжают решительно руководить, стремясь завершить выдачу и перевыдачу сертификатов на право землепользования в 2018 году. Город усиливает распространение земельной политики, разъясняя обязанности населения и обязанности местных органов власти, особенно в вопросах координации с кварталами и деревнями для четкого определения происхождения земли и владельцев.

Поручить городскому народному комитету увеличить численность персонала в городских департаментах и ​​управлениях для пристального наблюдения за низовыми органами власти, сосредоточившись на руководстве, руководстве и ведении документации в районах и коммунах. Одновременно усилить контрольно-надзорную роль Инспекционного комитета городского комитета партии, Народного совета и Комитета Отечественного фронта Вьетнама, обеспечивая правильное и своевременное проведение земельной политики в интересах населения; возложить ответственность на глав народных комитетов районов и коммун; создать инспекционные группы и группы для непосредственного рассмотрения жалоб, связанных с землей, выдачей сертификатов на право землепользования, расчисткой участков, жалоб между соседними домохозяйствами и т. д.

В случаях, которые были решены, но не приняты людьми, если они правильно определены, необходимо повышать роль массовой мобилизации для разъяснения, одновременно усиливая посредническую работу на низовом уровне; расширять обмены и диалоги для решения возникающих проблем и трудностей, чтобы удовлетворительно разрешать просьбы людей в законном духе.

Наряду с вышеуказанными решениями город также рекомендует провинции поддержать скорейшую реализацию проекта по созданию базы данных о землепользовании для более эффективного решения задач долгосрочного управления.

ПВ:Спасибо, товарищ!

Цветение сливы

(Выполнять)